莊浪縣農民職業技能培訓現狀及對策

馬紅霞

（莊浪縣農業綜合行政執法隊，甘肅莊浪744600）

為了進一步提高農業現代化水平，加快縣域農業產業化發展進程，莊浪縣通過加強農民職業教育、拓寬農民思路、提升勞動技能等形式，對全縣18個鄉（鎮）有勞動能力的農民進行職業化培訓，全縣農業產業化發展水平得到了明顯提升。

1 莊浪縣農村勞動力基本情況

莊浪縣總人口45.26萬人，其中農業人口41.56萬人，鄉村勞動力資源總數27.3萬人，農村適齡人口中，男性16.2萬人，占勞動力總數的59.3%，女性11.1萬人，占勞動力總數的40.7%。勞動年齡內的全部人口24.3萬人，不足勞動年齡參加社會勞動的人數1.5萬人，超過勞動年齡參加社會勞動的人數2.2萬人，勞動年齡內喪失勞動能力的人數0.7萬人。鄉村從業人員23.1萬人，男性12.4萬人，女性10.7萬人，高中以上文化程度4.7萬人，占勞動力總數的20.3%，初中文化程度7萬人，占勞動力總數的30.3%，小學文化程度8.5萬人，占勞動力總數的36.8%，文盲、半文盲2.9萬人，占勞動力總數的12.6%。新增農民技術人員2 005人，增幅19.49%，有60%以上的務農勞動力都不同程度地參加了農業技術培訓。

2 莊浪縣農民職業技能培訓情況

莊浪縣2019年開展農業技能現場培訓（指導）240場次，發放資料7萬多份，完成農民科技培訓及轉移培訓3.5萬人（次）。開展農村勞動力職業技能暨富民產業農業技術培訓75期，培訓各類農村勞動力6 617人，完成職業技能鑒定考試9期26場（次），鑒定5 958人，合格4 375人。培育認定新型職業農民200名，培育“畜牧養殖能手”3 000名、“脫毒種薯繁育能手”3 000名。創新農民培育新思路，建成農民田間學校5處，在縣電視臺開辦“農廣課堂”專題節目，全年播出50期。期中，圍繞牛、果、蔬、薯、藥、羊等六大特色優勢產業發展，召開助推產業扶貧培訓工作安排會，制定培訓方案。落實村干部培訓參訓學員560人，評審認定2019年蘋果生產經營性新型職業農民200名，并頒發新型職業農民資格證書。繼續推出《農廣課堂》專題欄目之《農廣訊息》短信服務，讓農民朋友及時了解掌握天氣預警、果園管理、種養技術等，目前累計發送信息2.3萬余條，達到了宣傳政策、樹立典型、推廣科技、服務“三農”的預期目的，深受廣大農民朋友青睞。

3 莊浪縣農民職業技能培訓成果

3.1 馬鈴薯產業提質增效

莊浪縣搶抓馬鈴薯主糧化機遇，積極創建全省馬鈴薯產業大縣和脫毒種薯繁育強縣，建成馬鈴薯種薯繁育基地1.67萬hm2，其中建成原原種五連棟防蟲網棚20 hm2，原種繁育基地0.07萬hm2，一級種薯基地0.6萬hm2，二級種薯基地1萬hm2，帶動全縣建成以莊薯3號、莊薯4號為主的馬鈴薯基地3.53萬hm2。進一步延伸產業鏈條，加大馬鈴薯加工企業扶持力度，通過以獎代補項目扶持企業原料收購，共收購馬鈴薯鮮薯21.2萬t，生產精淀粉2.85萬t。充分利用農產品產地初加工補助項目資金，建成馬鈴薯貯藏窖722座，新增馬鈴薯貯藏能力4.5萬t，馬鈴薯產業得到了長足發展和轉型升級，產量不斷提高，產業鏈不斷延伸。

3.2 蔬菜產業不斷擴張

按照“發展城郊設施蔬菜、果園套種高原夏菜”的思路，以“示范區+專業村”為模式，實現蔬菜生產向規模化、集約化方向發展，大力推廣日光溫室、大中拱棚、地膜覆蓋等蔬菜生產技術，促進蔬菜產業穩步發展。2019年莊浪縣新建日光溫室4.73 hm2，塑料大棚62 hm2，移栽蔬菜育苗1 500萬株，創建蔬菜標準園2個，發展高原夏菜333.33 hm2，規模化種植大蒜0.2萬hm2，帶動全縣種植蔬菜0.55萬hm2，生產各類蔬菜14.23萬t，實現總產值1.37億元。

3.3 畜牧產業健康發展

以爭創全省養殖大縣為目標，莊浪縣促進現代畜牧業轉型升級，采取“政府引導，農戶投資，部門幫建”的辦法，2019年新開建養殖場3處，其中百頭以上肉牛養殖場2處，千頭以上養豬場1處。擬創建市級以上示范場5處，新增養殖大戶52戶，完成“糧改飼”試點0.23萬hm2，推廣飼用甜高粱100 hm2。

3.4 中藥材產業穩步發展

莊浪縣堅持“土地流轉、大戶經營、示范帶動、政策扶持”的思路，在關山林緣區韓店、通化、永寧和鄭河關山4鄉（鎮）建成中藥材基地333.33hm2，建成千畝示范基地2處，帶動全縣種植中藥材0.1萬hm2。

4 莊浪縣農民職業技能培訓存在的問題

一是農村男女勞動力結構趨于平衡，農村勞動人口中小學文化程度占比31%，是農村人口的主力軍，進一步加大農民職業技術教育迫在眉睫。二是優勢產業基地建設還相對滯后，規模效益不明顯，骨干龍頭企業數量相對偏少，總體規模不大，集群發展程度不高，勞動力培訓作用不明顯。三是農產品加工企業發展水平低，產品精深加工滯后，附加值較低，名牌產品少，市場競爭能力不強，融資困難，人才缺乏，發展后勁不足。

5 對策

5.1 加強人才隊伍建設

鼓勵龍頭企業采取多種形式培養業務骨干，積極引進高層次人才，為企業發展注入活力。加大對廣大農民的科技文化知識教育及新型農業生產技術的培訓，提升其科技素質，轉變觀念，拓寬思路，提高生產實踐技能，逐步建成一支新型農業生產和農村經營人才隊伍，調動農民參與農業產業化經營的積極性，推動培訓工作的全面展開。

5.2 加強基地觀摩學習，創新培訓方式

立足莊浪縣特色優勢產業，采取集中授課，到相應的產業基地、龍頭企業實訓實習、參觀交流、生產實踐等形式，以提升生產技能和經營管理為主，加大農民專業合作社及新型農業經營主體帶頭人培訓，創新勞務工技能培訓模式。

5.3 加強產業布局規劃和基地建設激勵培訓

重點圍繞果品、馬鈴薯、畜牧、蔬菜、中藥材產業，進一步完善產業化發展規劃，積極調整農業產業結構，優化布局。推行適度規模經營，加強優質農產品標準化生產基地建設，加大無公害、綠色、有機農產品基地認證，提高農產品質量，增加農業效益，提高農民收益，通過產業發展和基地建設，激勵更多勞務工積極參加培訓。

5.4 加快培育農業產業化龍頭企業勞動培訓

把培育龍頭企業作為提升農業產業化發展水平的關鍵，為龍頭企業培訓技能人才，推進龍頭企業向基地集聚，選擇培育一批帶動能力強、發展前景好、競爭力強的龍頭企業。充分發揮龍頭企業作用，大力發展訂單農業，形成穩定的購銷關系，持續促進農民增收。鼓勵龍頭企業加大科技投入，發展農產品精深加工，延伸產業鏈條，推進產品技術創新和更新換代，提高科技含量，增強企業核心競爭力，增加經濟效益，通過龍頭企業發展，帶動周邊更多的農民工參加技能培訓。