發(fā)展社區(qū)教育，助力鄉(xiāng)村振興
——以馬鞍街道為例

浙江省紹興市柯橋區(qū)馬鞍成人文化技校 （312000） 卓華正

近年來，浙江省紹興市柯橋區(qū)馬鞍街道緊緊圍繞打造“時尚柯橋、印象柯橋、幸福柯橋”目標，全力推進“實力馬鞍、品質(zhì)馬鞍、平安馬鞍、幸福馬鞍”建設(shè)，以學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃為抓手，大力發(fā)展社區(qū)教育，助力鄉(xiāng)村振興。其主要做法如下。

1.建立三大保障機制

（1）組織機構(gòu)保障 成立社區(qū)教育領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)掛帥，下設(shè)辦公室，成校校長兼任辦公室主任，各部門、村居、社區(qū)、企事業(yè)單位為成員，落實職責，并制訂社區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃，確保社區(qū)教育工作有序、有力推進。

（2）師資隊伍保障 全鎮(zhèn)擁有一支一流的師資隊伍，共有名師工作室導師6名、高級職稱教師30名、碩士及以上學歷教師2名、區(qū)級及以上教壇新秀10名、區(qū)級及以上學科帶頭人12名。同時，還擁有一支專兼職隊伍。成校現(xiàn)有專職教師7名，校領(lǐng)導均為本科畢業(yè)，其余分別為中學高級、一級教師或擁有中高級職業(yè)技術(shù)職稱。此外，聘請區(qū)域內(nèi)專家、行業(yè)能手等72人為兼職教師，并以區(qū)關(guān)工委“五老”、團員志愿者等熱心人士為主，組建了153人的“微動力”志愿者隊伍。優(yōu)秀的專兼職教師和志愿者隊伍保障了學習活動的可持續(xù)發(fā)展。

（3）教育經(jīng)費保障 把社區(qū)教育經(jīng)費列入學校預(yù)算，每年用于社區(qū)教育經(jīng)費40萬（分別是人均成教經(jīng)費5元共20萬，黨校經(jīng)費和科普經(jīng)費各10萬），確保各類社區(qū)教育活動順利進行。

2.建好三級培訓網(wǎng)絡(luò)

柯橋已基本建成區(qū)社區(qū)教育學院——各鎮(zhèn)街社區(qū)教育分院——各村居企社區(qū)培訓學校三級培訓網(wǎng)絡(luò)。馬鞍教育分院已在16個村居社區(qū)和部分企業(yè)設(shè)立社區(qū)教育培訓學校，各村居社區(qū)和一些企業(yè)還建立了一系列學習型社團和學習小組，初步建成鎮(zhèn)社區(qū)教育分院——各村居企社區(qū)教業(yè)育培訓學校——學習型社團和學習小組的三級培訓網(wǎng)絡(luò)。培訓陣地不斷拓展，從田間地頭到企業(yè)食堂，從學校教室到文化禮堂；培訓活動豐富多彩，時時處處活躍著專兼職教師、志愿者及居民的身影，呈現(xiàn)出周周有培訓、村村有項目、人人有活動的火爆場景。

3.獨創(chuàng)三個“三”的特色

（1）“三獨立” 體制機制 多年來，柯橋區(qū)的成校體制實行“三獨立”，即校舍獨立、編制獨立和財務(wù)獨立。這種體制不僅為成人教育、社區(qū)教育提供了肥沃的土壤和可靠的保障，也放開了成校教師開展社區(qū)教育活動的手腳，社區(qū)教育蓬勃發(fā)展。

（2）“三單制”培訓模式 “三單制”培訓模式，即成校出菜單，農(nóng)民點菜單，政府來買單。這是馬鞍成校在失土農(nóng)民培訓中率先提出并實施，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速推廣運用至今，這一培訓模式屬全國首創(chuàng)并推向全國。

（3）三個“活動周” 成校已連續(xù)舉辦7屆“全民終身學習活動周”“成教服務(wù)地方經(jīng)濟活動周”和“科普下鄉(xiāng)活動周”。期間，共開展各類社區(qū)教育活動365期，舉辦企業(yè)職工與人才招聘會7場，組織科普大篷車下鄉(xiāng)活動14次，參與居民3萬余人，使社區(qū)居民與企業(yè)職工實實在在享受了社區(qū)教育帶給他們的福利。

4.助力鄉(xiāng)村振興成效

（1）實踐成果彰顯 一是文化素質(zhì)提起來。通過成校舉辦的掃盲、成人雙證制、業(yè)余大專本科等學歷教育班，既提升了學員的學歷層次，又提高了居民整體的文化素質(zhì)。

二是文明素養(yǎng)好起來。通過成校舉辦的文明禮儀、家教家風、孝德教育等培訓活動，不僅使廣大受訓學員的文明素質(zhì)大大提高，也影響帶動其親朋好友改變不良風氣，從而促進了整個社會文明素養(yǎng)的提高。

三是收入水平高起來。通過成校為農(nóng)特種養(yǎng)大戶、企業(yè)職工、經(jīng)營戶舉辦的種養(yǎng)技術(shù)、崗位技能、市場營銷等培訓班，使他們在相應(yīng)的工作效益大大提高，從而為他們帶來實實在在的收益增加。

四是精神生活富起來。成校舉辦的培訓項目種類豐富，時間靈活，場地保障，使得廣大居民業(yè)余時間有了良好的活動場所與項目，一改以往局限于打牌、搓麻將等嗜好，極大地豐富了居民業(yè)余的精神生活。

五是人居環(huán)境美起來。成校圍繞黨委政府的中心工作，不定期舉辦以垃圾分類、五水共治、節(jié)約資源、衛(wèi)生保潔等為主題的公益培訓活動，不僅使受訓學員的環(huán)保意識大大提高，也影響帶動其親朋好友改變不經(jīng)意間破壞環(huán)境的不良習慣，從而促進整個居住環(huán)境日益美化。

六是身體素質(zhì)棒起來。為提高廣大居民的保健意識，成校經(jīng)常舉辦健康養(yǎng)生、疾病防治、體育健身等保健類培訓活動，通過有意識參加健康養(yǎng)生及其他有益身心健康的活動，加上養(yǎng)成規(guī)律的生活習慣和居住環(huán)境的提升，使居民的身體健康狀況得到不斷改善。

（2）理論成果豐碩 一是多位老師的論文獲獎或發(fā)表。《如何提升社區(qū)老年大學的魅力》在2019年《新農(nóng)村》發(fā)表，《如何提升社區(qū)老年大學的魅力》《對接產(chǎn)業(yè)育英才，助推企業(yè)促發(fā)展》在2019年區(qū)級評比中分獲一、三等獎；《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校持續(xù)式發(fā)展的思考與策略》在2020年區(qū)級評比中獲二等獎；《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校教育“數(shù)字賦能”的實踐與初探》《拓展社區(qū)教育，助推“產(chǎn)業(yè)興旺”》《農(nóng)村老年人智能手機使用現(xiàn)狀與解決方法》在2021年區(qū)級評比中分一、二、三等獎。

二是課題立項或獲獎。《新城鎮(zhèn)背景下老年教育模式研究》于2016年獲區(qū)二等獎；《農(nóng)村流動黨員管理模式初探》于2017年獲區(qū)三等獎；《社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村振興——以馬鞍街道為例》于2019年被中國成人教育協(xié)會列為國家一般課題；經(jīng)中國成人教育協(xié)會評審，《老齡化智能化背景下讓老年人享受品質(zhì)生活的實踐與研究—以馬鞍街道開展老年教育為例》課題已被中國成人教育協(xié)會列為2021年度農(nóng)村成人教育科研一般課題。

三是教材編寫與獲獎。《綠色蔬菜標準化種植技術(shù)》《南美白對蝦養(yǎng)殖技術(shù)》和《藍印小鎮(zhèn)企業(yè)職工全員安全生產(chǎn)教育讀本》均被中國成人教育協(xié)會評為全國優(yōu)秀鄉(xiāng)土教程，其中《綠色蔬菜標準化種植技術(shù)》被評為區(qū)級精品課程。

四是創(chuàng)建獲獎。近幾年來，成校先后成功創(chuàng)建為全國學習型部門、全國鄉(xiāng)土教程開發(fā)先進集體、省首批現(xiàn)代化成校和現(xiàn)代化社區(qū)學校、省示范基層黨校、省優(yōu)秀職工培訓基地、省新型農(nóng)民培訓基地、市級文明單位、市區(qū)成人教育先進集體、區(qū)級文明單位和局級先進單位等。