答好時代問卷 接受人民審閱
——專訪廣安市委常委、市紀委書記、市監委主任蘇虎彪

│文 本刊全媒體記者 胡桂林 龍在宇

蘇虎彪調研廣安主城區房地產市場。

作為偉人故里與紅色文化旅游勝地,廣安擁有豐富的廉潔文化底蘊。如何充分挖掘這些資源，讓廉潔文化浸潤更多人的心田？同時，廣安近年來在黨風廉政建設領域有哪些新的探索？廣受關注的“135”工作目標與“人民閱卷·廣安行動”，又有何新進展？針對這些問題，廉政瞭望記者專訪了廣安市委常委、市紀委書記、市監委主任蘇虎彪。

將廉潔點位連點成線，激發廉潔教育聯動效應

廉政瞭望:廣安擁有豐富的廉潔文化資源，當地應如何挖掘、利用這些資源，有哪些成功的案例？

蘇虎彪:廣安擁有獨一無二的廉潔文化資源。近年來,我們注重發揮地域文化特點和優勢，將廉潔點位連點成線，激發廉潔教育聯動效應，營造整體聲勢，形成新的廉潔文化傳導格局。

例如，我們充分挖掘利用小平故里資源，加強小平同志“三落三起”挫折教育、小平文風教育、小平領導藝術教育，組建攻堅團隊，開發《鄧小平的“三落三起”》等20余個專題課、精品微課；積極向省紀委監委匯報爭取，小平干部學院被命名為“四川省紀檢監察干部培訓基地”。

廣安高水平打造“重慶紅巖革命歷史博物館—合川陶行知先生紀念館—華鎣山—鄧小平故里—小平干部學院”廉潔教育環線，鞏固鄧小平故里全國廉政教育基地、全省廉潔文化基地和廣安市廉政教育基地成果，改造提升“鄧小平廉政思想與實踐專題展”、華鎣山起義紀念館、李準故居，改陳拓展市黨風廉政教育展廳，開發《鄧小平的廉政思想及啟示》等廉政專題教育課，將廣安、重慶廉潔教育資源串聯成線，激發聯動效應、形成整體聲勢，著力增強廉潔文化的引領力、傳播力、感染力。

又例如，廣安深入挖掘整理畢占云、胡維治等革命先烈家風家訓故事，打造廣安市廣安區龍安鄉勇敢村“黨風正、政風清、民風淳、家風好、產業興”廉潔文化示范點，建設“水清嘉陵、廉潤武勝”主題廉史館，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

廉政瞭望：廣安擁有小平故里、華鎣山等紅色文化基地，每年接待大量外地人員。廣安的紅色文化、廉潔文化，在滋養本地干部群眾的同時，如何做好對外推廣？

蘇虎彪：廣安是偉人故里，向外界宣傳推廣好廣安的紅色文化、廉潔文化，是廣安義不容辭的責任。我們創新手段打造金牌廉潔文化IP，以“小平話廉”等系列短視頻為載體，對本土廉潔文化元素進行再創造，通過走近歷史文獻、走近革命后代等方式，深度挖掘廉潔故事，堅持內容為王，還原歷史細節，賦予人物以生動的生活氣息。在此基礎上逐漸發展完善內容層、變現層和延伸層，打造具有地域特色、深度立體的廉潔文化IP，對外亮出具有吸引力和感染力的金色名片。

我們積極發揮小平故里全國廉政教育基地、全省廉潔文化基地和廣安市廉政教育基地陣地教育作用，把警示教育、黨性教育、廉潔文化教育融為一體，綜合運用圖、文、聲、像等表現形式，不斷增強教育鮮活性和震懾力。扎實開展參觀一個展廳、觀看一部警示教育片、聽一堂廉政教育課“三個一”活動，今年以來，鄧小平故里全國廉政教育基地接待游客180.2萬人次，其中大部分來自市外、省外。

以真心換民心

廉政瞭望：過去一段時間，廣安持續推進“人民閱卷·廣安行動”。今年以來，“人民閱卷·廣安行動”取得了哪些新進展？

蘇虎彪：廣安市認真踐行以人民為中心的理念，扎實開展“人民閱卷·廣安行動”，以聯系服務群眾、轉變干部作風的實際行動，奮力答好時代問卷、接受人民審閱。

廣安堅持以真心換民心，通過“1+N”包聯機制、鄉鎮（街道）主要領導“面對面”接訪機制、村頭（街頭）問政機制推進干部結對服務、領導“擺攤”接訪、群眾壩壩會問政三項“硬舉措”，進一步密切黨群干群關系。2020年7月至今，全市4.7萬名黨員干部包聯群眾（管理服務對象）120萬余戶，幫助解決實際困難4.96萬個，召開“面對面”接訪1395場，解決群眾反映訴求2434個，全市已組織“壩壩會”2222場，解決群眾急難愁盼事項3367個。

今年以來，廣安市著力推進高質量發展，增強群眾獲得感。大力實施“民生實事辦理、基層治理提升、突出問題化解、營商環境優化”四大工程，打造“清廉鄉村”示范點，深化“一村一微”、“村村響”廣播公開，探索小微權力清單式流程化管理、集體“三資”提級監督、村（組）賬目規范制作、村級紀檢委員聯動監督等機制，在武勝縣試點運行小微權力“監督一點通”服務平臺。

在“人民閱卷·廣安行動”中，我們堅持辦好民生實事，增強群眾幸福感。扎實開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，集中整治“群眾最不滿意的10件事”，面向社會公開征集意見建議1868條。計劃用兩年時間，對房地產接房難辦證難、小區私搭亂建、物業管理差、城區停車難、噪音擾民、城市文化體育設施不足、電動摩托車非機動車管理不規范、農村飲水工程管護不到位、農村生活污水處理不到位、基層干部優親厚友10個群眾反映強烈問題進行合力攻堅。目前，已新投用公辦幼兒園100所，購買農村幼兒園校車46輛，重向國際等4個“爛尾樓”已交房，逸興花園等62個樓盤近5萬套房屋已辦證。

廉政瞭望：成渝地區雙城經濟圈建設是國家重大區域發展戰略，也是廣安發展的難得機遇。在推進成渝地區雙城經濟圈建設過程中，廣安市紀委監委能夠發揮哪些作用？

蘇虎彪：成渝地區雙城經濟圈建設是黨中央賦予成渝地區的重大使命，我們必須提高政治站位，切實抓好落實。廣安市紀委監委將重點抓好“監督、查處、協作”等三件事。

首先是強化監督，緊扣爭創“雙城經濟圈”建設示范市跟進監督、精準監督、做實監督，開展優化營商環境專項監督，堅決整治領導干部違規經商辦企業、插手工程項目、干預招投標、招商引資“尋利”、與商人老板共同“圍獵”領導干部等行為。其次是精準查處，聚焦“雙城經濟圈”建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施、項目審批、公共資源交易等方面的腐敗問題。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。最后是聯動協作，我們組建川渝高竹新區臨時紀委，打破體制機制障礙，探索聯合監督新模式，與重慶市渝北區、合川區在監督執紀執法協同、廉潔教育資源共享等方面跨區域聯動。

“人民閱卷·廣安行動”華鎣市永興鎮村頭問政壩壩會召開。

明確“戰斗單元”

廉政瞭望：廣安市紀委監委提出的“135”工作目標，是一個可以量化的硬指標。今年以來，“135”工作目標的完成情況如何？

蘇虎彪：“135”工作目標是對未來一年、三年、五年的工作進行規劃，提出這樣一個可以用數字量化的“硬指標”，最后是否完成一目了然，這對所有人都是一種壓力。不過，有壓力不是壞事，往往更能推進工作。

“135”工作目標大致內容包括：通過1年的拼搏，全市黨風政風、營商環境有效改善，檢舉控告類信訪舉報總量退出全省前7位，全市紀檢監察機關規范化法治化信息化建設邁進全省第一方陣；通過3年的奮斗，營商環境評價跨入全省前10位，檢舉控告類信訪舉報總量退出全省前10位，黨風廉政建設社會評價指數進入全省第一方陣；通過5年的努力，營商環境評價躍居全省先進前列，檢舉控告類信訪舉報總量退出全省前15位。

今年來，全市紀檢監察機關深入貫徹中、省紀委全會精神，認真落實市委全會和市委常委會工作安排，錨定“135”目標，忠誠履職盡責，各項工作穩步推進。廣安從“切實加強黨的政治建設、堅決匡正選人用人風氣、著力優化營商環境”等7個方面制定修復凈化政治生態25條措施；探索建立政治生態研判預警機制，在鄰水縣開展政治生態研判評定試點，待成熟后全市推廣；查處違反政治紀律和政治規矩問題42人。

廣安堅持問題導向，推動招投標、人社、經信等領域系統治理和交通、水務領域專項查處走深走實，4266人主動說清問題、上交違紀違法款2330萬余元，立案545件、處分354人，收繳各類違紀違法款2億余元。

如今，廣安檢舉控告類信訪舉報總量退出全省前7位。今年上半年，廣安市檢舉控告類信訪舉報總量位于全省第9位；2021年1—8月，全市檢舉控告類信訪總量同比下降19.3%。

廉政瞭望：在紀檢監察隊伍自身建設方面，廣安將從哪些方面著力？

蘇虎彪：近年來，廣安推進“三化”建設，監督執紀工作更加規范高效。我們出臺紀檢監察干部“七嚴禁”行為規范，集中整治監督執紀執法不規范問題。分類建立監督檢查、審查調查、審理、看護等人才庫，健全監督檢查、審查調查協作機制，深化“鐵案工程”，完善反腐敗協作機制，依法運用“12+3”調查措施，促進紀法貫通、法法銜接。

廣安強化系統內部監督，開展“守正向上·忠誠擔當”作風建設，配合接受省紀委監委內部督察，對2個縣級紀委監委開展內部督察，反饋并督促整改問題38個，嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法問題17件、處分14人。廣安堅持以黨的建設為引領，明確“戰斗單元”，把支部建在室（部、中心）、派駐紀檢監察組上，創建“廉安清風·護航發展”黨建品牌，以黨建促隊建、強業務。