新沂市甘薯產業發展現狀及發展建議

楊秀梅，劉 梅，徐 艷

（新沂市農業農村局種植業管理科，江蘇 新沂 221400）

1 產業發展現狀概況

1.1 區位優勢明顯

新沂地處蘇魯兩省交界，地跨東經117°59′～118°39′，北緯 34°06′～34°26′，是江蘇的北大門，屬于北方淀粉和鮮食甘薯優勢區。轄區擁有30萬畝高亢丘陵山地，特有的山地、丘陵地理氣候和生態環境非常適宜喜溫耐旱的甘薯生長。新沂境內有京滬高速、連霍高速、新揚高速，國道 205、311、235 和省道 505、424、425、268、344 等8條國省道在這里相聚，是東隴海產業帶中心城市，蘇北重要的交通樞紐，為產業發展提供了物流保障。

1.2 種植面積與產量

上世紀六七十年代山區鄉鎮種植甘薯面積曾超過20萬畝。隨著人們生活水平的提高，甘薯生產曾一度被弱化，但是丘陵高岡區仍舊保留種植甘薯的習慣。近年來，新沂市棋盤、阿湖、高流、馬陵山等鎮鼓勵農業企業結成甘薯產業化聯合體，帶動規模戶連片種植面積穩定在1萬余畝，甘薯畝產常年在3000kg左右，隨著新品種引進推廣和高產栽培技術到位率的提高，單產不斷增加。2020年徐紫薯8號在全省鮮食甘薯綠色高質高效“五新”實測驗收中，取得凈重3172.5kg的好成績。

1.3 品種類型與種植模式

甘薯品種從單一的高飼料轉化率型發展到高淀粉型、高花青素型和菜用甘薯試點栽培等多類型，目前新沂市甘薯主推高淀粉商薯19、徐薯22等品種。鮮食型以徐紫薯8號為主，該品種高產穩產、耐旱性好、花青素含量高、蒸煮食味好，經多年示范種植是一個非常突出的通用型紫甘薯品種，有廣闊的種植和利用前景。種植技術從粗放型管理向標準化生產發展，除大戶是凈作外，多數實行間套作或邊際種植，也有一些與玉米套作種植。

1.4 技術推廣

2019年以來，新沂市以“全新的發展理念帶領全市甘薯產業發展”為創建目標，在棋盤鎮設有千畝甘薯綠色高質高效創建示范片1個。示范片主要推廣早育壯苗早栽插、雙行壟膜輕簡化栽培、合理密植，重施底肥、增施有機肥和鉀肥，病蟲綠色綜合防控等，示范帶動周邊港頭、阿湖、馬陵山、北溝等5個鎮，種植甘薯1萬畝左右。新沂市加強產學研產業合作聯盟，創新發展徐州甘薯研究試驗站，與中國甘薯研究院、鄭州甘薯科研院校保持良好關系。

1.5 產業基礎和市場前景看好

甘薯種植已成為新沂產業結構調整的優勢作物，在促進甘薯產業發展，脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接中發揮作用。新沂市農民有種植甘薯的習慣、種植技術成熟，是建立原料生產基地的最佳選擇。近年來，新沂市靠市鎮聯合，組織推動破解難題，通過上下共同努力，化整為零，做活政策，組織起規模效用，破解村戶甘薯種植發展難題。在產業發展中以點帶面，發揮項目、能人帶動作用，種植大戶帶動一般農戶；企業提供優質種苗，種植服務獎勵，優質種苗補貼，同時還有合作社引領帶動，涌現出張海龍、王偉等一批年輕企業能手和企業典型。例如，棋盤鎮司峿山紫薯專業合作社建立“一軸兩驅動”中心，暢通脫毒工廠化育秧生產環節和訂單收購環節，專一全新打造紫薯生產及品牌，2020年合作社示范種植紫薯面積450畝，主要加工紫薯全粉，年銷售純利潤126萬元。隨著甘薯標準化種植及電商銷售進一步提升，鮮食及淀粉型甘薯實現訂單生產，市場供不應求。

1.6 廣泛宣傳

新沂市農業農村局全力做好農戶、企業、政府的服務督導作用，促進三方樹立誠信意識共同促進甘薯產業發展。通過企業活動宣傳推動等方式擴大影響，例如對“豐收節”、“親子活動”、挖薯比賽等活動進行推介。如今，甘薯的保健功能、高產特性、加工增值作用日益突出，人們認識度逐步提高。司峿山紫薯專業合作社在以效益為主的同時又做到服務好種植戶，建立品牌信譽，為一步步做大企業、壯大經營奠定基礎，樹立起靠實力經營的品牌形象；發動種植戶擴大種植面積，通過各方多思考多做工作，解決政策不落地問題，引導企業與鄉鎮、村、戶多接觸，積極做好三農服務；做好技術指導與培訓，樹立信心，充分挖掘示范戶，奠定底氣，正視問題，解決薯業發展難題，助力新沂市甘薯產業持續健康發展。

2 新沂市甘薯產業發展總體思路

以“糧食綠色高質高效創建”、鄉村振興、“農業高質量發展”為抓手，以“甘薯”為主題，以點帶面，突破糧食產業發展短板和瓶頸，以農業生產規模化、農業技術標準化、農業機械化服務全程化、農業產業集成化為目標，大力發展糧食生產。全面做好甘薯產業服務工作，積極引導樹立品牌思維，著力打造特色優勢產業，著力構建集生態農業、鄉村旅游、運動休閑于一體的特色田園鄉村。

3 推進措施

3.1 發揮綠色創建項目作用，推動標準化生產

新沂市多次組織有關部門外出學習，借鑒外地甘薯生產經驗，同時對照省市領導部門對我市甘薯產業規劃建議意見，依托糧食綠色高質高效創建及農田水利建設項目資金，率先建立千畝鮮食甘薯示范方，并與科研院所合作，充分發揮產學研打造產品優勢，加大技術指導服務，示范方實施“五新、四統一”技術（新品種、新技術、新模式、新產品、新機械；統一供秧、統一施肥、統一病蟲防治、統一收購）。近幾年，新沂市在市委、市政府的領導和上級各部門的幫助支持下，初步規劃“兩個中心，多基地帶動”甘薯產業布局，創新建立鮮食甘薯綠色高質高效示范區，紫薯示范片種植面積也由450畝擴大到850畝。農業農村局提出的“甘薯高產高效栽培技術規程”，適應社會發展和市場需求，受到廣大薯農的歡迎。主要技術措施為：（1）選用脫毒優良種源。脫毒紅薯良種，綜抗型好，生長健壯，高產優質，經多年試驗和生產實踐證明，適合于當地種植的首選品種是龍薯九號與普薯32（西瓜紅），其次是小香薯和白蜜薯（哈蜜薯），引進徐紫薯8號優質紫薯品種等。（2）科學施肥。選用紅薯專用肥1+1營養套餐肥，沙土地畝施40kg+25kg，粘黃土地畝施35kg+15kg。另外，畝施腐殖酸生物菌復合肥40kg。栽插夏薯的施肥量按春薯施肥量的40% 施肥。（3）適時早栽。結合本地區氣候特點，我市保護措施栽培在4月上旬開始移栽，自然條件下栽培春薯到5月上旬完成栽插任務。油菜茬收割后及時爭取早栽，小麥茬夏薯，小麥收獲后搶時早栽，6月25日全部完成栽插任務。（4）合理密植。每畝4000株，高壟雙行栽植，薯苗平栽，提高成活率，增加結薯數量，提高產量品質。（5）適時化控。化控是調控紅薯生長發育，培植理想紅薯蔓長和長相，防止徒長旺長瘋長，實現高產優質的理想產量和品質的主要技術措施。春薯栽后45天，夏薯栽后25天，開始第一次化控，間隔20-25天進行第二次控旺，每畝控制調控管理二次。同時，示范片農田水利設施和地面保鮮庫進行了高質量的提檔建設，滿足甘薯產業的發展需要，帶動當地發展。種植面積逐年加大，深加工產業初具規模。

3.2 強化全程機械化服務，推廣壟膜輕簡化栽培技術

勞動力是甘薯生產中開支巨頭。新沂市根據本地區土壤特點，在多次試驗示范的基礎上，做給農民看，引導農民干，率先在棋盤鎮司峿山紫薯專業合作社和阿湖鎮豐瑞農業合作社示范開展壟膜輕簡化栽培技術，以點帶面，加強關鍵技術服務。壟膜輕簡化栽培可一次完成撿凈根茬、打碎坷垃、施肥、防蟲、起壟、成型、鎮壓、鋪滴灌帶、噴除草劑、覆膜等十道作業程序，標準壟距90cm，壟高25cm左右，不僅效率高、省工、省力，而且壟距均勻、壟直、壟面平整、土松、壟心耕透無漏耕現象，機械作業每天可工作20-30畝，較人工起壟節省185元/畝。另外，通過提升科技應用水平，宣傳標準化栽培措施，在全市范圍內推廣應用肥水一體化灌溉技術、土壤連作障礙控制技術、病蟲害綠色防控技術、收獲一體機械等高效農業措施，有效地帶動全市甘薯生產技術現代化水平的提升，得到廣大農戶的一致好評。

3.3 提高站位，組織觀摩學習

全面提高有一定基礎的有關部門領導干部和農民群眾的認識，提高積極性，迅速掀起加快甘薯產業建設新高潮。近年來，以鮮食甘薯示范方為抓手，為農民提供看得見、學得來的設施農業基地典型，充分發揮典型帶動作用，先后組織涉農企業、合作社、大戶300余人次外出觀摩學習，學習先進生產設施技術、先進的精確栽培等技術；發揮能人帶動作用，組織種植戶參加全國甘薯博覽會，強化了甘薯種植戶的全產業鏈經營理念，為今后一段時間內新沂市甘薯的發展確定了方向，直接推動智能脫毒栽培、高檔溫室工廠化育苗、物聯網等項目規劃，掀起了新沂市棋盤、阿湖、港頭等鎮興建新一輪甘薯產業的高潮。

3.4 以完善產業鏈條為突破口推動高質量發展

新沂市種植徐紫薯8號1000畝左右，該品種花青素含量高、出粉率高，特別受加工企業歡迎，目前公司紫薯粉出口份額已達到35% 以上。通過加強營銷體系建設，搞活產品流通。以鎮村農業公司牽頭，對示范方各大田頭市場實施定向服務，向當地經營戶提供生產技術信息、農資服務信息，同時向他們宣傳“非農化”“非糧化”“藥肥兩減及農業面源污染”“農業補貼”等政策，從而一定程度上解決他們生產、經營中的問題，引導生產、經營、供應等環節的信息提供、產品質量控制等方面工作，在示范區形成了功能齊全、設施完善、管理有序的甘薯產業的發展體系，有效地推動了當地公司的直銷業務。樹立自身品牌形象，打造品牌，樹立行業形象。通過多種渠道，加強推介宣傳，加強產品包裝，實施品牌推動，提高市場競爭力，推動當地產業的健康發展。

3.5 推動“創意+休閑”農業新業態

加強與專家團隊合作力度，利用特色農業資源稟賦，融入文化、創新、科技元素，加快培育一批有影響力的農業大型人文景觀。探索“創意+休閑”植入“農業+旅游”新模式、農事體驗、南薯北引、藥食同源、糧菜共生等新業態，拓展農業功能。培育甘薯產業集群發展新模式。打造“種苗繁育、綠色種植、保鮮儲存、精深加工、品牌營銷、文化休閑”為一體的產業鏈，推動甘薯產業全面發展。電商推動，農旅融合，探索農產品線上線下營銷新模式，推介打造“新沂甘薯”區域公用品牌。建設甘薯產業全國大數據中心，重點培育司峿山、豐潤等龍頭企業，推動甘薯產業向百億級產業集群邁進，打造全國品類齊全的甘薯健康種苗繁育基地、全國有影響力的甘薯全產業鏈產品加工集散中心、國際甘薯科技要素集聚高地。

4 甘薯產業發展面臨的問題

雖然甘薯產業取得一定成績，但我們必須清醒地認識到，目前甘薯產業基礎脆弱、規模化占比偏少、品牌效應不強，抗御自然災害和市場雙重風險的能力較弱，一定程度上“靠天吃飯”的局面始終難以扭轉，一產特色不顯，未能形成品牌效應，未能形成紫薯種植、銷售、生產、加工全流程衍生品產業鏈。

4.1 生產基礎差，機械化程度低

據調查，甘薯生產中最大的開銷是人工費用。受丘陵山地條件所限，機械化程度低，甘薯種植面積不多的原因并不是效益低，而是機械化程度低，特別是丘陵山區，勞動強度大，勞動成本高，一定程度上阻礙產業發展。受經費、體系等限制，品種更新慢、老化退化嚴重，新品種和脫毒甘薯推廣慢，種植技術和產量收入有待提高。

4.2 龍頭企業缺乏，貯藏設施落后

由于淀粉加工污染等問題，新沂市甘薯加工企業呈減少趨勢，現存主要是小規模家庭作坊群體，這種小規模的制作甘薯面條、粉皮、休閑食品等企業不能發揮帶動作用。多數甘薯種植戶沒有專業的貯藏設施，靠收獲外銷新鮮薯塊，不但收入風險大，而且難以形成規模效益和品牌效應，綜合利用水平差。收獲的甘薯一般采用小型土窖或室內堆貯，這難以滿足甘薯貯藏期所需的適宜溫濕度和通風等條件，常年爛薯損失率在10% 以上，嚴重時達30% 以上。

4.3 統籌規劃不夠

甘薯產業發展尚處在民間自主發展、自主經營狀態。甘薯的種植、加工、技術創新等缺乏政府政策專項協調配合，現階段還處于初級引導發展狀態，不能進行資源的有效整合，限制了產業發展。

4.4 產業鏈短，品牌知名度低

隨著生活水平提高，甘薯產品逐漸被大多數人接受，但由于新沂市甘薯加工多是初加工，工藝簡單，設備相對落后，經濟效益低；新發展的深加工企業尚處于技術摸索期，品牌認知度不高，缺乏知名品牌，因此需要加大宣傳，提高大眾認知度。

4.5 業務指導人員缺乏

由于種植零散、傳統種植模式及品牌化銷售等產業效能較低，缺乏專業人員研究這項工作，一直是甘薯產業發展的制約因素之一，甘薯產業引導力度需要再加強。

5 發展建議

面對農業“五新”技術難以邁出新的步伐，新沂市積極應對市場需求，尋求農業發展突破口，因地制宜調整糧食產業結構，補齊現代糧食產業發展短板，推動糧食規范化、標準化和產業化發展，促進農業提質、農民增收和農村繁榮，不斷提升農業綜合效益和競爭力。以棋盤鎮農產品現有品牌為基礎，策劃響亮的膾炙人口的品牌名稱與品牌形象，推出“新沂甘薯”形象，進一步延伸產業鏈，衍生薯加工產品、文創產品等。

5.1 提高站位，強化認識

甘薯保健和藥用價值不斷被重視，并被人們認可。甘薯除可用于加工淀粉外，可作為能源作物加工乙醇，還可從薯渣中提取膳食纖維、蛋白等高附加值產品。紫薯除了生產全粉，還可提取花青素、胡蘿卜素等精加工產品。為此，建議根據地方產業優勢，因地制宜制定產業發展相關政策，協調發展中的有關矛盾和問題，并充分利用各種媒體進行宣傳培訓，加強技術推廣隊伍建設，整合資源優勢，整體推進甘薯產業持續、健康、穩定發展。

5.2 政府引導，龍頭企業帶動

一方面按照“政府引導，市場運作”的方式，引導企業和農民組建甘薯種植聯合體，引導農民建立甘薯生產基地的同時，開辟市場，拓展銷售渠道，打造生產、加工、銷售一條龍的產業鏈。另一方面加大甘薯新型經營主體培育，支持甘薯產業龍頭企業進行生產技術、加工設備的改造升級，拓寬深加工空間，延長產業鏈，增加附加值，增強產品的市場競爭力和抗風險能力。

5.3 提升業務能力，強化技術指導

技術人員在努力做好試驗示范的同時，能夠在各個環節為農民排憂解難，時刻注意監測生產、加工和市場的變化情況，發現有重要病蟲害、重大自然災害發生時，及時組織開展技術培訓和生產技術輔導，建立供銷信息傳遞渠道，為甘薯產業發展鑄建了穩固的基礎，并不斷摸索積累豐富的種植經驗，全面指導新沂市甘薯產業發展：（1）抓好良種推廣，根據市場需求和農民意愿推廣高產優質抗病的優良品種，提高良種覆蓋率，確保生產上種源和原料需要。（2）抓好關鍵技術研究推廣，對育苗擴繁、適期殯種和移栽、間作套種、合理密植等重點技術完善集成配套技術體系。（3）抓好輕簡化栽培技術研究示范，提高機械化程度，降低生產成本。（4）建立科技示范基地，加強技術培訓、指導，加速新品種、新技術的推廣。（5）依托龍頭企業，多渠道開發加工產品，增加企業和農民的收入。

5.4 科學貯藏，打造品牌

借助政府政策引導，積極打造自己品牌，并創建綠色或有機認證，加強甘薯貯藏方式、貯藏技術的應用研究，在重視商品質量的同時加強商品的宣傳和包裝。提高種薯質量和延長商品薯的上市時間，提高上市率。