水利工程施工建設(shè)進(jìn)度管理與成本控制研究

蒙立榮

（甘肅省張掖市甘州區(qū)上三渠水利管理所，甘肅張掖734000）

水利工程施工進(jìn)度會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成直接影響，當(dāng)然還要考慮水利工程的特殊性以及施工中的不確定性，嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工，減少施工中的材料浪費(fèi)，加強(qiáng)施工進(jìn)度管理和成本管理，從而提升水利工程建設(shè)的綜合效益。

1 水利工程施工進(jìn)度管理和成本管理存在的問(wèn)題

1.1 施工進(jìn)度管理問(wèn)題

1.1.1 人為因素 施工人員的專(zhuān)業(yè)性會(huì)直接影響水利工程施工進(jìn)度，加快施工進(jìn)度就是提升施工效率，很多水利工程之所以施工進(jìn)度慢、需要追趕工程，就是工作人員專(zhuān)業(yè)性不足或相關(guān)任務(wù)落實(shí)不到位造成的結(jié)果[1]。因此，為了保證施工進(jìn)度，必須要加強(qiáng)人的管理，提高工作人員的責(zé)任心，保障各項(xiàng)施工項(xiàng)目的施工效率，保證施工進(jìn)度。

1.1.2 施工計(jì)劃與方案方面 施工計(jì)劃及方案是工程建設(shè)的整體概況，也是對(duì)工程建設(shè)成本、效率、質(zhì)量的預(yù)測(cè)與評(píng)估。因此，施工計(jì)劃與方案質(zhì)量高低會(huì)直接對(duì)工程建設(shè)管理造成影響，這也是水利工程建設(shè)中需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

1.1.3 設(shè)備因素 水利工程建設(shè)中要投入各種各樣的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備成為了工程生產(chǎn)中不可或缺的資源，并且設(shè)備運(yùn)行效率會(huì)直接影響工程建設(shè)進(jìn)度。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，全面加強(qiáng)施工設(shè)備管理有著重要意義，但部分施工單位忽視了設(shè)備的維護(hù)檢查，設(shè)備在實(shí)際施工中頻繁出現(xiàn)故障，不僅會(huì)影響施工進(jìn)度，還會(huì)影響到工程整體建設(shè)質(zhì)量。

1.2 施工成本管理問(wèn)題

1.2.1 制度問(wèn)題 水利工程施工成本主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等，通過(guò)加強(qiáng)這些費(fèi)用的控制能從整體層面降低工程開(kāi)銷(xiāo)。但部分工程建設(shè)成本管理制度缺乏科學(xué)性，在很大程度上增加了工程建設(shè)成本。工期計(jì)劃不精準(zhǔn)，過(guò)于注重眼前利益，工程整體施工流程不完善，各班組之間不配合，導(dǎo)致工序銜接不當(dāng)，無(wú)法按期完工。

1.2.2 作業(yè)規(guī)劃問(wèn)題 施工前沒(méi)有周密開(kāi)展工程量測(cè)量、施工規(guī)劃工作，施工調(diào)整頻繁，增加了資源浪費(fèi)量。施工不規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙掌握不全面，缺乏技術(shù)交流，不斷出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，之后進(jìn)行返工、返修，增加了水利工程建設(shè)成本。當(dāng)然還包括一些沒(méi)有預(yù)測(cè)的費(fèi)用，如施工工期延長(zhǎng)，加大投入追趕進(jìn)度提升的成本；為了提高水利工程建設(shè)便利性，臨時(shí)建設(shè)道路的費(fèi)用等。

1.2.3 材料成本問(wèn)題 水利工程有60%以上的成本都是材料費(fèi)用，如果材料管理不科學(xué)會(huì)導(dǎo)致材料大量浪費(fèi)。由于材料管控不當(dāng)，施工材料使用控制不節(jié)制，缺乏先進(jìn)施工技術(shù)降低材料施工量，從而導(dǎo)致工程實(shí)際成本高于預(yù)期成本。另外，工程決策人員因疏忽大意導(dǎo)致決策失誤，或者成本管理方案缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致施工材料大量浪費(fèi)，也會(huì)增加工程建設(shè)成本。

2 加強(qiáng)水利工程施工建設(shè)進(jìn)度管理和成本控制的措施

2.1 加強(qiáng)施工建設(shè)進(jìn)度管理的措施

2.1.1 管理方面 強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理工作會(huì)直接影響到施工進(jìn)度。由于水利工程相比房屋建筑工程更加復(fù)雜，要投入多個(gè)部門(mén)、協(xié)調(diào)多家企業(yè)同時(shí)進(jìn)行。如果工程出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題勢(shì)必會(huì)影響施工進(jìn)度。應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)督工作，定期對(duì)設(shè)備檢修和維護(hù)非常重要[2]。同時(shí)，環(huán)境、交通、氣候也會(huì)影響施工進(jìn)度，需要綜合考慮環(huán)境因素，科學(xué)制定施工計(jì)劃，嚴(yán)格貫徹并執(zhí)行。針對(duì)施工中各類(lèi)問(wèn)題合理調(diào)整施工計(jì)劃。制定科學(xué)的施工組織方案，避免施工中產(chǎn)生資源、任務(wù)分配不合理現(xiàn)象，影響施工進(jìn)度。

2.1.2 技術(shù)層面 在水利工程施工前要全面考量影響施工的各類(lèi)因素，科學(xué)制定工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案，從而更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)人員和材料、設(shè)備的合理調(diào)配。在具體施工當(dāng)中，要結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目工程的重要程度、施工難度，科學(xué)分配施工資源，梳理工程建設(shè)中的各項(xiàng)矛盾，避免因?yàn)橘Y源分配不合理拖延施工進(jìn)度。同時(shí)，組建一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)進(jìn)度管理工作，項(xiàng)目管理小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，優(yōu)化管理施工進(jìn)度，積極落實(shí)進(jìn)度管理要求，全面加強(qiáng)施工技術(shù)掌控，從而控制施工進(jìn)度。

2.1.3 進(jìn)度監(jiān)控方面 水利工程施工進(jìn)度監(jiān)控是結(jié)合施工中的成本指標(biāo)、形象進(jìn)度、單項(xiàng)進(jìn)度指標(biāo)、關(guān)鍵點(diǎn)等展開(kāi)針對(duì)性監(jiān)控。實(shí)時(shí)采集施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度信息，與進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間對(duì)比，計(jì)算二者的差異并分析原因，如果施工進(jìn)度緩慢，要組織參建部門(mén)共同提出追趕進(jìn)度的辦法。采用精細(xì)化進(jìn)度管理措施，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部分進(jìn)行分別監(jiān)控，找出容易拖延周期的環(huán)節(jié)，制定提高施工效率的措施，提前做好充足準(zhǔn)備。

2.2 加強(qiáng)成本控制的措施

2.2.1 制定成本控制標(biāo)準(zhǔn) 建立健全成本管理制度是基礎(chǔ)，劃分好成本管理崗位權(quán)責(zé)，明確各個(gè)崗位的工作內(nèi)容。建立成本管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理作為第一負(fù)責(zé)人，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本掌控。成本管理體系要結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)整和改良，組織成本管理人員展開(kāi)相關(guān)培訓(xùn)，提高管理人員專(zhuān)業(yè)水平[3]。對(duì)于施工材料的采購(gòu)與運(yùn)輸，要在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采用低價(jià)原則、就近原則，降低材料成本。材料進(jìn)入工地要靠近施工地點(diǎn)或倉(cāng)庫(kù)卸貨，減少二次運(yùn)輸成本，施工人員也可以更加方便的取材。

2.2.2 完善成本控制流程 一是加強(qiáng)合同控制。將合同規(guī)定成本作為工程建設(shè)計(jì)劃成本，按照成本標(biāo)準(zhǔn)控制實(shí)際發(fā)生成本。合同中的成本具有實(shí)用性，雙方會(huì)對(duì)工程中的各部分成本進(jìn)行分解，讓成本規(guī)劃更細(xì)、更好地為施工成本控制作出貢獻(xiàn)。二是保證預(yù)算定額的標(biāo)準(zhǔn)性，通過(guò)制定工程預(yù)算作為成本控制標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)可以直接反映水利工程建設(shè)的成本，且預(yù)算定額并非一成不變，要根據(jù)工程實(shí)際情況靈活進(jìn)行調(diào)整[4]。三是制定實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)具體的施工技術(shù)水平、管理水平編訂實(shí)物消耗量，并根據(jù)預(yù)測(cè)消耗量控制實(shí)際消耗量。四是科學(xué)選擇成本控制與核算方法。由于不同的成本控制方法優(yōu)勢(shì)不同，很多企業(yè)盲目地同時(shí)使用多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但也增加了計(jì)算繁瑣度以及資金投入，得不償失。

2.2.3 成本使用情況復(fù)查 在水利工程施工完成后，施工企業(yè)要通過(guò)會(huì)計(jì)核算方法計(jì)算各項(xiàng)支出情況，精準(zhǔn)獲取工程施工建設(shè)中的實(shí)際成本。之后還要將實(shí)際成本、計(jì)劃成本全面對(duì)比分析，找出成本控制不當(dāng)而多支出的部分，分析超支的具體原因。對(duì)于項(xiàng)目成本中可以彌補(bǔ)的超支成本要盡量彌補(bǔ)。對(duì)于無(wú)法挽回的損失，則要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免下次施工犯同樣的錯(cuò)誤。所有成本超支問(wèn)題都要做到可追溯，如果是人為因素造成的成本超標(biāo)，則要落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，按照制度標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

3 結(jié)束語(yǔ)

在水利工程施工建設(shè)中，要嚴(yán)格控制和監(jiān)督施工進(jìn)度和施工成本，同時(shí)保障施工質(zhì)量和安全。要建立健全施工進(jìn)度、成本控制體系，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)監(jiān)管制度，做好提前預(yù)測(cè)工作，保證水利工程順利施工并獲取最大的工程效益。