“代表發現”服務群眾“零距離”

“王代表你好，我近期遇到了這樣的難題，你能否通過‘代表發現’反映一下，看金融部門是否有其他途徑幫助企業解決實際需求?”這是沛縣河口鎮人大代表王益安在代表工作站接待選民時收到的一條信息。其中提到的“代表發現”，其實是“沛縣人大”手機App的一個履職模塊。目前，群眾有問題直接找人大代表、直接讓代表上傳到“代表發現”，成了沛縣五級人大代表閉會期間履職的一種新常態、新趨勢。

沛縣人大常委會立足縣級人大職能，圍繞人大代表的權利義務，借助信息化平臺，按照“資源整合、功能聚合、工作融合、便捷高效”的原則，從2019 年7 月開始，在“沛縣人大”手機App開發運行“代表發現”“代表巡河”等軟件系統，并統一為347 名縣人大代表進行了安裝。今年又將全國、省、市和鎮四級代表納入平臺管理，目前1450 余名五級人大代表全部完成手機App 的安裝使用。

“沛縣人大”手機App 由“信息發布、代表履職、建議辦理、學習在線”四大功能模塊組成，其主要功能為信息推送、線上互動、交流學習。其中，信息發布模塊不僅能實現信息發布與沛縣人大網同步更新，還能在下發通知的同時對代表進行履職考勤。代表履職模塊由“主題活動、代表發現、兩曬一評、代表巡河、履職管理、履職積分”六個子模塊構成，代表通過這一模塊既能實現實時履職，又能查閱履職成果。建議辦理模塊與電腦端議案建議辦理系統數據互通，可以實時查詢建議辦理進度并進行滿意度測評，能夠有效避免辦理結果代表“被滿意”現象的發生。關于學習在線模塊，則是由“人大知識、代表風采、履職體會”組成，是代表學習交流的網上陣地。縣人大不定期向代表推送人大知識，實現了代表培訓的常態化、便捷化。

平時，代表還可以將觀察了解到的民生小事問題隨手拍、隨手記，以圖片加文字的形式即時上傳到系統平臺，簡單明了地指出問題地點和基本情況，以便承辦單位及時辦理解決或作出針對性整改。縣人大常委會人代工委審核登記后，以交辦單的形式，通過政府OA系統逐件轉交縣政府辦公室處理，縣政府辦公室根據部門職責分工簽批至各承辦單位辦理解決，辦理情況通過系統平臺及時向代表回復，代表對辦理結果進行滿意度評價，縣人大常委會對辦理過程隨機督查。如此一來，代表即時提、人大及時交、政府限時辦、結果定時返、人大隨時督，形成了獨具沛縣人大特色的“五時連環”一體化“掌上履職”工作新機制。

今年，沛縣人大還創新開展了“代表發現+”主題月活動，每兩個月一個主題，從一月份開始，至今已開展了“代表發現+安全生產”“代表發現+信訪穩定”“代表發現+營商環境”等主題活動，將部分民生問題化解在基層，引起縣政府高度重視，取得了很好的社會效果。據統計，今年以來“代表發現”上傳的問題涵蓋了全縣教育、醫療、衛生、飲水、道路、交通、安全等多個民生領域，實現了代表工作、人大工作與縣委中心工作的高度融合、精準對接，也為縣鎮兩級矛盾問題的化解和群眾利益的維護提供了詳實的第一手資料，真正做到了民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。“小發現”帶來的“大作為”，彰顯了“代表發現”的設計初衷和價值導向，展示了人大監督推動政府工作的新面貌。