澠池縣辣椒產業發展優勢、“瓶頸”分析及建議

澠池縣農業農村局 何俊濤

近年，澠池縣辣椒產業發展規模有下降趨勢，辣椒品種雜亂。為了更好地了解澠池縣辣椒產業發展現狀，筆者通過深入鄉村實地調查、座談等方式，認真分析辣椒種植現狀，剖析澠池縣辣椒產業發展“瓶頸”，結合借鑒其他地方的成功模式，為澠池縣辣椒產業發展提供建議。

一、辣椒產業發展優勢

（一）現實需求

近年，澠池縣把辣椒產業作為全縣農業產業的主導產業之一。目前，全縣辣椒種植面積0.27 萬hm2，朝天椒種植品種以子彈頭、新一代為主（種植多年），單生貴族2 號、單生貴族5 號等新品種種植規模不大。全縣大部分辣椒種植每667 m2平均收益為1000 元，每667 m2收益超過4000 元的面積不超過0.03 萬hm2。每667 m2平均收益普遍不高，導致農戶的種植積極性有所下降。近3 年，全國辣椒市場價格持續保持高位穩定，對澠池縣規模化發展干椒種植非常有利。結合域外地區朝天椒種植經驗，規模化發展干椒種植是澠池縣現階段辣椒產業發展的最佳選擇。

（二）地理優勢

澠池縣年平均氣溫為12.6 ℃，年均降水量為662.4 mm，干旱發生頻率83.7%。縣域主體處于豫西丘陵淺山區，半濕潤半干旱的氣候條件雖然難以滿足鮮食辣椒需要的氣候條件和水利條件，但為澠池縣大規模發展辣椒（干椒）產業提供了充分的自然資源保障。

（三）新品種效益優勢

2019 年，澠池縣洪陽鎮、天池鎮、果園鄉引進種植國審單生貴族2 號、單生貴族5 號在大旱之年示范成效良好，經專家測產，每667 m2干椒產量達400 kg，高產地塊可達500 kg。按當前干椒收購價格16元/kg 計算，每667 m2種植收益超過5000 元，與傳統的種植品種相比，種植效益增加1 倍多；與煙葉種植相比，每667 m2種植成本可減少1000 元左右；與傳統的花生、紅薯種植相比，效益可提升近五成；與小麥、玉米兩茬模式相比，效益翻一番。從這次調研情況來看，澠池縣作為豫西地區干辣椒產銷基地，發展辣椒（單生貴族2 號、單生貴族5 號），椒農扣除投入成本，每667 m2純收入一般在3000 元以上。辣椒產業已經成為一個引領全縣特色農業發展的優勢產業，得到了鄉村干部、種植農戶、貧困戶的充分認可。

（四）產業發展綜合保障

澠池縣政府與三門峽市農科院簽訂了辣椒產業技術合作協議，商丘市辣椒大王隨隗亮長期服務澠池縣辣椒產業。單生貴族2 號、單生貴族5 號“兩早一深”（早育苗早定植，寬厚黑膜深栽15 cm）技術大旱之年示范成效明顯，栽植保苗率提高30%，除草用工成本每667 m2減少200 元，產量增長40%。病蟲防控方案示范成效得到全面驗證，病蟲害基本消失，用工成本每667 m2減少150 元左右。同時，山東省金鄉辣椒市場、河南省商丘辣椒市場、貴州省辣椒市場都和澠池縣簽訂了“干椒保底12 元/kg 收購，市場價格低于12 元/kg時按保底價收購，市場價高于12 元/kg 時按市場價收購”，為全縣辣椒產業發展提供了風險保障。

二、辣椒產業發展“瓶頸”分析

（一）定位高度不夠

從調研情況看，雖然澠池縣辣椒產業已成為一個農業增效、農民增收的成熟產業，但相對應的是重視程度還不夠。澠池縣委、縣政府沒有明確相應的專門機構，不能有效提供相應的服務。缺乏統一的組織引領是澠池縣朝天椒產業發展滯后的重要原因。

（二）技術引領慢，品種更新慢

一是無論是品種的引進、示范、推廣和農資的供應，還是技術的選擇、產品銷售的跟蹤服務，基本是“一個攤販一個調兒，一個商人一個號”，鄉村、協會、合作社、家庭農場、種植大戶各唱各的調，農民無所適從，這也是澠池縣辣椒產業發展停滯不前的重要原因。二是品種更新慢，退化嚴重，抗病能力低下，產量較低。當年在新一代品種引進推廣時，全縣辣椒產業發展經歷了引進、示范、推廣3 個階段，實行了天池鎮品種示范報備制度，新一代品種成為天池鎮辣椒的主導品種。三是隨著非主要農作物品種管理的機制變化，加之“新一代”屬于常規種，群眾貪圖便宜自留種，不良商戶劣種牟利等因素，抵消了天池鎮當年統一品種、統一模式的主導功力。

（三）加工轉化力弱

澠池縣辣椒產品資源豐富，但沒有利用好自身優勢。澠池縣缺少與“小辣椒、大產業”發展目標合拍的精深加工企業，除作為原產品銷售，幾乎沒有其他的開發利用。從自留品種到賣原料，原始粗放和低效，嚴重缺乏產業鏈后端，區域競爭力難以提升。

三、發展建議

如何引導農民發展產業、做好產業、做強產業，切實從產業發展上脫貧致富尤為重要，這是澠池縣辣椒產業發展的需要。因此，我們要樹立目標導向，用“種植667 m2新品種辣椒可以保障一個貧困人口穩定脫貧”的維度，咬緊“發展種植辣椒規模化種植，把辣椒產業打造成為一個脫貧產業”目標不動搖，把脫貧產業做好，把辣椒產業做大做強。

（一）健全政府服務體系

建立縣鄉產業發展“一把手”負責制，明確專門機構和專業人員對辣椒產業發展負總責，做好戰略規劃與戰略布局，制定發展規劃，形成農業等多部門在技術推廣、群眾發動、招商引資、資金籌措、市場營銷等方面聯合行動，運用好調節機制，提升服務，圍繞辣椒產業發展統籌整合各方資源與要素，把辣椒產業做大做強。

（二）強化技術支撐服務

加強與河南科技大學、三門峽市農科院等科研院所合作，立足澠池縣旱作農業，積極引進種植新技術，更新辣椒優勢品種，大力發展旱作辣椒產業。樹立優質品種決定辣椒產業興衰的戰略意識，以單生貴族2號、單生貴族5 號規范化種植為突破口，強化單生貴族2 號、單生貴族5 號主導品種地位，淘汰退化品種。推廣天池鎮發展朝天椒實施的“六統一”成功經驗，即統一規劃種植、統一主導品種、統一育苗規范、統一規范化移載、統一辣椒施肥標準、統一病蟲害防控技術規程，研究推廣單生貴族2 號、單生貴族5 號旱作產業模式，提升主導品種、關鍵技術對辣椒產業提質增效的支撐力。

（三）強化政策支持服務能力

進一步強化“雙椒一藥”支持政策落實，細化規模化種植獎補措施，建立市場、產地、院校一體化辣椒產業聯合體，依托天池鎮、果園鄉、英豪鎮等重點鄉鎮建設規模化產地交易市場，建立澠池縣自己的農產品現代化交易市場，鼓勵和支持重點產業示范村和規模貧困村建設新技術標準的倉儲庫設施。引導農業龍頭企業、村集體經濟組織、農民合作社、專業家庭農場和有條件、有資金的種植大戶，推行規模化種植，提高機械化程度，促進辣椒產業規模化發展。在種子、化肥、烘干炕房等方面給予政策傾斜，協調金融行業降低辣椒產業發展中抵押貸款門檻或進行補貼貸款利率，幫助經營主體化解資金難題。