嚴選頭雁激發“雁陣”效應

林晶晶 歐陽吟子 葉芳 葉磊

“‘拼命書記又當選了！”10月12日上午，潛江市竹根灘鎮康嶺村黨員群眾服務中心熱鬧非常。現場，500余名村民扶老攜幼，甚至還有坐著輪椅、打著吊瓶的村民，都趕來投下莊嚴而神圣的一票。最終，黨支部書記劉益標高票當選村委會主任。

近期，潛江市村（社區）“兩委”換屆工作正在緊張有序的進行當中，潛江市委書記向斌對高質量開展村（社區）“兩委”換屆工作提出了更高的要求：“嚴督實導推動各個環節各項任務落地落細，確保選出忠誠過硬好頭雁，推動形成‘頭雁領航、強雁跟飛、群雁齊追的‘雁陣效應。”

注重導向，在急難險重一線選人

2020年疫情防控期間，劉益標不顧身患重度高血壓，堅持40多天每天巡防到半夜，成了村民口中的“拼命書記”。家人無奈地說：“3歲多的小孫女都擔心爺爺的身體，賭氣不讓他進家門。”對在康嶺村工作30年的劉益標而言，“把村里的事放在最前面”已成了融到骨子里的習慣。

康嶺村地少人多，一度面臨基礎設施條件差、發展難等困境。劉益標帶領村“兩委”班子一道，流轉土地2000多畝，發展大棚蔬菜種植，引進種銷合作社，逐漸解決了村民種菜看天收、收益低等問題。去年，村里建起了550余平方米的黨員群眾服務中心，安裝了200余盞路燈，這個偏遠小村明亮了起來。

“下一步，希望你帶領大家將村里的基礎設施搞得更好。”這次選舉之后，村里的老黨員代表向劉益標提出了新的期望。

在換屆工作中，潛江市注重在脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災、基層治理、鄉村振興等重大任務中物色儲備換屆意向人選，選出過硬作為的好頭雁，樹立了鮮明的選人導向。

“村里的老人們說，必須要呂仁學回來坐鎮，村里才拿得下來。”從去年至今，王場鎮村（社區）“兩委”換屆工作專班在各村、社區開展了6輪座談，調研、考察“兩委”成員和后備人選的具體情況。在呂垸村，呂仁學再次高票當選黨支部書記。

“考慮到自己已經56歲了，我在8月25日還曾寫過辭職信。”呂仁學坦言。但辭職信還沒來得及提交，緊張的防汛工作就開始了，一忙就是一個多月。面對村民們的信任，他還是選擇了繼續堅守。

據王場鎮黨委副書記向艷介紹，呂仁學是一家大型服裝企業的負責人，2015年鎮里通過鄉情召喚他回村任第一書記。2018年，呂仁學當選村黨支部書記、村委會主任。之后，他帶領村“兩委”班子將2000多畝灘田重新發包，使村集體經濟收入達到50萬元。

呂垸村地處偏僻，通路是老百姓最大的期盼。為此，呂仁學四處奔走，通過村民自籌和爭取項目資金的方式，打通了村里的道路。村容村貌漸漸改善，村子煥發出勃勃生機。“我們這里氣候災害多，剛爭取了110萬資金為村里修排水閘，下個月就開工了。”呂仁學介紹著這次當選后著手的第一件工作，村里農業轉型、亮化工程、公墓建設等一攬子項目也都在他的計劃中。

嚴格審查，讓干部敢擔當善作為

龍灣鎮鄭家湖村黨支部書記名叫鄭青龍，他是一名退伍軍人，也是土生土長的鄭家湖人。2008年，鄭青龍受到鎮黨委的鄉情呼喚，回到家鄉，先后擔任村支書助理、村主任等職，2018年“一肩挑”當選。

曾經的鄭家湖村是潛江市重點貧困村，人居環境臟亂差，群眾意見很大。在鄭青龍和村“兩委”班子的帶領下，鄭家湖村大力發展蝦稻產業，流轉土地3000余畝，發展蝦稻6200余畝。今年，村集體經濟收入預計突破50萬元，村民人均收入達2萬余元。

由于鄭家湖緊鄰章華臺景區，鄭青龍借著旅游開發的契機，通過實施美麗鄉村建設項目，讓90%的村民住進寬敞明亮的樓房，95%的家庭用上清潔能源。鄭家湖村先后被評為全省新農村建設示范村、美麗鄉村示范村、全國鄉村治理示范村。鄭青龍被評為“湖北省優秀黨務工作者”。

“我們下一步將在文旅融合、農旅融合上下功夫，通過發展農家樂、民宿、品牌農產品等，將文化龍灣的品牌打出去。”今年，鄭青龍再度當選村支書，談及未來，他信心滿懷。

據了解，鄭青龍曾因工作原因受到過處分。但在經過嚴格的審查研判后，他參選并高票當選留任。

潛江市委組織部介紹，針對此次換屆工作，市委組織部扎實開展意向人選資格審查，守牢村（社區）“兩委”換屆的第一道關口。市鎮兩級14個部門聯動聯審，嚴格標準流程，提前對3429名“兩委”成員和后備人選進行了分類研判處理。對15名“十不得”人員堅決取消資格。對曾受過處理處分人員，按照3個區分審慎對待，因失職失責被問責，調整職務處理或者輕處分影響期滿，能夠深刻反省、積極改正的擬繼續提名158人，表現突出的擬提拔使用15人。對影響期未滿的，不得列為提拔使用人選，慎重研究后擬繼續提名8人。

“從2013年起，我們探索土地所有權、生產權和管理權的‘三權分置，打造了蝦稻共作、村企共建的‘趙腦模式”。在熊口鎮趙腦村，黨支部書記趙常洪帶領615戶農民流轉8900余畝土地，走上了規模化、機械化的新型農業道路。曾經也因為工作受過處分的他，此次也繼續當選留任。

“雁陣工程”，頭雁領航群雁起飛

潛江市王場鎮上一屆的村“兩委”班子，出現了較為嚴重的老齡化現象，年輕干部嚴重不足。因此，近兩年王場鎮提前部署行動，通過鄉情召喚、紅色物業大學生和村級后備干部計劃等方式，把一批新鮮血液充實到了村“兩委”班子中。如王場社區黨支部書記，1982年出生、研究生學歷的王小赫;張新場村黨支部書記，1987年出生、曾在外做過電商的聶容江;呂垸村也吸納了1992年出生、曾長期在江浙創業的呂柳坤進入村“兩委”班子。

“通過此次換屆，我們將村‘兩委班子的老齡化程度降到30%以內。”王場鎮黨委副書記向艷介紹說。

5年一換屆，一換管5年，頭雁崗位的重要性不言而喻。面向未來，潛江市委精心布局，下出了“雁陣工程”先手棋。

在園林街道紅廟社區，曾榮獲“全國優秀黨務工作者”“全國抗疫先進個人”的社區黨委書記李煥森新任期的第一個目標，就是要啃下改革的“硬骨頭”——破題社區造血難。“我們將盤活社區的閑置空地資源，建設一個高標準的智慧停車場，增加社區收入，更好地為老百姓服務。”

除此之外，李煥森還將作為潛江“名書記”工作室的“頭雁”之一，起到示范領飛的作用。

下一步，潛江市委將根據不同區域、不同產業特點，把442個村（社區）劃分為社區治理類、農業特色產業類、園區建設類3個類型，結合事業發展需要和基層干部需求，采取外出考察、實地學習、“頭雁”書記授課、交流研討等方式，每年由市委對村（社區）黨組織書記全覆蓋開展差異化培訓，大力提升基層黨組織書記履職能力。