職業(yè)教育涉農(nóng)類專業(yè)定向助推精準扶貧的策略研究

周麗霞

（湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 湖州 313000）

2015年6月，習(xí)總書記在貴州調(diào)研時提出，精準扶貧“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”[1]。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）給出了職業(yè)教育的功能定位，要堅持“扶貧先扶智”“扶貧要扶志”，不僅要提高職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，也要發(fā)揮職業(yè)教育的社會服務(wù)功能，開展學(xué)歷教育以外的非學(xué)歷培訓(xùn)，使職業(yè)教育在技術(shù)推廣、公益服務(wù)、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移等方面作出貢獻[2]。長期以來，職教扶貧主要體現(xiàn)在確保國家扶貧資金用在貧困生身上，未能充分發(fā)揮出職業(yè)教育應(yīng)有的功能[3]。助推新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧，有效阻斷貧困的代際傳遞，實現(xiàn)職教扶貧的目標。探尋職業(yè)教育定向助推精準扶貧的策略，構(gòu)建更符合農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和人才培養(yǎng)目標體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，使職業(yè)教育發(fā)揮其基本功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標。

2 涉農(nóng)類專業(yè)助推精準扶貧中的現(xiàn)狀及問題

1 涉農(nóng)類專業(yè)助推精準扶貧的意義

本課題以2所職業(yè)院校（湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）中高職銜接的涉農(nóng)類專業(yè)為切入點，著眼于農(nóng)村貧困人口基本人文素養(yǎng)和綜合職業(yè)技能的提升。通過職教涉農(nóng)類專業(yè)“精準扶貧”，提高農(nóng)民的競爭力和致富能力，

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迅速，在涉農(nóng)類專業(yè)的助推下，農(nóng)村的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也得到很大提升，農(nóng)業(yè)脫貧人數(shù)逐年增加。職業(yè)教育精準扶貧取得了良好的成效，積累了寶貴的經(jīng)驗，新型職業(yè)農(nóng)民、新時代精勤農(nóng)民的數(shù)量也逐年上升。職教扶貧取得成績的同時，也存在著扶貧的能力和動力不足、現(xiàn)代職教體系和教育培訓(xùn)課程未能進一步完善等問題[4]。

2.1 教育培訓(xùn)課程體系有待完善

職業(yè)院校在開設(shè)教育培訓(xùn)課程時，大多只考慮了本校的師資力量和專業(yè)特點，沒有對當(dāng)?shù)氐呢毨闆r進行深入的調(diào)查和研究。在課程的設(shè)置上，缺乏針對性、系統(tǒng)性和專業(yè)性[5]。涉農(nóng)類專業(yè)的教育培訓(xùn)在課程設(shè)置上缺乏系統(tǒng)性和地方特色，師資隊伍的結(jié)構(gòu)組成也顯得單調(diào)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普及在教育培訓(xùn)中相對匱乏，教育培訓(xùn)體系還沒有成熟。缺乏地域特色和實效的課程體系，使得培訓(xùn)對象參與課程的積極性不高，限制了職教扶貧的可持續(xù)發(fā)展，影響了職業(yè)教育扶貧的成效。

2.2 專業(yè)助推精準扶貧的能力和動力還需加強

職業(yè)院校在專業(yè)教育和人才培養(yǎng)上，學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書相對應(yīng)的職業(yè)資格框架還沒有完全建立起來[6]。以涉農(nóng)專業(yè)為例，很多學(xué)生出生在農(nóng)村，對涉農(nóng)專業(yè)未來的就業(yè)方向普遍缺乏自信，對自身的職業(yè)生涯規(guī)劃有些迷茫。在一定程度上制約著專業(yè)助推扶貧工作的開展。部分職業(yè)院校，因辦學(xué)經(jīng)費緊張，對市場調(diào)研不夠，未能為學(xué)生搭建專業(yè)和就業(yè)之間的有效橋梁，導(dǎo)致職業(yè)教育與市場發(fā)展脫節(jié)，影響學(xué)生的個體發(fā)展與產(chǎn)教融合。專業(yè)推動地方發(fā)展的能力和動力顯得不足，限制著職業(yè)教育精準扶貧的有效實施。

3 涉農(nóng)類專業(yè)定向助推精準扶貧的實踐路徑

3.1 深化涉農(nóng)類專業(yè)的校企合作，實現(xiàn)精準培養(yǎng)

涉農(nóng)類專業(yè)與鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)，職業(yè)院校在開展涉農(nóng)類專業(yè)的教學(xué)中，要提高學(xué)生的實踐能力，不斷培養(yǎng)有實踐經(jīng)驗的新時代農(nóng)民。通過聯(lián)合辦學(xué)深化校企合作，使學(xué)生將書本知識轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能和實踐能力，實現(xiàn)精準培養(yǎng)，從而實現(xiàn)精準扶貧。教師也要通過企業(yè)輪崗、訪問工程師等項目“走出去”，增強教師的實踐水平。在招生宣傳上，可邀請企業(yè)負責(zé)人和優(yōu)秀畢業(yè)生代表進行宣傳，實現(xiàn)“精準招生”，打造訂單式培養(yǎng)的企業(yè)助貧模式。在推動學(xué)校涉農(nóng)類專業(yè)教育良性發(fā)展的基礎(chǔ)上，提供滿足企業(yè)需要的專業(yè)技能人才，助推本地區(qū)“精準扶貧、精準脫貧”國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

3.2 構(gòu)建學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)共存的現(xiàn)代職教體系

從職業(yè)教育的特點出發(fā)，在“精準招生、精準就業(yè)”的基礎(chǔ)上增加“精準培養(yǎng)、精準培訓(xùn)”。湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院園藝教研室聯(lián)合湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校以及湖州農(nóng)民學(xué)院，構(gòu)建出學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)并存的現(xiàn)代職教體系。該體系讓學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)同向而行、兩者相輔相成，可以充分發(fā)揮職業(yè)教育的基本功能，除學(xué)歷教育以外，開展技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育，為迫切需要就業(yè)和優(yōu)化就業(yè)條件的農(nóng)業(yè)貧困人口和弱勢群體提供服務(wù)，可以合理配置勞動力資源，解決農(nóng)村剩余勞動力[7]。

3.3 建立獨立于全日制學(xué)歷教育的專職師資隊伍

中、高職教育的有效銜接，是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的主要內(nèi)容之一，也是推進職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。中、高職院校要加強合作交流，從不同層次和結(jié)構(gòu)建立長效的獨立于全日制學(xué)歷教育的專職師資，范圍涉及到職業(yè)院校的專任教師、農(nóng)業(yè)企業(yè)的骨干、科研單位的技術(shù)人員、新型職業(yè)農(nóng)民代表等，從而提高職教扶貧質(zhì)量。同時制定合理的人才培養(yǎng)目標和培訓(xùn)課程，體系，可根據(jù)行業(yè)需求、農(nóng)民需要來調(diào)整課程，增加互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的課程，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)、新技能，從而促進職教精準扶貧工作的順利開展。

3.4 長效依靠當(dāng)?shù)卣⒁?guī)范合理的職教扶貧體制機制

建立起規(guī)范合理的職教扶貧機制，是實現(xiàn)涉農(nóng)類專業(yè)助推精準路徑上的重要保障。職教涉農(nóng)專業(yè)扶貧涉及到職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村貧困人口等各方面，每一個環(huán)節(jié)都必不可少，開展工作的復(fù)制程度也很高，而長效依靠當(dāng)?shù)卣捎行е坡毥躺孓r(nóng)類專業(yè)扶貧工作順利開展。首先，依靠當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的法律法規(guī)，明確職業(yè)教育精準扶貧所涉及到單位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。其次，職業(yè)院校和相關(guān)的企事業(yè)單位成立起職教扶貧的管理機構(gòu)，通過整合各方資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障精準扶貧路徑的順利實施。最后，建立第三方監(jiān)督及評價體系，促進精準扶貧過程中資源的合理配置，發(fā)揮出各環(huán)節(jié)的最大效能。

4 總結(jié)

立志強農(nóng)興農(nóng)是時代賦予涉農(nóng)院校師生的使命與擔(dān)當(dāng)，也是思想政治教育的價值引導(dǎo)與精神旨歸。涉農(nóng)職業(yè)院校應(yīng)進一步引導(dǎo)學(xué)生順應(yīng)時代發(fā)展要求，正確認識時代責(zé)任和歷史使命，利用所學(xué)專業(yè)積極投身于農(nóng)村脫貧攻堅的實踐中，為全域鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民脫貧貢獻力量。

除了專業(yè)的學(xué)歷教育外，職業(yè)院校的師生要加強校企合作的廣度和深度，鼓勵師生走出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)要多與農(nóng)村市場接軌，在農(nóng)民群體中普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，如現(xiàn)代遙感技術(shù)、5G技術(shù)，無人機等現(xiàn)代科技技術(shù)，從而培育更多的新型職業(yè)農(nóng)民及新時代精勤農(nóng)民，進一步促進家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等新型農(nóng)業(yè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展[8]。依靠規(guī)范的職教扶貧體制，有力推動新農(nóng)村的發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，助推“精準扶貧”，從而推動“鄉(xiāng)村振興”的全面實現(xiàn)。