鏟除“政治騙子”的生存土壤

│文宋偉

“政治騙子”主要是指?jìng)窝b成虛構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部親友身份或特殊社會(huì)身份出現(xiàn)在公職人員面前，以所謂“稀有政治資源”獲取信任，繼而騙取利益的行騙群體。

近年來(lái)，在查處的各類腐敗案件中，腐敗官員與“政治騙子”交織在一起的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至已經(jīng)成為當(dāng)前腐敗案件的一個(gè)趨勢(shì)。“政治騙子”的存在不僅嚴(yán)重影響和污染政治生態(tài)，同時(shí)也逐漸成為了孕育腐敗的溫床，成為了反腐敗斗爭(zhēng)的阻礙。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐。因此，在堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的道路上，必須警惕“政治騙子”帶來(lái)的惡劣影響，堅(jiān)決鏟除“政治騙子”的生存土壤。

天津市原市長(zhǎng)黃興國(guó)曾將“政治騙子”奉為座上賓。

“偽裝者”的外衣

“政治騙子”往往披上與政治身份相關(guān)的“外衣”。他們將自己描述為與領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的身份，或者是虛構(gòu)自己在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作，抑或是將自己?jiǎn)萄b為具有特殊關(guān)系的“政治能人”，這是“政治騙子”進(jìn)行身份包裝的共性特點(diǎn)，也是行騙的第一步。

例如，在山西省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)，省公安廳原黨委書記、廳長(zhǎng)劉新云的案件通報(bào)中曾出現(xiàn)“結(jié)交‘政治騙子’”的表述，這一案件中的“政治騙子”正是以華麗的虛假“政治外衣”騙取了劉新云的信任，進(jìn)行了一系列不正當(dāng)交易。在云南省紀(jì)委監(jiān)委公布的案例中，涉嫌共同職務(wù)犯罪和行賄的何清帆就以“政治騙子”的形象在云南聲名大噪，她本是農(nóng)民出身，但卻偽裝成高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女，在各種場(chǎng)合大肆炫耀，讓一些另有圖謀的官員深信不疑。

“政治騙子”往往拋出具有迷惑性的“誘餌”。在虛構(gòu)身份的基礎(chǔ)上，“政治騙子”深諳少數(shù)官員或商人謀求不正當(dāng)利益的心理，通過(guò)拋出“誘餌”引誘這些對(duì)象上鉤，從而達(dá)到自己行騙的目的。

“政治騙子”的“誘餌”具有多種類型，他們往往通過(guò)各種渠道掌握了一些相關(guān)信息，或者是通過(guò)一些載體來(lái)證明自己具有一定的政治資源，例如有領(lǐng)導(dǎo)干部的照片或名片等。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步透露自己可以通過(guò)這些資源進(jìn)行干部提拔、項(xiàng)目審批或是包攬工程等信息，這成為“政治騙子”行騙的普遍規(guī)律。

天津市原市長(zhǎng)黃興國(guó)的腐敗案例中也涉及一個(gè)“政治騙子”，這個(gè)“政治騙子”就是把準(zhǔn)了黃興國(guó)希望升官的心理，通過(guò)“誘餌”騙取不正當(dāng)利益。

“政治騙子”往往通過(guò)各種謊言達(dá)到騙取利益的目的?！罢悟_子”無(wú)論以什么身份包裝自己，不論通過(guò)什么樣的方式行騙，本質(zhì)的目的都是為了騙取利益，這既包括經(jīng)濟(jì)利益，也包括其他形態(tài)的利益?！罢悟_子”在得到了對(duì)方的信任之后，就會(huì)一步步提出謀求利益的要求。

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，云南省昆明市公安局五華分局原局長(zhǎng)涂力軍及昆明市政府原副秘書長(zhǎng)肖為民囿于“政治騙子”精心編織的關(guān)系網(wǎng)難以自拔，而“政治騙子”在這一過(guò)程中必然騙取了大量的不正當(dāng)利益。事實(shí)上，這也是近年來(lái)“政治騙子”與一些腐敗案件交織的主要原因，那些能夠?yàn)椤罢悟_子”提供利益的領(lǐng)導(dǎo)干部也必然是腐敗分子。

升官發(fā)財(cái)，愿者上鉤

黨的十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了有目共睹的顯著成效，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量尚未清底，增量仍有發(fā)生，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)依然沒有得到根本解決。

在這樣的形勢(shì)下，一些腐敗分子成為政治生態(tài)的污點(diǎn)，有的通過(guò)團(tuán)團(tuán)伙伙開展集體腐敗，有的通過(guò)腐敗所得為自己“保官升官”疏通關(guān)系，這些行為的存在都為“政治騙子”的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，使得“政治騙子”可以游走在領(lǐng)導(dǎo)干部之間，結(jié)成腐敗圈子。

透過(guò)“政治騙子”的現(xiàn)象可以看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的扭曲。他們理想信念缺失、紀(jì)律意識(shí)減弱、組織觀念淡薄，被權(quán)力欲望蒙蔽了雙眼，失去了政治鑒別力，面對(duì)“政治騙子”的誘惑，全然喪失了理想信念。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了提拔晉升，不扎實(shí)履行職責(zé)，而是將希望寄托于“政治騙子”；有的為了編織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，樂(lè)于結(jié)交“政治騙子”；還有的為了求得腐敗不被發(fā)現(xiàn)，攀附“政治騙子”，祈求得到保護(hù)。這些現(xiàn)象的背后都是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的扭曲，企圖通過(guò)“政治騙子”達(dá)到自己的目的，這也使得“政治騙子”得以有生存的土壤。

此外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的制度盲點(diǎn)也是“政治騙子”得以生存的重要原因。自改革開放以來(lái)，我國(guó)始終處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中。各領(lǐng)域制度在尚未充分健全的背景下，權(quán)力運(yùn)行就很難得到有效制約，這就為權(quán)力濫用和腐敗提供了可能。

正因如此，“政治騙子”往往打著提供政治資源的旗號(hào)，獲得一些不法商人的青睞。以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)槔?，盡管近年來(lái)工程招投標(biāo)制度體系得到了不斷完善，但是相關(guān)的腐敗案例也仍然屢見不鮮，依然有大量的“政治騙子”打著可以幫助獲得工程項(xiàng)目的幌子，誘惑那些希望通過(guò)歪門邪道得到項(xiàng)目的人上鉤，這反映出制度盲點(diǎn)仍然存在。

讓“政治騙子”無(wú)路可走

鏟除“政治騙子”現(xiàn)象，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部的思想根源抓起，要持續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立堅(jiān)定的理想信念。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，理想信念就是“總開關(guān)”，如果“總開關(guān)”出了問(wèn)題，行為就必然會(huì)走樣。只有樹立了堅(jiān)定的理想信念，“政治騙子”才會(huì)無(wú)計(jì)可施。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要筑牢思想防線，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎始慎終，做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。

要健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，確保權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨中央提出的重大部署，從宏觀上來(lái)看，監(jiān)督體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分，從微觀上來(lái)看，監(jiān)督體系是保證每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要基礎(chǔ)。如果有效確保權(quán)力運(yùn)行得到監(jiān)督，“政治騙子”也就自然失去了生存的空間。因此，在治理“政治騙子”的過(guò)程中，必須強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，特別是對(duì)一把手、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群的監(jiān)督，要通過(guò)監(jiān)督堅(jiān)決阻斷“政治騙子”的污染鏈條。

要推動(dòng)完善各領(lǐng)域制度體系，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)權(quán)力的制約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。制度體系的完善是形成“不能腐”氛圍的重要基礎(chǔ)，也是從源頭斬?cái)鄼?quán)力濫用的重要途徑。以干部選拔任用領(lǐng)域?yàn)槔?，只有通過(guò)不斷健全相關(guān)制度體系，減少干部選拔任用過(guò)程中的腐敗機(jī)會(huì)，才會(huì)真正遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。相應(yīng)地，鏟除“政治騙子”的生存土壤，必須在制度升級(jí)上著力，當(dāng)所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)識(shí)到權(quán)力沒有濫用的機(jī)會(huì)，“政治騙子”也就會(huì)自然消亡。

要加大對(duì)“政治騙子”及相關(guān)腐敗分子的懲處力度?！罢悟_子”對(duì)政治生態(tài)帶來(lái)的負(fù)面影響不容小視，必須加大對(duì)此類行為的查處力度，形成強(qiáng)有力的震懾作用。一方面，不斷拓寬群眾的信訪舉報(bào)途徑，對(duì)“政治騙子”形成廣泛而強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督，讓“政治騙子”無(wú)處可藏；另一方面，對(duì)“政治騙子”和相關(guān)腐敗分子加大處罰力度，從嚴(yán)處理這些違紀(jì)違法行為，尤其是對(duì)那些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的腐敗分子更要從重處理，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生重要的警醒作用，堅(jiān)決杜絕不信組織而信“政治騙子”現(xiàn)象的蔓延。