培育優(yōu)質(zhì)勞動力資源 探索蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑

蘇玲

(鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 224051)

1 江蘇省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 生產(chǎn)勞動力整體狀況堪憂

1.1.1 生產(chǎn)勞動力的年齡結(jié)構(gòu)

從江蘇省從事蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動力年齡結(jié)構(gòu)來看，勞動工人年齡在40歲以上占95%，在40歲以下占5%，其中50歲以上占75%。由此可見，在江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)中，從事蠶桑生產(chǎn)大多數(shù)人員屬于中年及老年人，勞動力狀況不容樂觀。

1.1.2 生產(chǎn)勞動力從業(yè)年限結(jié)構(gòu)

從江蘇省從事蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動力從業(yè)年限來看，勞動工人的工作年限平均為23年。其中，長達(dá)10年的人數(shù)占95%，長達(dá)20年的人數(shù)占38%，長達(dá)30年的人數(shù)占13%。

1.1.3 生產(chǎn)勞動力文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)

從江蘇省從事蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)勞動工人的文化素質(zhì)來看，勞動工人具有初中及以上學(xué)歷的占75%，具有大專及以上學(xué)歷的占2.8%。

1.2 生產(chǎn)要素不穩(wěn)定

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城市化的進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村大多數(shù)勞動力和土地資源被大量轉(zhuǎn)移。在江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，對勞動力的需求極高。因此，江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)正逐漸受到勞動力資源和勞動生產(chǎn)率的限制。從蠶桑產(chǎn)業(yè)勞動工人年齡結(jié)構(gòu)來看，40歲以上的人群占95%。由此可見，從事蠶桑產(chǎn)業(yè)的年輕人比例在逐漸下降，對于大多數(shù)年輕人而言，他們不會考慮從事蠶桑工作，更想從事一份穩(wěn)定的工作。

當(dāng)前蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式主要包含栽桑和養(yǎng)蠶兩個行業(yè)。但是，長期以來蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)陳舊，仍然采用傳統(tǒng)手工的方式進(jìn)行，機(jī)械化應(yīng)用程度較低。因此，在實際養(yǎng)蠶生產(chǎn)中，對養(yǎng)蠶勞動強(qiáng)度要求特別大。據(jù)對15種農(nóng)作物的單位面積用工投入調(diào)查，其中，蠶桑行業(yè)的生產(chǎn)用工量居第一位，是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對于大多數(shù)養(yǎng)蠶農(nóng)戶而言，生產(chǎn)規(guī)模小，養(yǎng)蠶行業(yè)的組織化程度較低。再者，由于蠶桑產(chǎn)業(yè)受到勞動生產(chǎn)率和勞動力資源的限制，我國乃至江蘇的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，蠶桑產(chǎn)業(yè)的品種研發(fā)和病蟲害防治等工作并沒有大的突破，蠶桑產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)戶從事蠶桑產(chǎn)業(yè)工作的積極性不高。

1.3 市場競爭風(fēng)險大

從國內(nèi)外對絲綢消費狀況來看，絲綢的消費比較緩慢，絲綢產(chǎn)業(yè)很難提高自身的生產(chǎn)規(guī)模。由于我國實施了“東桑西移”工程，使西部地區(qū)的絲綢生產(chǎn)規(guī)模逐漸增加，江蘇省的競爭優(yōu)勢在逐漸減弱，無論從勞動力成本上，還是從生產(chǎn)資源上，都不具備突出優(yōu)勢。另外，從蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場狀況來看，由于國外其他國家將大量的資金和勞動力投入到一些發(fā)展中國家[1]，使我國在國際市場上的競爭對手?jǐn)?shù)量不斷增加。因此，國際和國內(nèi)市場都給江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。再者，從蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場價格來看，由于絲綢的價格波動比較明顯，對于江蘇的部分蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)商而言，嚴(yán)重抑制了他們生產(chǎn)積極性，使江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈明顯下降趨勢。

1.4 缺乏相應(yīng)的科技隊伍和技術(shù)人才

在江蘇蠶桑生產(chǎn)工作中，仍采用傳統(tǒng)的工作方式進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)條件極為艱苦。生產(chǎn)工人的工作責(zé)任和工作負(fù)擔(dān)很重，大多數(shù)年輕人不愿在這種壓力下繼續(xù)工作，大大減少了蠶桑產(chǎn)業(yè)的年輕生產(chǎn)力。另外，從蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)勞動工人的文化素質(zhì)來看，大多數(shù)的生產(chǎn)勞動工人的學(xué)歷偏低，受到文化教育偏差觀念的影響，江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)科技隊伍萎縮，缺乏相應(yīng)的科技隊伍和技術(shù)人才。

2 蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議

2.1 增加行業(yè)投入，積極探索規(guī)模化生產(chǎn)

對于一個產(chǎn)業(yè)而言，堅持科技進(jìn)步是持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本因素[2]。江蘇省蠶桑產(chǎn)業(yè)，應(yīng)不斷提高蠶桑行業(yè)的競爭力，加大行業(yè)投入，使蠶桑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)進(jìn)步與發(fā)展。江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)勞動力中，由于缺乏相應(yīng)的科研隊伍和技術(shù)人才，蠶桑產(chǎn)業(yè)一直停滯不前。因此，要想實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)的全范圍推廣，不僅需要提高企業(yè)的投入工作，同時也應(yīng)該給予政策上的支持。通過政策的扶持作用，使江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到穩(wěn)定推廣與應(yīng)用。同時，蠶桑產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，也應(yīng)積極爭取政府的政策支持，使當(dāng)?shù)氐男Q桑產(chǎn)業(yè)成為政府的扶持產(chǎn)業(yè)。通過借助相關(guān)政府部門的扶持力量，使各部門之間相互協(xié)作，增加行業(yè)的投入工作量，使蠶桑產(chǎn)業(yè)的工作更高效。

自2007年底以來，江蘇省對蠶桑產(chǎn)業(yè)的投入逐步增加。通過“高效農(nóng)業(yè)”“三項工程”等項目的實施與應(yīng)用，各個地區(qū)的省級財政辦公廳逐漸增加對蠶桑產(chǎn)業(yè)的項目資金投入。2009年，我國開始實施了國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，該產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立，也為江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式添加了新的活力[3]。因此，江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)充分利用好這個產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，以提高勞動效率、降低勞動強(qiáng)度等為著眼點，集中一切生產(chǎn)力解決蠶桑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)問題，積極探索蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)，改變原來的傳統(tǒng)技術(shù)，不斷通過技術(shù)創(chuàng)新，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率，用科技手段使蠶桑產(chǎn)業(yè)工作逐漸變得更高效。

2.2 強(qiáng)化蠶桑產(chǎn)業(yè)新型從業(yè)人員培養(yǎng)工作

2.2.1 培養(yǎng)新型從業(yè)人員

要想培養(yǎng)更多蠶桑產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)該堅持以產(chǎn)業(yè)科技需求發(fā)展和現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能、經(jīng)營能力和科技素質(zhì)。培養(yǎng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶頭人，讓發(fā)展帶頭人充分發(fā)揮帶領(lǐng)作用，使更多農(nóng)戶能夠積極參與到產(chǎn)業(yè)中來[4]。另外，企業(yè)應(yīng)該整合各類教育培訓(xùn)資源，給更多農(nóng)戶進(jìn)行教育培訓(xùn)，用更多渠道、更多形式來實現(xiàn)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，蠶桑產(chǎn)業(yè)各部門、各行業(yè)一定要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀以及國內(nèi)國外的市場環(huán)境等因素，精心設(shè)計并編制相應(yīng)的培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)課程變得更科學(xué)合理，確保培訓(xùn)工作變得更高效[5]，為江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化提供強(qiáng)有力的人才保障。

2.2.2 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民主體

隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖縣已逐漸加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。從養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的勞動力現(xiàn)狀來看，一些青少年勞動力逐漸向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移，使蠶桑產(chǎn)業(yè)的勞動力大多為中年和老年人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人的格局正在凸顯出來。因此，想要從根本上改變江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)的勞動力現(xiàn)狀，就應(yīng)該給予農(nóng)村青壯年更多政策和福利上的支持，讓他們不再向非農(nóng)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移。例如，國家可以鼓勵更多人創(chuàng)辦蠶桑家庭農(nóng)場[6]，培育發(fā)展養(yǎng)蠶大戶，給予職業(yè)農(nóng)民更多政策和福利上的傾斜，使他們能夠擴(kuò)大蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高蠶桑市場競爭力。

2.3 創(chuàng)新生態(tài)蠶業(yè)與旅游蠶業(yè)融合,拓展就業(yè)渠道

為了改變江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力缺失的現(xiàn)狀，應(yīng)該促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合[7]，拓展更多農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。例如，在養(yǎng)殖縣中，推廣桑園養(yǎng)雞、蠶絲被及服裝等加工業(yè)、桑園食用菌等蠶桑的種養(yǎng)和加工模式，創(chuàng)造出更新型的生態(tài)蠶桑業(yè)。另外，也可以通過開發(fā)多元化的旅游模式實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的完美融合。在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中，將娛樂、文化、休閑等多個模式融入到旅游產(chǎn)品的設(shè)計中，為更多游客打造出一條集各種活動為一體的蠶桑文化鄉(xiāng)村旅游線路，使眾多游客能夠在打造的線路中領(lǐng)悟到蠶桑文化的魅力。另外，要想實現(xiàn)蠶桑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)該加大對旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種渠道進(jìn)行宣傳。這樣不僅能夠吸引更多游客體驗蠶桑文化旅游線路，同時也促使更多農(nóng)村勞動力積極轉(zhuǎn)移到蠶桑產(chǎn)業(yè)工作中來，從根本上改善江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)勞動力發(fā)展現(xiàn)狀，給更多農(nóng)村的勞動力提供良好的就業(yè)方向和就業(yè)環(huán)境。

2.4 規(guī)模化養(yǎng)蠶，留住更多勞動力

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，想要確立優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)地位[8]，最關(guān)鍵的是要擁有強(qiáng)大的市場主體。因此，想要發(fā)展江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該抓住農(nóng)戶這個最基本的生產(chǎn)單元。以勞動力為著眼點，大力發(fā)展和扶持養(yǎng)蠶專業(yè)戶。由于受到傳統(tǒng)觀念的束縛，大多數(shù)養(yǎng)蠶的農(nóng)民堅守“以糧為鋼”的生產(chǎn)模式，只是把蠶桑產(chǎn)業(yè)視為副業(yè)[9]，并不太注重蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，使蠶桑產(chǎn)業(yè)沒有凸顯出真正的主導(dǎo)地位。為了有效解決江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)勞動力的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該培育真正的養(yǎng)蠶大戶，通過給予政策和福利上的支持，使養(yǎng)蠶縣中有更多的生產(chǎn)勞動力從事蠶桑產(chǎn)業(yè)的工作。