新聞眼

莫讓“數字化基建”成為“數字枷鎖”

近些年各地基層政府“數字化基建”項目繁多，有些急著上馬、趕著上線，產品難免“不實用、不好用、沒人用”，最終閑置浪費，大筆資金打了水漂。

脫離實際，一味追求創(chuàng)新。西部某地要求基層抓好老年人助餐服務，有的地方開發(fā)了一款助餐服務App，期待老年人在App上完成訂餐，但錢花出去了，群眾卻不買賬。一名基層干部說，許多老年人不太會用智能手機，實在不明白方便在哪里。“其實訂餐這事很好解決，老人家打個電話就行了，我們接了電話，可以派社區(qū)志愿者或者其他工作人員送飯上門，根本沒必要這么興師動眾。”

半途而廢，缺乏長遠規(guī)劃。2017年，某省會城市一個社區(qū)精心打造的困難群眾區(qū)塊鏈信息統(tǒng)計系統(tǒng)上線了。據說借助區(qū)塊鏈技術，可以永久記錄社區(qū)貧困、殘障人員身份信息，以及扶貧助殘工作進展、資金流向。永久有多久？事實證明不到3年。社區(qū)區(qū)劃一調整，區(qū)塊鏈所有鏈接統(tǒng)統(tǒng)失靈。

重建輕管，后續(xù)無人維護。都說政務新媒體是政府在移動互聯(lián)網上的門戶，不少政務新媒體追捧媒體新潮，短視頻也拍，問答社區(qū)也做，就是持續(xù)更新不易做到。縣級公安機關微信公眾號近兩年沒更新、某中部糧食部門新媒體發(fā)了兩三條就沒有下文，這類情況普遍存在。

陜西一名基層干部表示，一些電子化政務服務開始時“一片火熱”，然后就“逐漸降溫”，最后就“涼涼收場”，“錢花出去了，但是沒人操心花得怎么樣”，試點期滿沒有評估，先行先試沒有考核，只有領導靠這些花架子換來了政績。過多的政務信息化系統(tǒng)還可能成為干部的“數字枷鎖”，令基層疲憊不堪。一些單位每天都得有專人盯著上級指定的系統(tǒng)不停地填報，才能滿足“及時更新”的要求。

數字化、智能化是基層治理能力現代化的重要方向，這一點毋庸置疑，但如何真正以人民為中心，將數字化建設落實為系統(tǒng)建設、協(xié)同建設、可持續(xù)建設，各地政府還需在工作思路上有所轉變。

上調最低工資標準，低收入人群將受益

2021年以來，多地最低工資標準上調成為熱門話題。目前，至少已有黑龍江省、江西省、新疆維吾爾自治區(qū)、陜西省、上海市、北京市等16地上調最低工資標準或執(zhí)行新標準。還有多個省份表示將在年內進行標準調整工作。

從調整幅度看，各地情況各不相同，但大部分漲幅在每月80元至300元之間。從工資水平看，部分省市月最低工資標準超過2000元。

值得注意的是，最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。在小時最低工資標準方面，本輪調整后，北京市、上海市、天津市以及浙江省、江蘇省等地的第一檔標準超過20元，其中北京市最高，為25.3元。

值得注意的是，最低工資標準不包含這些項目：延長工作時間工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。也就是說，用人單位支付給勞動者的工資應該在剔除上述各項后，不低于當地最低工資標準。

“上調最低工資標準，對提高低收入勞動者的工資水平將起到直接拉動作用。”中國勞動和社會保障科學研究院研究員張麗賓說。最低工資標準提高了，大量勞動密集型企業(yè)員工和餐飲服務、批發(fā)零售等工資水平在全社會平均工資以下的行業(yè)的勞動者，還有部分農民工、中小微企業(yè)員工，特別是實行小時最低工資標準的大量靈活就業(yè)群體將受益。這有利于保障低收入勞動者正常勞動的收入權益。

不只是如此，與最低工資標準掛鉤的一些待遇水平也會相應調整。比如，不少地區(qū)規(guī)定，失業(yè)保險金標準為最低工資標準的90%，用人單位支付勞動者病假工資不得低于最低工資標準的80%。比如今年6月，北京市在發(fā)布最低工資標準調整的同期，宣布失業(yè)保險金標準和工傷人員傷殘津貼也相應上調。此外，勞動者在試用期的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準，還有社保繳納基數等方面也將隨最低工資標準的調整而相應變化。