準確把握“三農”工作的方位與定位

2021年中央一號文件指出，新發展階段“三農”工作依然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。深刻認識和把握新發展階段“三農”工作的歷史方位和戰略定位，對凝聚全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的共識和合力，意義重大。

習近平總書記強調，民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。解決好發展不平衡不充分問題，重點難點在“三農”。

近年來，我國農業農村發展取得了新的歷史性成就，但與快速發展的工業化、城鎮化相比，農業農村現代化步伐總體仍然滯后，農業質量效益和競爭力還不強，城鄉要素交換不平等、基礎設施和公共服務差距明顯，“一條腿長、一條腿短”問題仍比較突出。全面建設社會主義現代化國家也不能落下農業農村，這是現代化進程中必須面對和處理好的重大問題。因此，必須強化以工補農、以城帶鄉，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，投入更多的資源和力量優先發展農業農村，確保農業農村在現代化進程中不掉隊、同步趕上來。

構建新發展格局，潛力后勁在“三農”。把握擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，農村市場空間廣闊、潛力巨大、大有可為。一方面，農民生活水平的提高，農業農村現代化步伐的加快，將會釋放巨量的消費和投資需求。另一方面，隨著城鎮居民對綠色優質農產品、鄉村休閑旅游等物質產品和非物質產品需求的不斷增加，農業生態、文化等多功能得到開發，將形成需求牽引供給、供給創造需求的良性發展格局。只有城鄉經濟循環加快暢通起來，國內大循環才能成為一個充滿活力的循環系統。要推動鄉村振興和新型城鎮化“雙輪驅動”，充分挖掘農村內需潛力，為構建新發展格局提供強大戰略支撐。

“立政之本則存乎農”。應對國內外各種風險挑戰，基礎支撐在“三農”。統籌發展和安全，有效化解各類風險挑戰，最根本、最基礎的是保障糧食安全。對我們這樣一個有著14 億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。在外部環境發生深刻變化的復雜形勢下，發揮好“三農”的壓艙石作用，依靠自身力量端牢自己的飯碗，才能為應對各種風險挑戰贏得主動，為保持經濟健康發展、社會大局穩定奠定基礎，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性，任憑風浪起，穩坐釣魚臺。

2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年。實施鄉村振興戰略，深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。要借鑒脫貧攻堅工作中行之有效的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等機制和辦法，健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制，強化五級書記抓鄉村振興的工作機制，建立健全上下貫通、一抓到底的鄉村振興工作體系。

辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。加強黨對“三農”工作的全面領導，是做好新發展階段“三農”工作的根本政治保證。要充分發揮黨的領導和社會主義制度的政治優勢，以更有力的舉措匯聚更強大的力量，深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，切實把加強黨對“三農”工作的全面領導落到實處，不斷健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，匯聚全黨上下、社會各方促振興的強大合力，在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化新征程上，不斷取得新的更大成就。