招投標在建筑工程經濟管理中的作用與實踐

余春芳 山西六建集團有限公司

1 招投標在建筑工程經濟管理中的價值分析

1.1 有助于選出最佳施工單位

建筑工程招投標階段對確定施工單位、施工報價等會產生直接影響，在招投標的評選過程中，需要嚴格按照招標要求，對投標單位進行評估，最終選出價格合理、技術成熟的施工單位。在建筑工程經濟管理中，需要施工單位對建筑工程進行報價，通過招投標環節，可以實現建筑工程經濟管理水平的提升。

1.2 規范建筑市場

在建筑工程的招投標階段，通過加強建筑經濟管控工作，可以對建筑項目的成本進行具體的評定，可以細化評分準則，這樣可以按照公平、公正的原則對參與投標的標書進行篩選，最終選擇符合要求的施工單位。所以加強建筑經濟管控工作可以規范建筑市場，避免施工企業因為惡性競爭而擾亂投標行業。

1.3 降低建筑經營成本

在招投標制度實施前，很多建筑工程項目在施工環節都會出現超預算的情況，分析原因，主要是因為缺乏完善的競爭機制和公平的競爭環境，建筑市場中存在著暗箱操作、權錢交易等不良行為。招投標制度實施后，建筑市場環境的公平性顯著提高，企業可以在相對公平公正的環境下參與市場競爭，有利于工程成本造價的控制。最近幾年，伴隨著我國建筑行業的迅猛發展，其所涉及的領域也在不斷擴展，對于招標單位和投標單位都產生了巨大的影響：從招標單位的角度，通過對招投標的合理應用，能夠更好地選擇項目承包方，在保證工程質量的同時，降低成本投入；從投標單位的角度，想要提高中標幾率，需要加強對于新技術新方法的研究，提高自身的市場競爭力和綜合實力，這樣也可以有效的控制經營成本。

2 招投標階段的建筑經濟管理問題

2.1 落后的經濟管理理念

目前，我國的一些建筑單位仍采用較為傳統的經濟管理理念，過于關注項目實現的質量和效率，而忽略了建筑管理在經濟管理中的重要性。盡管項目交付的質量和效率是評估項目總體質量的重要標準，但僅通過檢查項目的表面而不充分研究項目的實際收益和經濟性，就很容易超出預算，包括建筑材料和設備的成本，而且開發商之間的經濟利益沖突還在影響著項目的進展和行業的未來發展。

2.2 招標采購的形式存在不足

當前投標和采購過程中的投標人通常指定投標資格，但在實際投標和采購過程中，許多公司之間沒有可比性，沒有嚴格遵守投標采購制度。投標引導投標系統流入表面。招標過程主要涉及公開招標和招標，由于沒有具體的投標內容規定，省級政府不能改變招標方式以避免招標。由于公開招標的范圍廣泛，必須確保投標人各方面的條件都需要滿足實際項目的要求。否則，會出現項目出價和實際步驟等問題。

2.3 經濟管控工作效率低下

在開展建筑經濟管控工作時，要意識到這是一項復雜的、系統的工作，并不僅僅是企業的成本部門負責就可以完成經濟管控目標。需要在招投標階段，合理地制定成本計劃，然后在保證盈利的情況下編制出合理的投標報價。這就需要各個部門互相配合，編制完善的施工方案和施工安排。這樣可以保證施工工藝滿足建設需求，并且價格能給投標方提升競爭力。但是當前建筑企業的各個部門在開展部門工作時，還沒有意識到建筑經濟管控工作的重要性，部門之間沒有明確統一的目標，信息傳達不及時，團隊協作能力欠缺，使得管理工作效率低下，不利于合理控制工程造價，不利于建筑行業的發展。

3 招投標在建筑工程經濟管理中的實踐策略

3.1 加強合同管理

合同是招投標的重要組成部分，而且，合同是雙方責任、權益的關鍵性法律依據。合同的簽訂情況對合同質量、建筑工程成本控制等會產生直接的影響。為發揮招投標在建筑工程經濟管理中的作用，應該加強合同管理，通過簽訂科學合理的合同，實現對建筑工程成本的最優化控制。另外，還應明確合同內容，在招投標階段，招標可以作為合同訂立的基礎條件，而投標完成后則可以對合同進行簽訂。招投標過程的本質可以理解為工程造價、工期、質量確定的過程。因此，在招投標活動中，需要從合同審查的角度，對合同內容進行控制，從而保證雙方的經濟利益。在招投標文件制作、中標通知等環節，可以對投標書進行審查，并從內容審查、招標過程管理與控制的角度，針對補充協議、合同內容等進行綜合管理，從而實現建筑工程經濟管理水平的進一步提升。

針對建筑工程的合同管理以及成本控制，需要從施工任務、工程進度、資金管理以及合同管理等角度進行優化。為了加強合同簽訂管理，需要按照施工工藝要求以及合同要求，對施工任務完成情況、經濟管理活動等進行綜合控制，按照建筑工程進度以及工程具體任務情況等，對建筑工程的招投標合同進行管理，從而實現建筑工程的經濟管理水平的進一步提升。

3.2 創新經濟管控工作，提升經濟管控效率

為了進一步促進建筑行業的發展，要采取有效的措施完善建筑工程招投標過程。對于當前招投標工作中建筑經濟管控工作中存在的管理效率低下問題，要通過創新建筑經濟管控方法，結合當前先進的管理方法和技術來提升管控的合理性。要不斷學習大型企業的經濟管理體系和管理技術。這樣在企業進行招投標工作時，可以合理地控制工程造價，也能保證后續合同簽訂和資金投入的良好經濟環境，避免企業承受資金風險，促進企業的健康發展。

3.3 在招標階段規范成本管理提高造價工程師能力

當前，在我國工程建設領域，大部分工程技術人員都把工程造價的計算看作是財務和造價人員的工作，認為這與自己無關。在工程項目的實施過程中，工程技術人員只注重工程質量控制和工程進度控制，而忽視對建設項目的投資控制，導致招投標階段工程成本失控。企業要防止失控，應采取以下措施控制建設項目投資。制定嚴格的合同條件。入世后，工程項目管理已逐步與國際接軌。根據國際慣例，業主通常會聘請有經驗的顧問公司為其編制嚴格的標書和合同文本。完善建設方案。施工方案的選擇，首先要建立技術經濟分析的指標體系，靈活運用定性與定量相結合的方法，從技術經濟方面比較和評價各種施工方案，最后選出最合理的施工方案。

3.4 提高預算水平

面對越發嚴峻的市場競爭形勢，建筑企業想要在市場中占據更高的份額，實現長遠發展，就必須提高自身的整體競爭力，在保障工程質量的同時，實現對成本的有效控制。從目前來看，對比發達國家我國在招投標判別方法以及成本預算方面依然處于相對落后的狀態，在實踐中存在著資金與資源的浪費問題。對此，如果想要在招投標項目中，實現對于工程建設成本的有效控制，提高自身的經濟效益，建筑企業就必須加強研究，不斷提升技術識別能力和成本預算水平，針對項目管理中存在的缺陷和漏洞進行審核處理，確保招投標工作能夠取得良好的效果。

3.5 加強企業管理人才培養

人才是業務競爭的關鍵。為了提高建筑企業在同行業中的競爭力，有必要加強人才的培養和整合?？紤]到中國目前的情況，有關業務管理、項目管理和財務管理的人才相對匱乏，僅占公司全體員工的一小部分。同時，這也是建設管理體系落后的重要原因。由于施工策略、施工工藝等與項目招標過程有關的問題，公司應加強相關人才的培訓，以提高企業的競爭力?，F階段在建筑行業和市場中，企業應根據實際的發展趨勢定期改善員工的技術培訓，提高其整體素質，適當選擇招標項目，并對技術流程進行制度化和標準化的管理。

3.6 建立信息評估機制

結合建筑工程經濟管理需求，在對招投標管理、招投標過程等進行綜合控制的過程中，需要以建筑信息為基礎，并擬定支付計劃，通過建筑工程經濟管理與信息管理，實現建筑工程項目經濟管理水平的進一步提升。在招投標過程中，需要以市場價格機制為基礎，并針對企業投資效益、企業投資成本以及工程造價等進行綜合控制，在優化信息評估機制的前提下，可以通過信息管理與造價信息分析，實現建筑工程的造價、施工成本等方面的綜合分析，從而實現招投標管理水平的提升。在工程造價管理的過程中，需要結合招投標過程、招投標行為等內容，針對工程造價、工程成本等進行綜合控制，在優化工程管理的基礎上，則可以通過工程的信息化管理與控制，實現建筑工程經濟管理水平的綜合提升。

3.7 以工程量清單計價為招標依據

招標單位根據工程量清單和招標文件的規定，進行工程量招標，結合現場實際情況，擬定了施工組織方案；有統一的標書，根據企業定額或參照建設行政主管部門現行消耗定額，參考成本管理機構核定的市場價格，按程序進行投標報價，并由投標單位選出最佳投標人。投標人在投標前，應編制或委托有資格的工程造價咨詢單位（或招標代理機構）編制招標文件，包括符合要求的工程量清單；完成了工程量清單后，將其作為招標文件的一部分提交給各投標人。收到投標文件后，投標人僅需對工程量單進行審核。如無重大失誤，可考慮各種不同的報盤因素。投標人發現工程量清單和有關圖紙差異較大時，可以要求投標單位作出澄清，投標人不得擅自改變工程量；投標文件編制完畢，投標者應在約定時間內提交標書；評評審委員會依據招標文件中規定的標準和方法進行評審。清單計價中，各投標單位處于同一起跑線上，競爭更加公平合理。工程招標后，由投標文件的構成也可看出。投標者具有真正的報價自主權，根據招標文件和相關計價方法計算投標報價，并在此基礎上研究投標策略和技巧，根據影響因素和具體工程情況靈活地調整報價，使報價更具競爭力。

4 結束語

綜上所述，為了進一步初級建筑行業的發展，規范建筑工程招投標程序，要不斷提升建筑經濟管控力度，給企業的資金投入營造更好的環境。針對當前我國招投標工作中經濟管控工作中存在的問題，要采取有效的措施提升建筑經濟管控效率，實現項目經濟管理目標，進一步促進建筑行業的發展。