NO.6 解密四川人的幸福感

成都又上榜了！

2020年11月，“雪山下的公園城市”成都又一次在中國最具幸福感城市（省會及計(jì)劃單列市）榜單中奪冠，這已是成都連續(xù)12年被評為“中國最具幸福感城市”。同時(shí)，成都還捧回了2020中國最具幸福感城市特別獎“新時(shí)代公園城市示范區(qū)”和子獎項(xiàng)“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）”兩項(xiàng)榮譽(yù)，為“幸福四川”再添一把火。

安居·筑起廣廈千萬間

獨(dú)具韻味的灰墻樓房，雕花鏤空的臨街護(hù)欄，精心改造的整潔街道，街道兩旁青翠欲滴的桂花樹，樹下安放著可供行人休息的長凳，樹與樹之間的花壇里點(diǎn)綴著杜鵑、三角梅、金邊吊蘭……生機(jī)蓬勃中升騰起煙火溫度，尋常市井中演繹出生活美學(xué)。

這是成都城市更新的樣本之一，緊鄰寬窄巷子景區(qū)的青羊區(qū)桂花巷已有百年歷史。曾經(jīng)，歲月的痕跡留在脫落的墻壁上，留在坑洼不平的人行道上，也留在生活在巷子里的居民心中……

自2020年9月起，成都市政府對桂花巷進(jìn)行全面“升級改造”。如今，桂花巷顏值與內(nèi)涵并存，吸引了許多游客前來拍照打卡。漫步其間，仿佛能體會到“人閑桂花落”的意境。

舊貌換新顏！2015年至2020年期間，成都全市共計(jì)完成老舊小區(qū)改造4491 個，惠及居民約39 萬戶，涉及建筑面積3000 余萬平方米。

一邊是城市大刀闊斧地舊城改造，一邊是農(nóng)村居住條件得到大幅改善。

上圖：5月，四川成都首批公園式婚姻登記中心正式開放The photo above:In May 2021, the frist batch of park-style marriage registration offices are opened in Chengdu

下圖：成都琴臺路，華燈初上、車水馬龍The photo below:On Qintai Road, Chengdu,lights are on and roads are crowded with vehicles（本版圖片/東方IC 供圖）

5月14日，在涼山州喜德縣魯基鄉(xiāng)中壩村易地扶貧安置點(diǎn)，105 戶搬遷戶拿到了易地扶貧搬遷安置點(diǎn)不動產(chǎn)登記證。他們臉上掛著笑，手里握著證，眼里盡是對美好生活的期盼。

“我們搬到這里以后，生活、衛(wèi)生條件都改善了，心里更有底了。”中壩村村民木怕尼古住上了夢寐以求的新房子，直言“生活更有奔頭了”。

涼山州通過實(shí)施易地扶貧搬遷，全州累計(jì)7.4 萬戶、35.32 萬貧困群眾，如期全面實(shí)現(xiàn)“一搬跨千年”的歷史巨變。

在四川，不僅要讓老百姓住有所居，更要讓老百姓居有所安，提升居住品質(zhì)。

5月 21日，四川省宜居型農(nóng)房示范建設(shè)推進(jìn)會在綿陽召開。會議指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)住房安全有保障只是推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的第一步，接下來還要提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，提升農(nóng)村居住品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

提升農(nóng)村居住品質(zhì)，四川早有行動。在今年3月舉行的2021年省委一號文件新聞發(fā)布會上，四川定下一個“小目標(biāo)”——“力爭五年內(nèi)完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋改造提升”。

“農(nóng)村廁改”看上去是一件小事，實(shí)則是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、改變長期生活習(xí)慣的一件大事，是一場涉及傳統(tǒng)觀念、生活方式和環(huán)境保護(hù)的深刻革命。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，四川省已累計(jì)新（改）建公廁17946 座，新（改）建農(nóng)村戶廁217.2 萬戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。2021年初，這一數(shù)據(jù)再度被更新，四川農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86%。

樂業(yè)·就業(yè)是最大的民生

安居，然后樂業(yè)。

正值高校畢業(yè)季，作為教育大省，四川省2021 屆普通高校畢業(yè)生總數(shù)約50.8 萬人。為促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，四川省通過廣搭就業(yè)平臺、拓展就業(yè)渠道，千方百計(jì)幫助畢業(yè)生盡早落實(shí)就業(yè)崗位。

截至5月底，全省高校已舉辦各類線上線下招聘活動9500 余場次，累計(jì)提供崗位129 萬余個。

四川不僅是教育大省，也是勞務(wù)輸出大省，常年在外務(wù)工人員超過千萬。但突如其來的新冠肺炎疫情，對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成的沖擊前所未有。2021年春節(jié)過后，四川各地大力實(shí)施農(nóng)民工返崗交通運(yùn)輸“春風(fēng)行動”和農(nóng)民工就業(yè)促進(jìn)“春風(fēng)行動”。在兩場“春風(fēng)行動”的保障下，廣大川籍農(nóng)民工安全有序返崗，實(shí)現(xiàn)平安順利就業(yè)。

面對龐大的就業(yè)群體，四川多措并舉，轉(zhuǎn)移輸出一批，就地安置一批，創(chuàng)業(yè)帶動一批。

6月8日，四川省人社廳在西昌市召開涼山州易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)治理就業(yè)增收工作推進(jìn)會。會議研究部署當(dāng)前和今后一個時(shí)期的工作，促進(jìn)涼山州易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)16 萬勞動力就業(yè)增收。

做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，助力貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵所在。為此，四川省從政策、資金、培訓(xùn)、服務(wù)等多方面持續(xù)發(fā)力，確保“有勞動力的搬遷家庭至少1 人就業(yè)”。

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)組合拳中不可或缺的一環(huán)。

近年來，四川把回引農(nóng)民工、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生等群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動“雙創(chuàng)”的重要舉措，先后出臺多個政策、文件支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

目前，四川全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年遞增、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大、帶動就業(yè)成效顯著，“歸雁經(jīng)濟(jì)”已成為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，全省多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局已初步形成。

人才是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。四川將人才作為治蜀興川的重要戰(zhàn)略資源，不僅想方設(shè)法讓“本地人才”穩(wěn)定就業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，也竭心盡力讓“外來人才”留得住、發(fā)展得好。

6月15日，《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》發(fā)布，提出打造創(chuàng)新人才聚集高地，再次為人才送上“大禮包”。

教育·強(qiáng)省計(jì)劃的基礎(chǔ)

如果說就業(yè)是民生之本，那么教育就是民生之基，是攸關(guān)國家發(fā)展、民族興衰的百年大計(jì)，是寄托萬千家庭對美好生活期盼的民生工程。

“全面兩孩政策后，我省每年新增近20 萬適齡兒童，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速，也加劇了城鎮(zhèn)入園壓力。”四川省教育廳基礎(chǔ)教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為緩解學(xué)前教育壓力，四川將大力發(fā)展公辦幼兒園，充分利用公共服務(wù)設(shè)施、中小學(xué)閑置校舍等舉辦公辦幼兒園。接下來，四川省財(cái)政廳、省教育廳還將聯(lián)合出臺公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；扶持普惠性民辦幼兒園。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對幼兒園動態(tài)監(jiān)管，加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度……

學(xué)前教育不容忽視，義務(wù)教育和高中教育也值得關(guān)注。可以說，沒有高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育就沒有高質(zhì)量的高等教育和職業(yè)教育。

目前，在基礎(chǔ)教育方面，成都、綿陽、南充等地已形成高質(zhì)量的學(xué)校集群；在高等教育方面，也有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所知名985、211 高校。

時(shí)代在發(fā)展，莘莘學(xué)子再也不用“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，選擇適合的職業(yè)教育，也是通向成功的重要渠道。

4月，在北京召開的全國職業(yè)教育大會上，習(xí)近平總書記作出重要指示，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。

重視職業(yè)教育，需要完善的職業(yè)教育體系作支撐。2020年9月，四川制定《四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技能型人才，為推動治蜀興川再上新臺階提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

目前，一批“四川造”技能人才活躍在國際舞臺上，向世界展示四川職業(yè)教育成果。2019年，在俄羅斯喀山市舉行的第45 屆世界技能大賽中，四川選手勇奪1 金1 銀。尤其是在焊接項(xiàng)目上，四川選手更是展現(xiàn)出強(qiáng)悍實(shí)力，連續(xù)三屆獲得金牌。

保障·讓生活更有溫度

數(shù)據(jù)，最能直觀表達(dá)事實(shí)。

2020年，四川一般公共預(yù)算民生支出7314 億元；

2020年，四川城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.8%；

孩童們在華鎣市的農(nóng)家樂歡快地玩耍Childrenplay in farmhouses happily in Huaying（東方IC 供圖）

2020年，四川建設(shè)城鄉(xiāng)公辦幼兒園662 所，隨遷子女接受義務(wù)教育超80 萬人；

2020年，四川為8000 多萬城鄉(xiāng)居民提供12 類基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

2020年，四川442 萬困難群眾納入城鄉(xiāng)低保。

……

一組組數(shù)據(jù)，彰顯著四川省民生事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成就，也讓老百姓切實(shí)感受到了全省社會保障工作的“質(zhì)感”與“溫度”。

3月1日上午9 點(diǎn)，李明（化名）從成都市第二人民醫(yī)院皮膚科主任路永紅手中接過達(dá)必妥首張醫(yī)保報(bào)銷處方，成為四川省內(nèi)首位享受門診用藥保障的受益人。他直言，“終于可以通過醫(yī)保用得起新藥，也增強(qiáng)了回歸正常生活的希望和信心”。

4月4日，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見》，對醫(yī)保統(tǒng)籌、待遇保障、基金管理、遠(yuǎn)景制度體系建設(shè)等作出系統(tǒng)謀劃，切實(shí)提升增強(qiáng)參保人獲得感。

醫(yī)療保障事關(guān)群眾切身利益。同樣，隨著社會老齡化趨勢加劇，加快養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，也是十分緊迫的任務(wù)。

退休后，家住成都市青羊區(qū)商業(yè)街社區(qū)的金婆婆，找到一處消磨時(shí)間的好去處——商業(yè)街社區(qū)黨群服務(wù)站。這里經(jīng)常組織開展社區(qū)活動，轄區(qū)內(nèi)的老人可以聚在一起，喝茶聊天，交流生活趣事。

“社區(qū)養(yǎng)老，目的是讓老人們‘老有所依，老有所樂’。”商業(yè)街社區(qū)黨委書記賀曦表示。

4月21日，四川省人力資源和社會保障廳在其政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作進(jìn)展情況的公告，四川正結(jié)合實(shí)際擬定具體方案，按程序報(bào)審后，爭取盡快落實(shí)到位。

今年2月，四川印發(fā)《2021年全省30 件民生實(shí)事實(shí)施方案》，明確要求嚴(yán)格落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保900 萬企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；確保1100 萬城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。計(jì)劃安排資金1051.22 億元，其中爭取中央補(bǔ)助745.14 億元，省級安排298.52 億元，市、縣安排7.56 億元。

同時(shí)，四川還在積極推進(jìn)《四川省養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，從制度層面筑牢養(yǎng)老“安全網(wǎng)”。

在保障和改善民生的過程中，四川奮力踐行著對老百姓的鏗鏘承諾，用心、用情、用力做好民生保障工作，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，讓老百姓住有所居、壯有所業(yè)、少有所學(xué)、老有所依、病有所醫(yī)……