簡述提高公路大中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的措施

劉素琴

長治市公路管理段 山西長治 046000

眾所周知，車輛以及環(huán)境等因素所帶來的影響，導(dǎo)致公路路面極易出現(xiàn)各種病害，如裂縫、坑槽，嚴(yán)重影響了安全性與人們行車的舒適性。針對各種病害展開大中修養(yǎng)護(hù)工作，可以實(shí)現(xiàn)對舊路面的評估，改善路面現(xiàn)狀，延長使用壽命。所以在新時期積極探究公路大中修養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要[1]。

1 公路大中修養(yǎng)護(hù)技術(shù)的基本概述

從整體角度分析，大中修養(yǎng)護(hù)涉及到眾多環(huán)節(jié)，包括前期對路面勘察、對路面評估、針對實(shí)際情況制定養(yǎng)護(hù)方案，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是評估路面以及制定方案。嚴(yán)格按照《公路技術(shù)狀況評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范》可以清楚的了解到，破損率、平整度指數(shù)、車轍深度是路面狀況評估的主要指標(biāo)，因?yàn)楣匪诘膮^(qū)域不同，并且當(dāng)時建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平也有所不同，交通量不同，所以所出現(xiàn)的病害也存在差異，在大中修養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中，需要嚴(yán)格按照實(shí)際的情況，針對路面性能狀況展開養(yǎng)護(hù)改造，其中關(guān)于公路大中修養(yǎng)護(hù)等級，標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1 公路大中修養(yǎng)護(hù)等級表

2 目前公路大中修養(yǎng)護(hù)存在的問題

經(jīng)過整理與歸納，將現(xiàn)階段公路大中修養(yǎng)護(hù)所存在的問題概述為以下幾點(diǎn)。

2.1 缺乏明確的養(yǎng)護(hù)定額

因受多方面因素的影響，當(dāng)前公路大中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量缺乏規(guī)定與要求，沒有制度進(jìn)行約束與規(guī)范，此外大中修養(yǎng)護(hù)定額不夠具體，具有隨意性，養(yǎng)護(hù)資金在申報的時候缺乏相應(yīng)的文件作為參考，甚至在諸多地區(qū)會根據(jù)實(shí)際的情況自行設(shè)置養(yǎng)護(hù)金額，差異性過大，所設(shè)定的養(yǎng)護(hù)指標(biāo)存在不同。除此之外，缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)，特別在養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收時，因?yàn)椴町愋员容^大，所以無法保證公路大中修養(yǎng)護(hù)的整體質(zhì)量。

2.2 缺乏市場化

現(xiàn)階段，公路大中修養(yǎng)護(hù)并沒有針對性的形成系統(tǒng)性與市場化，并不符合基本的發(fā)展規(guī)律，甚至與當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)出現(xiàn)脫節(jié)。此外，國家交通部曾規(guī)定，對于國道、省道需要由公路主管部門進(jìn)行修建養(yǎng)護(hù)，但是養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)屬于事業(yè)單位，難以擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)水平過低，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量存在問題[2]。

2.3 缺乏正確的養(yǎng)護(hù)意識

重建輕養(yǎng)現(xiàn)象是目前較為普遍的現(xiàn)象之一，一般而言，在公路建設(shè)當(dāng)中重心便是施工建設(shè)，養(yǎng)護(hù)意識欠缺，相關(guān)主管部門沒有從本質(zhì)上認(rèn)識養(yǎng)護(hù)工作的重要性，如此則導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作難以開展，即便出現(xiàn)公路病害也無法及時的依據(jù)制度與規(guī)章要求進(jìn)行預(yù)防，長此久往，公路養(yǎng)護(hù)會逐漸朝著惡性循環(huán)發(fā)展。

2.4 缺乏先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制

只有保證養(yǎng)護(hù)機(jī)制的科學(xué)性與完善性，才能提高養(yǎng)護(hù)的有效性，然而公路養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)是事業(yè)單位，不符合公路大中修養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中的商業(yè)化發(fā)展，所采取的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)與機(jī)制過于落后，無法滿足基本的要求。另外，對于大中修養(yǎng)護(hù)當(dāng)中資金問題需要層層上報，耗費(fèi)時間過久，對日常養(yǎng)護(hù)管理工作造成制約與局限。總之過于陳舊與落后的養(yǎng)護(hù)機(jī)制會對公路大中修養(yǎng)護(hù)技術(shù)產(chǎn)生影響，甚至?xí)霈F(xiàn)脫節(jié)。

3 新時期提高公路大中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的對策

正如上文所言，現(xiàn)階段在公路大中修養(yǎng)護(hù)當(dāng)中存在非常多的問題，如果不及時處理與解決，那么則會導(dǎo)致公路大中修養(yǎng)護(hù)問題演變的越來越嚴(yán)峻，各類問題層出不窮，影響交通事業(yè)的發(fā)展。筆者經(jīng)過歸納，將其有效對策概述為以下幾個方面。

3.1 做好經(jīng)費(fèi)定額管理工作

目前公路大中修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是由國家與政府共同支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，屬于不足現(xiàn)狀，其中為充分發(fā)揮資金的價值，需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，針對性的制定大中修養(yǎng)護(hù)工作資金管理機(jī)制，并采取養(yǎng)護(hù)定額與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)兩種方式其中。對于前者而言，相關(guān)主管部門需遵循基本的規(guī)章制度，按照公路現(xiàn)狀預(yù)估養(yǎng)護(hù)定額，做好養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計算，采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，高效的核查與下發(fā)工程款項(xiàng)，保證公路大中修養(yǎng)護(hù)資金及時到位。對于后者而言，則需嚴(yán)格按照大中修定額規(guī)章制度進(jìn)行招標(biāo)，盡可能選擇綜合能力強(qiáng)，水平高的養(yǎng)護(hù)施工單位。

3.2 做好市場化改革

積極推進(jìn)市場化改革也是提高公路大中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的重要舉措，對于公路管理部門而言，要遵循基本的原則，優(yōu)化崗位設(shè)置，對部門人員的數(shù)量加以限定，保證各司其職。從傳統(tǒng)角度分析，公路大中修養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)屬于事業(yè)單位，對此在新時期要將其加以分離，形成獨(dú)立自主的運(yùn)營模式，并做好養(yǎng)護(hù)資源的整合[3]。

3.3 構(gòu)建全面的養(yǎng)護(hù)機(jī)制

積極做好公路養(yǎng)護(hù)能夠保證公路基礎(chǔ)設(shè)施使用的有效性，也能為人們出行提供保障。為保證養(yǎng)護(hù)工作的有序開展，需要制定完善的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，以此為提高大中修養(yǎng)護(hù)奠定基礎(chǔ)。一般而言，在經(jīng)過大中修養(yǎng)護(hù)之后，公路的使用壽命可以延長4--6年，對此需將其年限作為主要的標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)制定質(zhì)量要求，做好質(zhì)量監(jiān)督檢查，同時公路管理部門還要不斷提高大中修工程現(xiàn)場管理能力，將養(yǎng)護(hù)合同加以優(yōu)化，對質(zhì)量責(zé)任年限全面落實(shí)給予明確的規(guī)定，以此形成規(guī)范性。

3.4 制定有效的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制

在新時期需要將高科技檢測方式應(yīng)用于大中修養(yǎng)護(hù)之中，加強(qiáng)對檢測設(shè)備的有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量采取跟蹤檢測的方式，在對短的時間內(nèi)掌握基本的養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，收集路況質(zhì)量數(shù)據(jù)，保證養(yǎng)護(hù)決策的科學(xué)與合理。

4 結(jié)語

另外，公路管理部門需要對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問題加以重視，完善各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作，遵循《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》，在養(yǎng)護(hù)工程竣工時需按照合同規(guī)定，由質(zhì)量監(jiān)督部門加以驗(yàn)收，明確質(zhì)量責(zé)任制度，如果在責(zé)任期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由養(yǎng)護(hù)單位第一時間進(jìn)行負(fù)責(zé)。