高臺縣制干辣椒產業發展現狀與對策

楊 雪，盛長存

（甘肅省高臺縣農產品質量監測檢驗中心，甘肅高臺734300）

甘肅省高臺縣位于河西走廊中部，境內地勢平坦，土壤肥沃，水資源豐富，具有光照充足、晝夜溫差大、農作物病蟲害輕等特點，種植辣椒具有得天獨厚的優勢。所產辣椒采用獨特的戈壁自然晾曬制干，紅色素含量高，干物質積累多，含有人體所需的多種營養成分和微量元素，100 g 辣椒干中含有12.5 g 以上的蛋白質、10.7 g 以上的氨基酸、185 mg 以上的鐵和118 mg 以上的總辣椒素，具有開胃健脾、養顏明目、祛病御寒、增進血液循環、促進新陳代謝等功效，是烹飪調味之佳品。經過多年精心培育，高臺辣椒干已形成種植、加工、銷售為一體的生產經營模式，成為特色優勢產業，為農業增效、農民增收做出了重要貢獻。

1 制干辣椒產業發展現狀

制干辣椒是高臺縣傳統特色農產品，栽培歷史悠久，清乾隆二年《重修肅州新志·高臺縣》中記載了高臺辣椒最早的種植歷史，至今已300 多年的歷史。2019 年高臺辣椒干獲得由農業農村部頒發的農產品地理標志認證登記證書，種植面積達到960 hm2，鮮椒產量達31 680 t，產值達4 500 萬元，平均產量達到33 t/hm2，最高產量達到49 t/hm2，鮮椒收購價1 800 元/t，平均收入達到59 400 元/hm2，平均純收入達到30 000 元/hm2，種植效益十分顯著。高臺縣運用傳統工藝生產的“仰光牌”五香辣椒面、五香辣椒絲、紅油辣椒、香辣醬、蒜蓉辣椒醬等系列產品，多次亮相國際食品配料博覽會、農交會、綠博會、蘭洽會等大型農業展會，產品暢銷國內外各大城市。

2 制干辣椒產業發展特點

2.1 標準化栽培

在高臺縣建立農業標準化生產示范基地4 個，選擇適宜當地種植的干椒率高，辣椒素、紅色素豐富的“線三辣椒”作為特色產品進行推廣，配套應用標準化生產、水肥一體化、測土配方施肥、病蟲專業防控、綜合防控、節藥節水等綠色生產技術。在辣椒種植過程中，強化源頭治理和生產全程管控，從種子、農藥、化肥等農業投入品使用方面著手，建立質量安全管控機制，不斷完善配套辣椒干生產檔案、產品標簽標識、產品質量追溯等制度；并在全面推廣國家和行業標準的基礎上，制定了辣椒產業地方標準和生產技術規程，引導農戶嚴格按照技術規程、產品標準從事生產、加工和銷售，嚴厲打擊亂賣濫用農業投入品的違規違法行為，嚴肅查處辣椒產品質量問題，縣域內生產的辣椒干實現了“生產過程可控制、產品質量可追溯”的目標。

2.2 規模化經營

按照“園區帶動、科技支撐、培育主體、打造品牌”的思路，精心打造萬畝高臺辣椒干農業標準化生產基地，培育了涉及辣椒種植、生產、經營、銷售的生產企業和合作社29 家，仰光辣椒制品廠、宏豐蔬菜加工有限公司、金康、佳源蔬菜脫水有限公司等加工企業已多系列、多品種開發辣椒干制品，有辣椒面、絲、片、段、丁、醬、油等幾十種，逐步形成了產、加、銷“三旺”的良好形勢。目前全縣認證鮮辣椒無公害產地2 個，面積1 400 hm2，產量4.95 萬t。認證綠色辣椒企業8 家，綠色認證產量4.02 萬t。近20 年來辣椒年種植面積均穩定在670 hm2左右，2019 年種植面積達到960 hm2，實現產值5 700 萬元，辣椒產業已成為高臺縣特色優勢產業之一。

2.3 品牌化營銷

為進一步做大、做強、做精高臺辣椒干產業，突出獨具地域特色高臺辣椒干品牌和綠色食品公共品牌宣傳，及時組織辣椒干生產企業（農民專業合作社）參加綠博會、文博會、蘭洽會、張交會等展覽展示活動。2017 年在央視七臺科技苑欄目播放“綠鏡頭·發現中國—走進高臺”，對高臺辣椒干、蔬菜、葡萄酒、專題播放時長30 min，大大提升了高臺及高臺農特產品在全國范圍內的知名度。2019 年成功申報了高臺縣首個國家農產品地理標志登記保護產品“高臺辣椒干”，高臺縣委組團參加了2019 中國國際食品配料博覽會，農業農村部為高臺縣辣椒干設立專場推介會，開展了詳細推介，50 多家與會參展企業負責人、100 多名采購商現場了解了高臺縣辣椒產業發展及產品銷售情況，進一步提升了“高臺辣椒干”的品牌知名度、美譽度和市場競爭力，帶動了全縣制干辣椒產業持續發展。

3 制干辣椒產業發展存在的問題

3.1 龍頭企業帶動力不強

有實力的龍頭企業數量少，產品開發規模小，加工生產能力弱，產業化程度低，產品多為原字號，缺少技術含量高的精深加工產品，附加值不高。目前全縣規模最大的仰光辣椒制品有限責任公司，年生產加工能力僅有500 t，規模較小，很難形成大的品牌影響。

3.2 產業流通體制不健全

沒有真正建立完整的生產、加工、銷售一體的產業鏈條，大多數種植農戶直接面對市場，既沒有市場營銷經驗，也沒有提高產品競爭力的意識。生產規模較小的經營者一般發揮不了規模效益，要獨立創建和維護自己的品牌相對困難。

3.3 宣傳推介廣度不夠

部分生產經營主體缺乏戰略眼光和長遠謀劃，抱有投機心理，只注重眼前利益，品牌創建和保護意識不強，沒有形成自覺主動打造品牌、提高品牌形象的意識。

4 制干辣椒產業綠色發展對策

4.1 制定出臺扶持制干辣椒產業發展的優惠政策

扶持和培育具有較強輻射帶動能力的農業龍頭企業建立辣椒深加工基地，推動制干辣椒產業發展向標準化、規模化、產業化邁進。推行“龍頭企業+合作社（基地）+農戶”的生產經營模式，以訂單農業形式與農戶實行統一供種、統一生產管理、統一農業投入品使用，統一收購營銷，使辣椒干生產、加工、銷售有機結合，逐步形成龍頭企業連市場，合作社連基地，基地連農戶的利益共同體。借鑒巷道鎮東聯“三變”經驗，積極探索“三變”模式，通過“合作社+村集體+農戶”的方式，與當地農民形成利益聯結機制，使制干辣椒產業發展實現從“單打獨斗”向“抱團發展”的轉變，從而真正實現企業增效、農民增收的“雙贏”。

4.2 加快制干辣椒綠色生產技術推廣

認真貫徹實施國家、行業和地方標準，結合本地實際，積極推進農業科技成果的轉化和標準的研究，不斷制（修）定和完善辣椒干生產標準體系，建立標準化示范基地。推廣標準化種植技術，實施測土配方施肥和精量播種、工廠化育苗，推行全程機械化服務和病蟲害專業化統防統治，嚴格農藥、化肥等投入品監管。落實特色產業種植專業合作社、種植農戶、家庭農場和農業產業化龍頭企業生產過程記錄和休藥期制度。開展農產品質量安全追溯，實現“生產有記錄、信息可查詢、過程可控制、質量可追溯、產品可召回”的目標。

4.3 延伸產業鏈條，提升制干辣椒產業附加值

做大做強農產品加工業，是延伸農業產業鏈的主要途徑。要面向市場、以農為本、轉化增值，立足辣椒干產業和資源優勢，以辣椒干加工企業為引領，著力構建全產業鏈和全價值鏈，鼓勵企業不斷開拓創新，以精深加工為重點，突出產品特色優勢，引進先進加工工藝，研究開發辣椒干深加工系列產品，逐步提高生產加工能力，擴大生產加工規模，促進辣椒干產業做大規模、延長鏈條、提高產品附加值，讓農民充分享有農業生產、加工、流通等全鏈條的增值收益，促進農業增效、農民增收。

4.4 強化“高臺辣椒干”品牌宣傳推介

市場是品牌建設的重要載體，要研究規劃布局，注重開拓國內外市場，努力構建較為完善的辣椒生產、加工、銷售市場體系。強化“高臺辣椒干”的品牌宣傳，組織辣椒干生產企業（農民專業合作社）參加全國農業品牌推介大會、中國國際農產品交易會、中國綠色有機食品博覽會等大型展會，提升高臺辣椒干品牌知名度。將高臺辣椒干農產品地理標志作為聯系企業與農戶的紐帶，積極推行“地理標志+龍頭企業+農戶”的產業化經營模式，不斷提高市場化、組織化程度，按照“規模化、標準化、產業化、品牌化”的要求，將高臺辣椒干做成“讓農業強起來、農民富起來、農村美起來”的產業。