將大運(yùn)河打造成一條走向共富的文化帶

京杭大運(yùn)河是文化之河，也是旅游之河;是國家戰(zhàn)略，也是地方任務(wù);是歷史文化，更是當(dāng)代生活。隨著大運(yùn)河被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，特別是中央將大運(yùn)河列入國家文化公園建設(shè)戰(zhàn)略，沿線省市迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。

近年來，國家和地方陸續(xù)發(fā)布了專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，搭建平臺，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資，擴(kuò)大宣傳，交流合作，形成了一批規(guī)模和影響力兼具的項(xiàng)目。但相對于國家文化的保護(hù)，旅游宣傳推廣、游客滿意度評價及其數(shù)據(jù)表達(dá)等還需要進(jìn)一步提高政治站位和戰(zhàn)略擺位，明確重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施要點(diǎn)。

大運(yùn)河文化旅游帶是什么？

2020年11月，習(xí)近平總書記視察江蘇時指出，大運(yùn)河是兩岸人民的致富河、幸福河，是暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線，要把大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展，運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升統(tǒng)一起來，為大運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善創(chuàng)造有利條件。也就是說，大運(yùn)河沿線的節(jié)點(diǎn)城市，應(yīng)進(jìn)一步錯位發(fā)展，形成特色。

在空間規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)過程中，首先要以中華民族的文化地標(biāo)為導(dǎo)向，同時也要著眼于滿足本地市民和外來游客對美好生活的新追求。要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，時時刻刻把本地人民的生活品質(zhì)掛在心頭，不斷提高文化獲得感和休閑滿意度。經(jīng)濟(jì)增長了，文化發(fā)展了，本地人民生活幸福了，對國內(nèi)外游客吸引力自然就會增加。相比于山水林草等自然資源和文化遺址、歷史資源，運(yùn)河文化的內(nèi)容應(yīng)源于生活、面向當(dāng)下，既能繼承傳統(tǒng)，又能昭示未來、體現(xiàn)時尚，吸引力才能更強(qiáng)、更持續(xù)、更長久。

優(yōu)質(zhì)文化和旅游要素的高位嫁接、有機(jī)整合，是實(shí)現(xiàn)文化和旅游融合發(fā)展的基本路徑，也是建設(shè)大運(yùn)河文化旅游帶的其中之義。今年2月，杭州市余杭區(qū)、浙江省文化和旅游廳聯(lián)合中國旅游研究院共同發(fā)布了《余杭文旅融合指數(shù)》。這個指數(shù)，除了關(guān)注各地政府在推進(jìn)國家文化公園、文化強(qiáng)國和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目以外，更關(guān)注的是本地市民和外來游客的感知。沒有人間煙火的關(guān)注，文化不可能傳得開、留得下;沒有家國天下的情懷，旅游業(yè)不可能形成事業(yè)發(fā)展的宏偉格局。人民群眾廣泛參與旅游市場，才能讓文化產(chǎn)出和藝術(shù)作品傳播更廣、受眾更多、情境更豐富。所以，大運(yùn)河文化旅游帶是什么？我覺得就是家國天下和人間煙火有機(jī)統(tǒng)一。

大運(yùn)河文化旅游帶怎么融？

大運(yùn)河文化旅游帶要有歷史文化的傳承自覺，也要有國際視野的當(dāng)代表達(dá)。近年來，以文塑旅，以旅彰文，培養(yǎng)主客共建的旅游新空間，已經(jīng)成為了廣泛的共識。從實(shí)踐來看，盡管付出了很多努力，但總體上國內(nèi)還處于文旅融合發(fā)展的初級階段。相對歷史遺跡的保護(hù)、文博的展陳，面向當(dāng)代的展示還有待加強(qiáng)。

在大運(yùn)河文化旅游帶展示過程中，人民群眾如何更加廣泛地參與文化還有待于破題。從現(xiàn)狀來看，各地還不同程度地存在著重資源輕市場、重建設(shè)輕運(yùn)營和重歷史機(jī)遇輕當(dāng)代感知的現(xiàn)象。從當(dāng)代旅游發(fā)展來說，全面建成小康社會以后，我們正在從大眾旅游的初級階段向小康旅游轉(zhuǎn)型。從游客視角看，游客要的是觸手可及的溫暖，而我們總在無休止地訴說過去的繁華;游客要的是說走就走的旅行，我們總在規(guī)劃那些想當(dāng)然的線路;游客要的是真誠的情感連接，哪怕是有瑕疵的真誠，可我們總是高高在上地說教和戲劇化地表演。文化傳播、文化建設(shè)和旅游發(fā)展有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)，這種不同點(diǎn)要更多地強(qiáng)調(diào)從游客的需求出發(fā)，推動文化和旅游的融合。

為什么我特別喜歡杭州這座城市？因?yàn)橛慰偷搅诉@里，不僅有歷史的記憶，更有現(xiàn)代的生活。喜歡文化的，可以到西湖邊踏雪尋梅，可以聯(lián)想到當(dāng)年的徐志摩采一束梅花，連雪花都沒有化，就寄給了陸小曼;喜歡生活的，可以去網(wǎng)紅的農(nóng)貿(mào)市場打個卡，也可以隨便找一個地方吃一籠有品質(zhì)的小籠包子。這就是值得我們關(guān)注的，建設(shè)大運(yùn)河文化旅游帶要充分尊重文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，發(fā)揮市場投資機(jī)構(gòu)和市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

文化旅游帶的建設(shè)要樹立保護(hù)優(yōu)先的意識。對大運(yùn)河文化本體及其環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)和管控，對瀕危文物實(shí)行封閉管理，這是規(guī)劃明確提出的要求，各級政府在建設(shè)過程中要牢牢守住生態(tài)安全、生產(chǎn)安全的紅線和意識形態(tài)的紅線。與此同時，我們是不是應(yīng)該把更多可以市場化運(yùn)作的項(xiàng)目，從政府直接投資、直接規(guī)劃、直接運(yùn)營移出去，交給投資機(jī)構(gòu)和市場主體去做呢？在文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，我想更應(yīng)該如此。

最近在北京我看了幾場演出，一場是江蘇省原創(chuàng)的歌舞劇《紅樓夢》，又看了南京旅游集團(tuán)打造的南藝后街、西南里等特色街區(qū)以及《南京喜事》《長江傳奇》等演出，這些都是依托于當(dāng)代生活且為人民生活喜聞樂見的文化創(chuàng)造。像環(huán)球影城和迪士尼這樣高大上的項(xiàng)目需要建設(shè)，小而美的項(xiàng)目也不可或缺，都可以成為運(yùn)河沿線城市的文化地標(biāo)和旅游空間。

大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)，要以更加開放的姿態(tài)融入國際文化交流和旅游合作市場，向全球講好大運(yùn)河的歷史故事和當(dāng)代意義。如何講好大運(yùn)河的故事是需要我們思考的。我希望我們能夠講好大運(yùn)河的歷史故事，要講好乾隆與大運(yùn)河的故事，更要講好以民族復(fù)興的中國夢為新動能的大運(yùn)河當(dāng)代故事。在國際傳播中，宏觀敘事和微觀感知同等重要。我們既要向國際社會傳遞從黃山到黃河山河壯麗的中國，傳遞從《詩經(jīng)》到《紅樓夢》風(fēng)雅多姿的中國，還要傳遞青少年在圖書館安靜閱讀，在廣場上跳街舞，這樣人民幸福的中國。

京杭大運(yùn)河是世界文化遺產(chǎn)，在中國歷史和當(dāng)代生活中都有極高的辨識度，更是杭州的城市金名片之一。我們有理由為之而驕傲和自豪，但也不要過于強(qiáng)調(diào)自己的獨(dú)特性和唯一性，否則時間長了，可能就沒有朋友了。在這個世界上還有很多運(yùn)河，在中國大運(yùn)河之前已經(jīng)被列入世界文化遺產(chǎn)的就有五條運(yùn)河，包括法國的米迪運(yùn)河、比利時的中央運(yùn)河、加拿大的里多運(yùn)河、英國的龐特基西司特水道橋與運(yùn)河以及荷蘭阿姆斯特丹17世紀(jì)的運(yùn)河區(qū)。

所以，當(dāng)我們的眼界打開的時候，我們只是其中之一，而不能一味強(qiáng)調(diào)“我很厲害”。蘇黎士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河等雖然沒有列入世界遺產(chǎn)目錄，但至今仍然扮演著國際航運(yùn)樞紐的角色。我們還要用好教科文組織、世界旅游組織、運(yùn)河合作組織、內(nèi)河航運(yùn)組織等平臺，以及我國發(fā)起倡議的東亞文化之都、中日韓文化和旅游部長會議以及更多的雙邊和多邊的旅游和文化交流合作機(jī)制，多交朋友。

大運(yùn)河文化旅游帶怎么建？

數(shù)據(jù)表明，雖然共享大運(yùn)河的文化遺產(chǎn)，但是那些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平比較高，在國際國內(nèi)旅游市場上具有較高知名度和美譽(yù)度的城市，比如北京、杭州等，更容易在文化和旅游融合過程中，獲得本地居民和外來游客的認(rèn)知。

2020年發(fā)布的大運(yùn)河文化和旅游發(fā)展榜（江蘇段），對38個涉旅指標(biāo)進(jìn)行了全方位分析。其中，蘇州、南京、無錫等蘇南地區(qū)的分值都在是80分以上，屬于領(lǐng)先地位。這意味著文旅融合還要有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)做支撐。只有系統(tǒng)把握住運(yùn)河居民和訪問游客的時代需求，才能有序推進(jìn)文化旅游融合和發(fā)展的各項(xiàng)工作。

按照大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的要求，要以河為線，以城為珠，線串珠，珠帶面，按照這個思路以京杭大運(yùn)河和浙東運(yùn)河為骨干，聯(lián)動隋唐大運(yùn)河，通過連點(diǎn)、成線、展網(wǎng)，共同構(gòu)筑大運(yùn)河文化主軸，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。這個站位非常高，也非常清晰，問題在于這些點(diǎn)如何連、線如何成、網(wǎng)如何展？除了政府的規(guī)劃和專家的視角以外，要引入游客的視角和游客的思維。

在中國旅游研究院做的網(wǎng)上游客滿意度調(diào)查中，有這樣一些老百姓對大運(yùn)河的評論。講杭州的說：“我們推薦從武林門碼頭到拱宸橋，再到小河直街，這條游覽線路可以感受京杭大運(yùn)河，又可以參觀典型的江南民宿，杭州比國內(nèi)其他省的景區(qū)做得好。”講揚(yáng)州的說：“中國大運(yùn)河博物館，100分推薦的博物館，絕絕子，交通超級方便，展覽內(nèi)容太有意思了，1-3號館真的太用心了，體驗(yàn)VR，還可以穿上漢服拍照，太愛這個博物館了。”“揚(yáng)州的大運(yùn)河公園、三灣公園占地面積非常大，又是惠民的公園，京杭大運(yùn)河上的游船走累了，可以坐船游玩，到了晚上燈籠亮起來很美。”講無錫的說：“著名的無錫美食蟹粉小籠包、酒釀圓子都非常好。”

這些都是游客心中的大運(yùn)河，盡管語言不那么精致，但是老百姓在感受了大運(yùn)河人間煙火之后發(fā)自內(nèi)心的語言，很樸素，但很有熱度。我想有人文，有風(fēng)景，有煙火氣，更有書卷氣，這才是我們心中的大運(yùn)河。從這個意義上講，人民對于文化休閑和旅游消費(fèi)的新需求，就是大運(yùn)河文化旅游帶的建設(shè)方向，也是發(fā)展動能，更是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。

本文系國家文化和旅游部中國旅游研究院院長戴斌在2021第三屆中國大運(yùn)河文化帶京杭對話上的演講，有刪減