關于玉門市林果產業發展的幾點思考

任利平

（甘肅省玉門市林業工作管理站，甘肅玉門765211）

近年來，玉門市立足當地農業資源特點和區位優勢，通過科技服務、政策扶持、企業帶動等有效措施，積極引導農戶發展特色林果產業，有效促進了農業增效、農民增收和農業農村經濟全面發展，林果產業優勢進一步顯現。

1 玉門市林果產業發展現狀

1.1 優勢主導產業初步形成

玉門市現有耕地面積6.333萬hm2，農業人口10.07萬人，各鄉（鎮）共發展特色林果產業近1.854萬hm2，其中枸杞1.667萬hm2、葡萄200 hm2、桃杏等0.167萬hm2。設施葡萄、桃樹、櫻桃共計1 300多棚100多hm2。建成了國內最大的黑果枸杞交易市場及花海鎮大暢河、下西號鎮、柳河鎮等5個萬畝枸杞基地。全市林果產量達3萬t以上，總產值達6.5億元以上，農民人均林果收入高于4 900元，占農民人均總收入的26.66%[1]，林果產業已成為玉門市實現農民增收及鄉村振興的重點產業。

1.2 新型經營主體規模不斷壯大

玉門市先后成立了玉門市丹青元林業發展有限責任公司、玉門順興農業綜合開發公司、玉門市表青惠農公司、玉門市潤豐倉儲有限公司、玉門市長青源農業科技開發有限公司、甘肅中農和潤科技有限公司等林果加工、倉儲企業136家，注冊林果品牌24個，市場反應較好的有“花碧綺”“隴宇”“華夏杞寶”“鼎果”“馬超龍雀”等。枸杞加工主要開展凍干、烘干、果品分級包裝等初加工，產品以散裝銷售為主，開展線上銷售的企業和農民專業合作社有23家。枸杞年產量約2萬t，枸杞制干主要有自然晾曬、烘干和凍干3種形式，其中自然晾曬占制干枸杞總量的30%左右，約6 000 t；烘干和凍干占枸杞制干總量的70%左右，約1.4萬t，產品遠銷馬來西亞、澳大利亞等地[2]。

1.3 林產品流通體系日益完善

以農產品物流園為核心，對外抓開拓、對內抓完善，構筑現代化市場體系，配套建設集林果產品加工、倉儲、運銷及信息中介和技術培訓等為一體的枸杞小鎮產業集群，形成了全國最大的小金灣黑枸杞交易市場。電商企業數量不斷增加，電子商務交易規模持續擴大。不斷完善倉儲物流、冷鏈配送、產地批發等輔助設施，壯大物流企業和經紀人隊伍，目前共建成果蔬保鮮貯藏庫12處，面積達4萬m2，容積達2.4萬m3，年貯藏周轉量約7.5萬t[2]。實施電子商務進農村工程，提高農產品商品化率，建成了集產品展示展銷、貨物倉儲、物流配送、電商培訓等綜合功能為一體的農村電子商務運營中心和16個鄉（鎮）級電子商務服務站，逐步構建起農村電子商務網絡體系。開展線上銷售的企業和合作社達23家，年銷售量為681.1 t；開展訂單銷售的企業和合作社達22家，年銷售量為7 096.4 t；開展散裝銷售的企業和合作社達44家，年銷售量為6 391.5 t。

1.4 林果標準化栽培技術逐步推廣

持續開展與寧夏枸杞研究所等林果科研單位的技術合作，指導玉門市林果產業研究開發，培養技術骨干。積極開展“三新”引進，強化林果標準化栽培示范園區建設，先后開展了幾十項林果無公害標準化生產技術驗證對比試驗，總結制定了《玉門市特色林果標準化栽培技術規程》。全面推進新型農業社會化服務體系建設，鞏固和完善縣、鄉、村、組四級技術服務網絡，完善林果業生產產前、產中、產后全過程綜合配套服務機制，不斷拓展服務領域，著力提升服務水平。全面推行市級特派員培養村級服務員的模式，進一步優化了服務隊伍結構，有效解決了技術力量不足和服務對接不暢的問題，為特色產業的發展提供了強有力的技術支撐，基本實現了良種化栽培，林果產業整體管理水平穩步提高。

2 存在的問題

2.1 集約化經營管理水平低

農民群眾思想觀念陳舊，林果產業發展投入不足，重栽輕管現象普遍存在，不愿投入較多的精力和物力進行標準化生產，導致果品商品率低。部分農民和農民專業合作社沒有形成自主發展產業的意識，依賴政府的思想傾向嚴重，缺乏發展產業的積極性和主觀能動性。林果企業或專業合作組織的運行機制尚不完善，大部分農戶科技化、信息化水平低。

2.2 林果產品品牌效應需進一步規范

目前，玉門市林果產業面積1.854萬hm2，尤其枸杞種植面積達1.647萬hm2，占全市耕地面積的26%，但產業化發展規模較小，標準化程度低，產品品質不一。果農對果品的質量要求低，大量使用化肥、農藥，導致果品農殘超標，生產上難以做到統一標準集中上市，無法進入高端市場，且缺乏主打品牌，商標品牌混雜，整體市場影響力較弱。技術人員年齡老化，學歷斷層，缺乏高層次的業務領軍人才，不能指導和解決新形勢下林果產業發展面臨的新問題。

2.3 企業資金投入力度不高，拉動經濟能力不強

林業投入資金短缺，特色林果發展的質量和效益不高，創新能力不足。企業與農民之間聯結不緊密，利益約束機制不完善，林果產品加工企業與分散的農戶之間缺乏緊密的、有效的利益聯結機制，多數是松散的合同契約型，不是穩固的利益共同體。品牌意識差，宣傳保護力度不夠，市場銷路還未打開，龍頭企業帶動力不強，制約了外銷市場的拓展。市場流通體系不健全，特別是枸杞加工和銷售企業數量少、規模小、生產能力低，果品加工技術工藝落后，分級、包裝、保質等環節滯后，產品檔次較低、附加值不高，農戶收益大打折扣。

2.4 重造輕管

2008年之后，退耕還林、區域特色農林產品開發、推進經濟結構調整等政策的推動，促使玉門市的特色林果產業快速發展。但部分鄉（鎮）只注重每年的發展面積和任務完成情況，忽略了栽植后的標準化管理，導致產業效益得不到有效提升，產值效應遠遠落后于預期目標。農戶還存在小農經濟觀念，廣種薄收意識嚴重，對投資大、周期長、見效慢的林果產業認識不到位，沒有真正認識到高效產業的發展模式和發展規律，發展林果產業的積極性不高。

2.5 社會化組織程度低，建設推廣資金不足

近年來，玉門市在產業發展上出臺了一系列扶持政策，資金支持力度明顯加大，但資金投入主要傾向于產業規模的擴大，林果技術服務、技術示范推廣、農業社會化服務體系建設方面的經費不足。農民群眾在林果標準化生產方面投入的資金和勞動力不足，企業和農民專業合作社也認為林果產業投入大、效益低、收回周期長，不愿將資金投入到林果產業發展，導致林果產業投入明顯不足。大多數林果企業和公司缺乏預冷貯藏和加工設施，聯系外地客商外運銷售和網上小批量的電商銷售效果不明顯，銷售渠道單一，存在林果產品滯銷、浪費、腐爛等現象，產品供、產、銷不暢，群眾有后顧之憂。

3 發展建議

3.1 加大政策扶持力度，促進林果產業集約化經營

進一步整合財政扶持資金，在扶持產業規模的同時，適當扶持標準化生產，特別是要加大林果技術示范推廣、農業社會化服務體系建設資金的投入。利用優惠政策引導社會資金和社會力量投向現代農業，扶持引導企業、農民專業合作社建基地、擴規模，引導農戶加入企業和農民專業合作社，統一管理、統一銷售、統一品牌，促進林果產業從“小規?！毕颉按笕后w”轉變，提高生產的標準化、集約化水平，全面提高林果產品的質量和市場競爭力。

3.2 推廣標準化栽培技術，以品質提升產品競爭力

加大標準化生產技術的推廣力度，以標準化生產基地為依托，以枸杞有機化為目標，加大投入力度，推廣枸杞綠色栽培技術和病蟲害綠色防控技術，引導企業、新型經營主體進行綠色、有機認證，加快無公害枸杞產地（產品）認定（認證）工作。成立專家團隊，在無公害枸杞全面推進工作中逐步修改、完善枸杞生產鏈的技術規程，制定長短期規劃，在品質上提升產品檔次，打造高品質、高標準枸杞市場，以高價格產品加快標準化技術規程的推廣應用。

3.3 加大龍頭企業培育力度，提升精深加工能力

利用優惠政策引導社會資金和社會力量投向林果產業，興辦各類生產、營銷、服務組織。加大對龍頭企業的培植力度，著重發展林果產品加工和冷鏈倉儲企業。枸杞產品的精深加工項目，要延伸產業鏈條，做大產業規模，提升產品檔次。在鼓勵和扶持龍頭企業發展農產品加工業的同時，積極引導企業向枸杞小鎮產業園集中，著力打造省級林果產業化示范園區，逐步形成林果產業化經營體系和產業集群。

3.4 加強科技支撐體系建設，擴充完善技術推廣隊伍

針對技術落后、力量薄弱的現有林果技術推廣隊伍，應建立健全科技支撐體系，引進經濟林專業技術人才，全面加大產業標準化技術推廣力度。加強與高校、科研院所的合作交流，開展多種形式的技術合作和栽培示范，積極爭取技術合作項目，開展技術培訓和試驗示范，提高專業技術人員的技術水平。同時，通過代為申請科技經費的方式鼓勵扶持企業、“大場大戶”和農民專業合作社培育自己的專業技術人才。

3.5 加強技術培訓，提升栽培水平

抓住關鍵環節，盯住重要時段，通過專家講座、“土專家”“田秀才”常年現場指導和縣鄉村農技員集中培訓指導相結合等多種形式，手把手向果農傳授林果栽培技術，實現種植戶至少有1人懂技術、會管理的目標。以研發和工業化規模生產為基礎，延長產業鏈，提升價值鏈，力爭在枸杞糖肽、枸杞黃酮、花青素等功能性產品產業化上實現新突破，使玉門枸杞產業邁開高質量、深加工的發展步伐。