加快構建現代物流體系 建設內陸開放戰略高地

文 賀曉春

四川省港投集團黨委書記、董事長

隨著經濟全球化和信息技術的迅速發展，被普遍認為企業在降低物質消耗、提高勞動生產率以外的“第三利潤源”的現代物流業正在世界范圍內廣泛興起。習近平總書記多次強調，要加快建設國際物流供應鏈體系，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。四川省委、省政府印發《關于推進高水平對外開放加快建設內陸開放戰略高地意見》指出，加快暢通對外開放大通道，加快建設對外開放大平臺，加快形成立體全面開放新格局，建強支撐國內大循環的經濟腹地、打造暢通國內國際雙循環的門戶樞紐，把四川省對外開放推向更高水平。這些重要論述，為加快構建四川現代物流體系，打造帶動全國高質量發展乃至輻射全球經濟發展的重要增長極和新的動力源，提供了根本遵循，指明了正確方向。

一、現代物流支撐區域經濟開放發展成為普遍規律

放眼全球，現代物流是發達經濟體開放發展的普遍選擇。隨著區域經濟發展階段的躍升，通過建設現代物流體系，提升區域產業鏈地位，促進區域經濟轉型升級通常更受重視。據統計，產品流通環節時間成本約占全過程的80%以上；在產品成本構成中，制造業產品的物流成本占比約40%、疫情影響下甚至高達60%，農產品的物流成本占比更高，物流成本控制備受關注。據統計，1981—1997年，美國物流成本占GDP 比重從16.8%大幅度下降到10.9%，有力支撐了其經濟再度繁榮；荷蘭國際智慧物流樞紐優勢使其成為了歐洲第二大進出口國，人均進出口量高出歐洲其他國家4 倍；新加坡依托在世界物流體系中的戰略地位成為了全球重要的貿易中心。

縱觀全國，現代物流是暢通國內大循環、促進國內國際雙循環的戰略支點。習近平總書記指出，流通效率和生產效率同等重要，多次強調要加快發展現代物流，服務產業鏈延伸，促進區域經濟發展。黨的十八大以來，國家出臺了《物流業發展中長期規劃》，確定了“構建現代物流體系”目標任務，“十四五”規劃綱要提出要“統籌國家物流樞紐設施建設”“優化國際物流通道”等，現代物流對經濟大循環、國內國際雙循環的保障作用將進一步凸顯。中國是世界第二大經濟體、第一大進出口國和第一大物流市場，2020年社會物流總額首次突破300 萬億元，同比增長3.5%；物流業總收入達到10.5 萬億元，同比增長2.2%。

立足四川，現代物流是形成全域開放格局的關鍵支撐。四川有著獨特的戰略地位，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、西部陸海新通道建設、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略在此交匯疊加。隨著省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略深入實施，四川省綜合交通網絡構建、現代產業體系建設、經濟開放發展等取得顯著成效，戰略位勢也從開放末梢變身為中國西向南向開放前沿，四川得以重塑嶄新的發展格局。在新發展格局下，四川開放型經濟發展的條件發生了根本變化，但與此相適應的現代物流體系建設還局限在內陸固有的封閉范疇，亟待對標全球加快重構，形成商流、物流、人流、資金流、技術流、信息流聚集效應，適應四川省打造暢通國內國際雙循環門戶樞紐、實現全域開放的需要。

3月14日，成都-達卡全貨機航線順利首航On March 14, Chengdu-Dhaka all-cargo route makes its maiden filght（東方IC 供圖）

二、四川現代物流體系建設具備良好基礎

（一）通道網絡日趨完善

以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現代綜合立體交通運輸體系加快建設。南向，通向粵港澳大灣區、北部灣的鐵海聯運通道快速構建，2020年由成都始發的南向班列已達1095 列。東向，長江、嘉陵江、岷江構成了天然開放水運體系，川南瀘州港、宜賓港、樂山港，川東北廣元港、南充港、廣安港經長江黃金水道直接聯動上海。通過成渝、達萬鐵路至重慶港、萬州港接入長江黃金水道，為東向出海提供了更多選擇。西向及北向，依托國際鐵路港、中歐班列搭建國際物流通道，中歐班列（成都）累計開行量位居全國第一。

（二）經濟發展勢頭良好

“十三五”以來，四川省GDP年均增長7%，首次實現3年上一個萬億元臺階。2020年雖受新冠疫情影響，GDP 仍位居全國第六，同比增長3.8%，高出全國平均增速1.5 個百分點，經濟韌性良好。“5+1”“4+6”“10+3”現代產業體系初步形成，三產產業結構由12.1 ∶43.5 ∶44.4 調整為11.4∶36.2∶52.4，質量效益明顯提升。

（三）開放發展成效顯著

“十三五”末，四川累計設立外商投資企業（機構）13826 家，落戶世界500 強364 家，較2016年分別增長24.3% 和15.2%。“十三五”時期，四川貨物貿易進出口年均增速達25.5%。2020年，四川貨物貿易進出口達8081.9 億元，規模位列全國第八，跨境電商進出口17.6 億元，同比增長125.9%，對“一帶一路”沿線國家進出口2454.9 億元，同比增長24%。全省建成國家開放口岸4 個、進境產品指定監管場地7 類，獲批指定進口口岸2 個，建成綜合保稅區6 個、數量居全國第四位，保稅物流中心（B 型）6 個、數量居全國第三位。

隨著四川省經濟開放發展不斷升級，物流市場需求快速增長。2020年全省社會物流總額超過7 萬億元，“十三五”時期，年均增長約4.8%，與重慶共同形成了中國區域物流市場“第四極”。但總體上看，對應加快構建內陸開放戰略高地的新格局，四川省現代物流體系還難以適應高質量發展的新要求：

1.物流基礎設施需進一步優化。物流樞紐節點布局不優、供需失調，物流通道能力不足、結構不優、質量不高，特別是農村物流設施落后、覆蓋面窄。

2.物流業與關聯業態需進一步融合。物流與現代制造業、現代商貿業、現代農業等業態融合度不高、聯動性不足，產業聯動發展的綜合環境落后于經濟社會發展的需要。

3.物流企業競爭力需進一步提升。在川工商注冊物流企業數量約占全國4%，而物流總額僅占全國2.3%；2020年中國物流50 強企業中四川僅有1 家，“小、散、弱”現象突出，協作程度不高，尚未形成具有國際競爭力的大型龍頭綜合物流企業。

4.是物流數智化轉型需進一步加快。物流企業信息化、數字化程度低，物流裝備智能化、自動化水平不高，理念、人才、技術支撐薄弱，傳統物流商業模式亟需變革到數字化物流服務與平臺生態。

三、四川構建高效暢通的現代物流體系大有可為

（一）提升現代物流通道承載能力，暢通對外開放發展“大動脈”

優化鐵路、公路、航空、高等級航道于一體的綜合交通運輸網絡，建成陸海統籌、內暢外聯、立體覆蓋、全球聯通的開放大通道。水運方面，加快構建“一橫五縱多線”干支直達航道網絡和“兩核四翼多點”港口體系；推動疏解三峽船閘“卡脖子”瓶頸制約和長江川境段航道等級提升，建成岷江高等級航道，拓展瀘州港、宜賓港口岸功能，建成樂山港；推動建成嘉陵江利澤航電樞紐，建成渠江風洞子航電樞紐，實現嘉陵江、渠江全線復航；完善廣元港、廣安港、南充港功能；推動建設金沙江下段近800 公里庫區航道的翻壩轉運系統。綜合交通方面，完善“18 射9 縱9 橫”高速公路網，構建“四向八廊十六通道”現代鐵路干線網絡，加快水港、陸港、空港與鐵路有效連接，加快建設成達萬鐵路、黃桶至百色鐵路、天府國際機場航空樞紐。物流節點方面，加快建成成都、瀘州、達州等5 個國家級物流樞紐和宜賓、南充、樂山等7 個區域物流樞紐，打造“一帶一路”進出口商品集散中心，加快在東盟、歐盟、美洲、日韓等地重要港口、機場、鐵路貨運站布局境外物流節點。

四川宜賓中壩大橋Zhongba Bridge, Yibin,Sichuan Province（東方IC 供圖）

（二）推進現代物流與關聯產業融合，構建穩鏈強鏈延鏈“大生態”

大力發揮現代物流在供應鏈產業鏈中的“中樞神經”作用，支撐產業鏈向價值鏈更高環節攀升。“物流+工業”，全力服務四川省電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5 個萬億級支柱產業的龐大物流市場需求，鼓勵生產與物流企業共建供應鏈協同平臺，推動物流企業為工業企業原料采購、生產物流、倉儲管理、分銷配送、質押監管等提供一體化供應鏈服務。推動制造企業專注主業、剝離非核心物流業務，促進四川省建設“制造強省”。“物流+農業”，進一步完善農產品物流骨干網絡、縣鄉村三級物流網點結構，加快健全四川省川糧油、川茶、川菜、川果、川畜禽等特色優質農產品“走出去”供應鏈體系，服務四川省向“農業強省”邁進。“物流+服務業”，重點推動物流與商業貿易、金融服務融合，大力推動物貿一體化，加快打造服務四川實體經濟的供應鏈金融生態圈，助力四川省建設現代服務業強省。

（三）提高現代物流行業集中度，培育具有國際競爭力“大集團”

加快推動四川省“十四五”規劃綱要“實施物流降本增效工程，支持組建跨省市物流集團”戰略的落地落實，借力行業龍頭企業、西部陸海新通道物流產業發展聯盟推動四川綜合物流服務集約化發展。集中政策、人才、土地、資金等要素資源，按照產業相近、業務相關、主業相同原則加快物流企業整合重組，著力培育綜合實力躋身全國第一梯隊的現代物流集團。支持龍頭物流企業充分發揮物流產業聯盟作用，通過項目合作、產業共建、搭建平臺等市場化方式帶動中小物流企業共同發展，加快國際物流、供應鏈管理、跨境電商、冷鏈物流、應急物流等發展，形成現代物流產業集群優勢。

（四）加快現代物流數智化轉型，打造全球物貿服務“大平臺”

在當代互聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等科技生態下，得益于發達的現代綜合交通網絡，地理區位優劣得以均衡，經濟中心的競爭變得更加多元。借力國省戰略驅動，加快賦能全球綜合物貿服務平臺，將極大提升四川在全國經濟版圖乃至“一帶一路”中的戰略位勢。依托新興技術，統籌整合水港、陸港、海外倉、口岸、通道等硬件資源，加速聚合商貿、交易、平臺等行業要素，做大做強搭建連接國際國內物流通道及樞紐節點，兼具物流、貿易、供應鏈金融及相關服務功能的全球綜合物貿服務平臺，提供國際物貿“一站式”解決方案，支撐四川省現代物流體系建設，服務川貨出川出海。