劉永林
(四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八一大隊(duì),四川 西昌 615000)
我國(guó)土地資源管理中的重要任務(wù)首先在于地籍測(cè)量,這是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)展土地管理工作的重要條件,想要實(shí)現(xiàn)土地資源的有效配置和資源分類,對(duì)土地的監(jiān)督管理是一件不太容易的事情,所以在地籍測(cè)量工作中的測(cè)量控制理應(yīng)受到重視,采用科學(xué)合理的手段開(kāi)展地籍測(cè)量是受到政府支持的[1]。而且地籍是由國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)管的,有權(quán)對(duì)土地及其附屬物的權(quán)屬、用途等進(jìn)行分配,對(duì)于測(cè)量人員來(lái)說(shuō)只需要做好控制測(cè)量即可,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化水平的進(jìn)步,科技在地籍測(cè)量中的作用越來(lái)越大,依托科學(xué)家的不懈探索和研究,數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在新時(shí)期地籍測(cè)量中煥發(fā)出更強(qiáng)的活力。
地籍測(cè)量是在現(xiàn)代化社會(huì)逐漸發(fā)展的過(guò)程中建立的社會(huì)性措施,其目的就是為了對(duì)每一塊地的權(quán)屬做好管理與分配,更好的對(duì)無(wú)權(quán)屬荒地有效利用,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)地籍信息的有效管理。
由于技術(shù)條件和部分資源的限制,在制度建立方面始終無(wú)法形成有效機(jī)制,同時(shí)在地籍測(cè)量上可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有到位的預(yù)防措施,這是當(dāng)前地籍測(cè)量中急需改善的重要問(wèn)題。地籍測(cè)量中的控制測(cè)量工作并非完全依靠技術(shù)設(shè)備,工作人員要有專業(yè)的技術(shù)水平和操作能力,并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)建立起獨(dú)特的測(cè)量模式,所以說(shuō)地籍測(cè)量的工作是比較緊急的,在當(dāng)前形勢(shì)下也是刻不容緩的。
地籍測(cè)量是合理分配資源的前提,有利于充分利用現(xiàn)有的土地資源,有利于國(guó)家行業(yè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)可以用來(lái)建設(shè)礦產(chǎn)基地、提供礦產(chǎn)資源和水資源開(kāi)采利用所需[2]。由此可見(jiàn),只有對(duì)地籍進(jìn)行測(cè)量才可以明確可利用土地,才可以讓群眾的地籍權(quán)屬更加合權(quán),才可以拓寬土地資源的使用方式,并根據(jù)使用方式和功能作用的不同,在地籍測(cè)量中對(duì)居民點(diǎn)和行業(yè)用地精準(zhǔn)劃分,利用新型技術(shù)實(shí)現(xiàn)地籍控制、地籍測(cè)量、地籍要素測(cè)繪、地籍動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)察等。
數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)集結(jié)了信息社會(huì)的多重優(yōu)勢(shì),同時(shí)具備以GPS、GIS等技術(shù)設(shè)備作為信息采集的輔助工具,是新時(shí)期軟硬件雙重提升的高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用,依靠數(shù)字化測(cè)繪技術(shù),可以完成對(duì)地級(jí)數(shù)據(jù)的采集、輸入、成圖、輸出和管理,這是傳統(tǒng)的地籍測(cè)量方式所不能完成的[3]。
第一,數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的自動(dòng)化程度較高,通過(guò)以信息技術(shù)和科技力量代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工操作,大大減少了工作人員的工作量和基礎(chǔ)失誤率,同時(shí),自動(dòng)化的信息編輯和管理模式是數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性更高,基本工作流程實(shí)現(xiàn)了一站到底,有效的節(jié)省了在信息整理和輸入上的時(shí)間精力;第二,數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的準(zhǔn)確度高,像傳統(tǒng)的測(cè)繪方法需要人工觀察地物點(diǎn)的距離,還要計(jì)算測(cè)量的方向并做好展繪,工作人員的技術(shù)水平和專業(yè)能力很大的影響了測(cè)繪的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,而使用數(shù)字化測(cè)繪技術(shù),只需要用電子數(shù)據(jù)格式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和記錄輸入,信息之間的傳輸不會(huì)對(duì)原始數(shù)據(jù)造成任何改動(dòng),而且計(jì)算機(jī)技術(shù)還能精準(zhǔn)的計(jì)算出測(cè)繪的誤差,為地籍測(cè)量提供了更加真實(shí)可靠的數(shù)據(jù);第三,圖形信息量大。通過(guò)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)傳輸出來(lái)的圖形比例尺可以無(wú)限放縮,而且圖形上的數(shù)據(jù)也不會(huì)受到影響,在圖形所示的比例尺不同的情況下數(shù)據(jù)還可以分層存放,如果工作人員需要了解地貌、水系和房屋等方面的數(shù)據(jù),只需要打開(kāi)相應(yīng)的圖層輸入關(guān)鍵詞即可查找;第四,信息編輯方便。數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的分層分級(jí)除了便于信息儲(chǔ)存之外,還方便對(duì)信息的更改。要知工作道地籍測(cè)量的數(shù)據(jù)顯示只是時(shí)下的結(jié)果,并不能保證在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)地貌、水文等方面的數(shù)據(jù)是否發(fā)生變化,一旦在地籍監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要更新的數(shù)據(jù),只要把對(duì)應(yīng)的信息編輯處理一下,就可以得到更新后的圖。另外,根據(jù)工作需要或性能的不同,還能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行合集或加工整理。
數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在地籍測(cè)量中的應(yīng)用流程主要有以下各方面:首先做好測(cè)圖準(zhǔn)備。在地籍測(cè)量之前,要做好基礎(chǔ)的準(zhǔn)備工作,比如地籍測(cè)量是有范圍限制的,不可能在同一時(shí)間對(duì)整體范圍進(jìn)行測(cè)量,所以要先對(duì)局部做好規(guī)劃分類,同時(shí)與地籍所屬人做好溝通工作,在尊重個(gè)人意見(jiàn)的同時(shí)還要遵循客觀規(guī)律,規(guī)劃好控制網(wǎng)布局,然后對(duì)工作小組成員進(jìn)行職責(zé)劃分和職責(zé)明確,保證工作交接的有效性和質(zhì)量可靠性;其次就是地籍控制測(cè)量。在地籍控制測(cè)量中,為了確保對(duì)土地中一個(gè)定點(diǎn)的測(cè)量精度,通常工作人員會(huì)在一、二類界址點(diǎn)附件布設(shè)一級(jí)圖根導(dǎo)線,在測(cè)量地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善且測(cè)量難度較大的地區(qū)會(huì)布設(shè)二級(jí)圖根導(dǎo)線,具體對(duì)圖根導(dǎo)線的布設(shè)要求還是要遵守相關(guān)規(guī)定。圖根點(diǎn)的選擇要首先考慮對(duì)地籍測(cè)量的精度,再看在一定范圍內(nèi)布設(shè)圖根點(diǎn)能不能發(fā)揮它的獨(dú)立性作用,所有的圖根點(diǎn)選擇并布設(shè)后一定要能夠連接成網(wǎng)狀;接著就是圖根控制測(cè)量,即地籍控制網(wǎng)中的GPS RTK圖根控制測(cè)量,該基準(zhǔn)站的建立最少要有3個(gè)基本控制點(diǎn)能夠獲取各種測(cè)量信息,由這幾個(gè)基本控制點(diǎn)組成的平面圖形就是該基準(zhǔn)站的控制測(cè)量范圍,當(dāng)GPS RTK工作時(shí),每一個(gè)圖根控制點(diǎn)的測(cè)量次數(shù)不應(yīng)該少于兩次,每一次測(cè)定都要重新調(diào)整三腳架角度與高度、中線和水平線標(biāo)準(zhǔn)面,同時(shí),要控制幾次測(cè)定過(guò)程中圖根點(diǎn)之間的精度,應(yīng)不大于所測(cè)比例尺圖上0.1mm,高程中誤差應(yīng)不大于測(cè)圖基本等高距的1/10;其次是基本地籍圖測(cè)繪,包括基本地籍圖測(cè)繪和基本地籍圖編制兩項(xiàng)工作內(nèi)容;然后是界址點(diǎn)測(cè)量,包括界址點(diǎn)位置的確認(rèn)和野外界址點(diǎn)測(cè)量的實(shí)施兩項(xiàng)工作內(nèi)容。最后就是地籍圖的生成和編輯。地籍圖的生成是比較簡(jiǎn)單的,因?yàn)橛凶诘仃P(guān)系圖和宗地草圖作為對(duì)照,只要輸入測(cè)量區(qū)域的相關(guān)數(shù)據(jù)就可以自動(dòng)生成地籍圖,緊接著就需要對(duì)地籍圖進(jìn)行編輯,編輯的內(nèi)容包括添加文字注解、消除重疊的信息部分、核對(duì)不同地貌下的對(duì)應(yīng)信息是否準(zhǔn)確以及地形輪廓是否清晰。
地籍調(diào)查是政府為了了解土地資源并對(duì)土地進(jìn)行資源分配的必要調(diào)查,地籍調(diào)查的主要內(nèi)容就是查清每塊地的承包者、位置、面積、使用現(xiàn)狀和水土狀況等,如果條件允許還可以進(jìn)行地形要素測(cè)繪,為地籍測(cè)量中的控制測(cè)量做準(zhǔn)備,也可以對(duì)地籍現(xiàn)狀的地圖繪制提供科學(xué)依據(jù)。地籍調(diào)查是一種比較官方的工作,在社會(huì)性、法律性、政策性方面都有很高的要求,同時(shí)地籍調(diào)查中融合了科學(xué)理論與實(shí)踐,如果在地籍調(diào)查之前發(fā)生了地籍更改是必須要向?qū)I(yè)部門報(bào)備的,地籍調(diào)查在保護(hù)低級(jí)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性方面非常有效。地籍調(diào)查中的地籍測(cè)量必須要按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展,在地籍測(cè)量中的控制測(cè)量?jī)?nèi)容堅(jiān)決要求與專業(yè)規(guī)定的統(tǒng)一。
測(cè)繪新技術(shù)最開(kāi)始應(yīng)用到地籍測(cè)量中就是以數(shù)字化繪圖技術(shù)為最初表達(dá)模式的,也是測(cè)繪新技術(shù)融入到地籍測(cè)量中的初始化表現(xiàn),再加上全球大數(shù)據(jù)化的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng),我們生活中所有的信息和資源都在向著數(shù)字化的趨勢(shì)發(fā)展,所以,在地籍測(cè)量中數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)既是最初選擇又是時(shí)代所需。而且數(shù)字化繪圖技術(shù)很有效的解決了人力工作的問(wèn)題,數(shù)字化繪圖技術(shù)可以在很大程度上打破手工作業(yè)的局限性,提升測(cè)繪工程質(zhì)量,同時(shí),數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)還可以發(fā)揮簡(jiǎn)易生成數(shù)據(jù)、精簡(jiǎn)測(cè)繪施工程序等的作用,在新時(shí)代地籍測(cè)量工程中該技術(shù)得到了廣泛的使用。
在地籍測(cè)量中,碎部測(cè)量對(duì)地籍?dāng)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求更高,同時(shí)它也是保障整體測(cè)量數(shù)據(jù)真實(shí)有效的關(guān)鍵,碎部測(cè)量時(shí)最常使用的工具就是全站儀和GPS,全站儀的完整性和GPS的精準(zhǔn)定位能夠生成比較清晰的草圖。因?yàn)樗椴繙y(cè)量的范圍較小,但是測(cè)量難度相對(duì)來(lái)說(shuō)較高,為了避免對(duì)地籍進(jìn)行重復(fù)測(cè)量加大工作量,建議采用測(cè)控指點(diǎn)的方式,即先測(cè)量碎部范圍內(nèi)所有的地物,然后將所有顯示數(shù)據(jù)的地物點(diǎn)自動(dòng)連線,這樣能夠更好地完成對(duì)測(cè)量范圍的控制,同時(shí)避免遺漏地物點(diǎn)的測(cè)量,更有效的保障測(cè)繪圖的完整性。一般情況下,地物被分為高建筑物和隱蔽性建筑物這兩種,在使用數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的同時(shí)與全站儀相結(jié)合,能夠得出更加準(zhǔn)確的測(cè)量結(jié)果。
總而言之,隨著社會(huì)勞動(dòng)力的增加和技術(shù)水平的提升,數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在地籍測(cè)量方面取得了良好的效果,且在地籍測(cè)量監(jiān)管和城鎮(zhèn)之間的配合下,地籍管理和測(cè)量工作上取得了很大的發(fā)展,各部門對(duì)地籍測(cè)量的重視也有很大提高,新技術(shù)下的地籍控制測(cè)量在新時(shí)期發(fā)揮了巨大價(jià)值,在國(guó)家進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頗具成效。