淺析研發投入效用

秦漢

在學術研究中，人們通常選擇研發投入和創新產出其中之一，作為衡量某個主體科技創新水平的標準。有投入與產出，就有投入效用。分析寧波研發投入和創新產出情況，目的在于分析寧波科技創新水平，自然也可對研發投入效用作一探討。相關研究成果顯示，寧波八成以上研發投入來自規上工業企業。這個比例反映出寧波在科教資源、產業結構等方面的區域特征，且具有一定長期性。因此，對于寧波而言，聚焦企業這個研發投入主體，把準需求、激發活力、補齊短板，是提升研發投入效用的重要一環。

從企業自身看，做好對研發活動長周期性和高不確定性的應對，是提升研發投入效用的首要前提。大企業具有規模經濟效應、風險分擔機制和創新投入支持等優勢，其研發收益通常高于中小型企業。因此，對于整個區域來說，擁有更多大企業就可能擁有更多高效用的創新源。強化大型龍頭骨干企業培育力度，充分發揮其帶動支撐作用，顯著提升區域研發投入效用。資金實力相對較弱或者風險承擔能力不高的中小型企業，需要通過外部融資分擔技術創新風險，否則投入效用無從談起。然而，又因為研發活動的保密性和專業性，金融機構與企業之間存在明顯的信息不對稱，企業技術創新融資難問題較為普遍。因此，建立完善的金融支持體系能夠優化金融資源配置、分攤研發風險，助推中小型企業提升研發投入效用。

從發展環境看，優化產業結構和制度環境，是提升研發投入效用的重要保障。一方面，企業在開展研發活動過程中存在能力邊界，這決定企業只能承擔部分環節，而其余環節需通過外包完成。在產業結構層面，一個區域第三產業茁壯成長，意味著其市場進一步細化，可帶動以知識產權、研究設計、科技服務、信息服務等為代表的現代生產性服務業蓬勃發展。在此過程中，企業開展研發活動可享受更加優質的專業分工服務，以提升研發投入效用。另一方面，完善的制度體系有利于提升研發投入效用，特別是知識產權保護體系。知識產權制度不僅對創新成果進行產權界定，還優化產權交易環境，使創新活動可合法有序地進入市場，通過充分實現經濟價值來提升研發投入效用。

從創新鏈條看，補齊源頭創新短板，是提升研發投入效用的必要之舉。企業創新活動通常屬于應用創新，產生新技術、新發明，用于解決特定技術需求。而應用創新的源頭是基礎研究，后者具有很強的探索性，研究成果常常不能被精確預見，不適宜由企業來承擔。寧波研發投入主體是規上工業企業，可見源頭創新并非寧波強項。但從長遠來看，新技術的跨越式變革、新興產業的快速崛起，離不開基礎研究的重大突破，這種變革、崛起正是研發投入效用發生質變的顯著標志。因此，寧波可通過引進共建大院大所、優化升級人才政策、完善科創評價激勵機制等舉措，實現科創資源要素的導入和集聚，逐漸培育壯大源頭創新能力，提升科技創新水平。

責任編輯：姚穎超