紅色『宿』達覆蓋新群體

■王建飛

宿遷市探索新業態、新就業群體黨建工作路徑，通過健全機制，設立『車手微家』，推進『兩個覆蓋』，做好融合文章，形成新就業群體黨建工作的『宿遷樣板』。

9月17 日上午，100 余名外賣小哥齊聚宿遷市宿城區人民廣場“車手微家”門口，鐵塔公司宿遷分公司和宿城區車管所聯合為他們提供電動車上牌和車輛檢測服務。

近年來，平臺經濟、共享經濟等新經濟業態迅猛發展，催生了快遞員、外賣送餐員、貨車司機、網約車司機等新就業群體，同時成為基層黨建工作新的重點領域，但由于業務新、起步晚，與傳統“兩新”組織黨建工作相比還有不小差距。為此，宿遷市專門出臺《關于加強新就業群體黨建工作的實施意見（試行）》，以及快遞物流、外賣送餐、出租車（網約車）、網絡貨運4 個行業具體《實施方案》，形成了加強新就業群體黨建工作“1+4”文件體系，將黨的組織、黨的工作向新就業群體延伸與拓展。

“車手微家”營造溫馨驛站

“今天來到這里，才知道宿遷有了我們外賣員自己的‘家’，電瓶沒有電了，可以來這里迅速換，還能順便喝口水，休息一會兒！”上完牌照，外賣小哥們紛紛走進“車手微家”，感受量身定做的多樣化服務。

累了進來歇歇腳，渴了進來喝點水，手機沒電了充會電……為精準服務新就業群體，讓黨建工作有色彩、有溫度，宿遷市專門開展需求情況調研，整合郵儲銀行、農商銀行、街坊公舍、為民藥店、社區黨群服務中心等多方面資源設立“車手微家”，讓穿梭于城市的快遞（外賣）小哥、網約車司機等有了身心休憩的港灣。目前，宿遷市在主城區已建立首批“車手微家”25個。下一步，將進一步擴大覆蓋范圍，為新就業群體打造更多的溫馨驛站。

為加強黨對新就業群體的全面領導，宿遷市以“黨建引領 先鋒宿達”為主題，從健全黨建工作領導機制入手，依托郵政管理局、市場監督管理局等行業主管部門，分別成立快遞物流、外賣送餐、交通運輸等3個行業黨委，具體負責新就業群體黨建工作；建立健全包括網信、公安、民政、司法、人社、工會等16個部門在內的新就業群體黨建工作聯席會議制度，形成上下合力、部門聯動、齊抓共管的黨建工作格局。

“兩個覆蓋”夯實組織基礎

“優質服務要帶頭、安全駕駛要帶頭、遵紀守法要帶頭、奉獻社會要帶頭”是宿遷“紅的哥”的“四帶頭”服務承諾。“自從成立了黨支部，就讓黨員把身份亮出來，近段時間的投訴很少了?！彼捱w金至尊汽車服務有限公司黨支部書記、總經理尹建介紹說。

宿遷市將“先鋒車手”培育工作作為新就業群體黨建的重要一環，在快遞小哥中開展“七彩小蜜蜂”創建活動，在網約車領域開展“紅的哥”評選活動，在外賣騎手中定期評選“紅盾車手”，著力打造新就業群體黨建系列特色品牌。

通過引導黨員亮出身份、大數據分析比對、建立入職登記備案制度等，宿遷市全面開展黨員找組織、組織找黨員工作，摸清新就業群體黨員底數。分類施策推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在規模較大的企業或新就業群體集中的園區，建立實體型黨組織；對數量較多、較為分散的企業，成立功能型黨組織。目前，快遞行業已成立包括順豐快遞在內的6 個黨支部，網約車、網絡貨運行業分別成立3個功能型黨支部。結合行業特點和從業人員實際，綜合運用網上主題黨日、晨間黨課等方式，創新落實“三會一課”等制度，提升黨內組織生活實效。

“黨建融合”提升發展質效

“新就業群體黨建作為基層黨建的全新領域，要結合‘兩新’組織黨建的共性特征和新興業態的自身特點，既抓基礎、促規范，又抓創新、增實效，更要在融合文章上下功夫。”宿遷市委常委、組織部部長高飛介紹道。

宿遷市堅持融入行業抓黨建，行業黨委牽頭分類制定行業黨建工作規范和從業人員工作標準，以黨建服務力增強行業競爭力。注重融合基層治理，探索建立積分激勵機制，鼓勵新就業群體以“隨手拍”等方式，第一時間提供影響社會和諧穩定、危害人民群眾生命財產安全的問題線索，讓新就業群體從業人員變身城市的移動“探頭”。推進黨群一體化建設，加強和群團工作融合，整合工會、婦聯、團委等群團組織資源，摸清新就業群體所思、所想、所盼，有針對性地提供勞動保護、女職工權益維護、青年成長引導等方面的幫助，讓他們切實感受到黨組織的溫暖和關愛。

推進新就業群體黨建是一項系統工程，不可能一蹴而就。宿遷市提出，2021年沭陽縣、宿城區、宿豫區分領域進行試點，鼓勵條件成熟的其他縣（區）積極試點；2022年全市全面試點，沭陽縣、宿城區等縣（區）鞏固提升，總結經驗，完善體制機制；2023年全面推進，加快新就業群體黨建體系更加成熟定型，品牌效應更加彰顯，形成具有宿遷特色的新就業群體黨建工作樣板。