臨洮縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

陳花桃

（甘肅省臨洮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅臨洮730500）

1 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的特點

1.1 種植面積連年有增

臨洮縣種植的藥材主要有黨參、當歸、黃芪、牛子、柴胡、秦艽、防風(fēng)、板藍根等20多個種類。近年來，種植面積由2010年的0.51萬hm2逐步擴大到2019年的1.11萬hm2。種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以下特點：一是種植區(qū)域和范圍不斷擴大，種植區(qū)域從康家集、窯店逐步擴大到全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；二是種植品種趨于多元化，大宗藥材黨參、當歸等種植規(guī)模逐年遞增，積極引進金銀花、羌活、赤芍、紅芪等，新引進藥材得到不同程度的推廣。

1.2 規(guī)模化、標準化程度不斷提高

目前全縣已形成面積相對集中、區(qū)域穩(wěn)定的千畝以上中藥材標準化生產(chǎn)示范基地5類9個，分別是以東北部窯店鎮(zhèn)北大坪、翻山、黑石灣、楊家山、灘汪、平線嶺、馬家坪等村為中心的黨參標準化生產(chǎn)區(qū)域；以東部龍門鎮(zhèn)塔灣、青化、農(nóng)盟、新永、韓家灣、甜水溝等村為中心的黨參標準化生產(chǎn)區(qū)域；以南部玉井鎮(zhèn)番寺坪、陳家咀等村為中心的黨參標準化生產(chǎn)區(qū)域；以北部八里鋪鎮(zhèn)沿川子、周陽洼等村為中心的黨參標準化生產(chǎn)區(qū)域；以東南部康家集鄉(xiāng)邢家山、黃家頂、下莊為中心的當歸標準化生產(chǎn)區(qū)域；以北部上營鄉(xiāng)鄧昌等村為中心的當歸標準化生產(chǎn)區(qū)域；以東北部窯店鎮(zhèn)徐家鋪、四十鋪、窯店、武家、陽坡等村為中心的柴胡標準化生產(chǎn)區(qū)域；以東北部連灣鄉(xiāng)花麻灣、大灣等村為中心的優(yōu)質(zhì)黃芪紅砂覆蓋育苗生產(chǎn)區(qū)域；以南部衙下集鎮(zhèn)衙下、趙家集、張家寺、楊家廟等村為中心的牛子標準化生產(chǎn)區(qū)域。各基地嚴格按照道地中藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，選用良種，合理輪作倒茬，科學(xué)使用肥料，增施有機肥、生物菌肥以及種植綠肥等提高地力，加強田間管理措施，提高了中藥材質(zhì)量及品質(zhì)。通過化肥、農(nóng)藥減量化，不使用壯根靈等植物調(diào)節(jié)劑，中藥材的標準化栽培措施得到了有效落實。

1.3 種植效益逐年提高

全縣中藥材作為“6+X”的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，得到了大量的扶貧資金支持，通過農(nóng)村“三變”改革、產(chǎn)業(yè)獎補、東西部扶貧協(xié)作，結(jié)合“精準扶貧、精準脫貧”，2018年底貧困發(fā)生率超過20%的太石鎮(zhèn)后地灣村和豁峴村、漫洼鄉(xiāng)老地溝村、上營鄉(xiāng)墁坪村等4個特別深度貧困村中藥材種植得到了快速發(fā)展，全縣84個中藥材產(chǎn)業(yè)村得到了發(fā)展壯大。正常年份，年產(chǎn)值在45000～75000元/hm2。在中藥材主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)戶種植中藥材的收入占整戶總收入的50%以上。

1.4 產(chǎn)地初加工能力逐年提升

在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的支持下，全縣建成中藥材烘干房115座，中藥材恒溫冷藏庫6座。年當歸、黨參、黃芪等中藥材烘干總量為18 180 t，占年中藥材生產(chǎn)量的50%，以衙下鎮(zhèn)潤農(nóng)合作社為例，年烘干2 100 t，帶動了周邊8個村的種植。蘭州佛慈制藥股份有限責(zé)任公司指導(dǎo)建設(shè)的3個前處理車間太石的已經(jīng)投產(chǎn)，龍門的2個在建。為減少硫黃熏蒸造成的二次污染，增加中藥材產(chǎn)品附加值，縣上組織建成中藥材冷藏庫6座，中藥材藥源基地建設(shè)初現(xiàn)成效，冷藏能力達5 000 t，通過設(shè)施的冷藏應(yīng)用解決了制約黨參存放蟲蛀損耗大的難題。

1.5 藥源基地建設(shè)初現(xiàn)成效

蘭州佛慈制藥股份有限責(zé)任公司在玉井鎮(zhèn)嵐觀坪村東垣合作社辦公場所內(nèi)設(shè)立了蘭州佛慈藥源基地工作站，在龍門鎮(zhèn)新永村建成了黨參標準化藥源基地33.33hm2。麗珠制藥集團在龍門鎮(zhèn)農(nóng)盟村、青化村建立了133.33hm2有機黨參標準化種植基地，采用統(tǒng)防統(tǒng)治的管理方式對基地進行施肥及病蟲害防治，并用訂單形式對基地種植的中藥材進行檢驗，以高于市場價回收。制藥企業(yè)藥源基地的建設(shè)，為今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新模式，為持續(xù)穩(wěn)定增加藥農(nóng)收入開辟了新途徑。

1.6 豐富了中藥材種質(zhì)資源

依托東垣中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社，通過項目扶持，玉井鎮(zhèn)嵐觀坪藥材觀察圃規(guī)模已達32hm2，其中羌活、柴胡、黃芪等新品種示范區(qū)16.67 hm2，黨參、黃芪、羌活、柴胡等種子種苗繁育區(qū)6.67 hm2，馴化試驗種植區(qū)8 hm2，承接了農(nóng)科院、蘭州大學(xué)等科研院所、高校的試驗3項。一是31份不同生態(tài)區(qū)域羌活品種對比試驗；二是7種不同種植資源柴胡品種試驗；三是有機黨參種植試驗。

2 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 缺乏龍頭企業(yè)的有效帶動

縣內(nèi)眾友、四通等藥企普遍加工規(guī)模不大，本土產(chǎn)品消化能力有限，初加工以飲片為主，附加值不高，還沒有形成“藥企+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

2.2 中藥材病害發(fā)生嚴重

由于連年種植，土地不能做到合理輪作倒茬，受農(nóng)藥、肥料農(nóng)資市場產(chǎn)品的參差不齊及群眾大量使用除草劑等綜合因素影響，導(dǎo)致中藥材病害發(fā)生越來越嚴重。黨參的黃心病，當歸、黃芪麻口病等病害呈高發(fā)趨勢。

2.3 種子種苗繁育體系不健全

縣內(nèi)當歸種植種苗基本依賴岷縣等周邊縣（區(qū)），自繁能力不足，沒有形成規(guī)模化的統(tǒng)一繁育良種和優(yōu)質(zhì)種苗的企業(yè)和基地。

2.4 產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入不足

如針對當歸抽薹、黃芪麻口病、自產(chǎn)當歸頭小須多等問題，研究投入不夠，雖然與蘭大、甘肅省農(nóng)科院等單位進行了積極接洽，但缺乏足夠的資金支撐，栽培技術(shù)的創(chuàng)新和育苗關(guān)鍵技術(shù)的突破難以推進。

2.5 “產(chǎn)+銷”體系不健全

臨洮縣中藥材銷售主要靠個體商販販運的方式進行流通銷售，缺少規(guī)模性大的中藥材交易市場，至今沒有形成“企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶+市場”或“農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)銷體系。

2.6 機械化程度低

由于地理位置的局限性強，資金投入少，機械化程度低。

3 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 加強科技創(chuàng)新與協(xié)作

加強與科研院所、企業(yè)、市場之間的聯(lián)系，通過各種形式的合作，建立一批中藥和天然藥物研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟合作組織，借用大專院校、科研單位具有較強的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，中醫(yī)藥企業(yè)資本、人才、技術(shù)、加工、市場等多種優(yōu)勢，探索和發(fā)展多種符合市場要求的經(jīng)濟合作形式，快速提升臨洮縣中藥材標準化生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.2 建立健全中藥材技術(shù)服務(wù)體系

加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，讓農(nóng)業(yè)干部“走下來”，帶著項目抓示范，給予資金搞試驗，配備設(shè)備搞服務(wù)。結(jié)合繼續(xù)教育等各類培訓(xùn)，及時更新技術(shù)推廣隊伍的知識結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)技干部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)工作中脫離出來，認真抓技術(shù)、搞業(yè)務(wù)，使技術(shù)推廣體系適應(yīng)中藥材發(fā)展的需要。

3.3 推行標準化全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)

對中藥材生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)嚴格管理，規(guī)范中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動，對中藥材生產(chǎn)經(jīng)營行為實行準入制度，建立健全中藥材種子種苗質(zhì)量檢驗檢測體系，生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范化、標準化，加快推行“兩證一標識”管理，對來源可溯、質(zhì)量可控的中藥材產(chǎn)品，包裝單位附標“原產(chǎn)地準出證”、授權(quán)第三方檢測平臺根據(jù)檢測結(jié)果附標“質(zhì)量追溯標識”，嚴格中藥材產(chǎn)品質(zhì)量標準，經(jīng)質(zhì)檢部門檢測后發(fā)放合格證，按質(zhì)量分級收購交易。

3.4 做強道地優(yōu)勢品牌，推進中藥材產(chǎn)品品牌化

結(jié)合黨參、當歸、黃芪等高標準道地中藥材生產(chǎn)基地的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）申請注冊自己的中藥材產(chǎn)品商標，創(chuàng)建自主品牌，積極申報中藥材保護品種和有機產(chǎn)品認證，將臨洮的道地中藥材黨參、當歸、黃芪等區(qū)域性品牌和資源性品牌的推廣使用納入中藥材線上交易平臺進行管理。通過“臨洮珍好”區(qū)域公共品牌的打造、中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會的推介和電商平臺線上線下的推廣銷售，打造一批企業(yè)品牌，真正實現(xiàn)道地藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3.5 抓好中藥材信息建設(shè)

充分利用網(wǎng)站和微信等信息平臺，建立全縣中藥材信息共享網(wǎng)絡(luò)，及時向縣內(nèi)生產(chǎn)者、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社提供隴西等地批發(fā)交易市場的藥材價格、行情動態(tài)，為中藥材生產(chǎn)企業(yè)和種植戶提供可靠而切實的信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶合理選擇品種種植，減少盲目性，努力增加農(nóng)民收入。

3.6 強化宣傳培訓(xùn)

充分利用廣播、電視、門戶網(wǎng)站、新媒體、微信公眾平臺、文化旅游節(jié)慶活動和中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會等節(jié)會，全方位宣傳和展示臨洮縣中藥材特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧成果和企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）中藥產(chǎn)品，形成全縣上下關(guān)注、支持、共同參與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。特別是要通過農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、新時代文明實踐中心志愿服務(wù)隊服務(wù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班的舉辦，推動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高技術(shù)應(yīng)用水平。

3.7 切實加強產(chǎn)加銷體系建設(shè)

強化龍門二十鋪、八里鋪沿川子等已建產(chǎn)地批發(fā)市場的作用發(fā)揮，持續(xù)發(fā)力，積極引導(dǎo)，把市場定價權(quán)、話語權(quán)掌握到本地市場。同時，強化藥源基地建設(shè)，訂單生產(chǎn)解決產(chǎn)后銷售顧慮。另外，加大藥企銜接，合作建立長期、穩(wěn)定的利益連接方式和機制，把道地藥材推銷給制藥企業(yè)，共同建立一個綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。