高臺(tái)縣制干辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

楊 雪，盛長存

（甘肅省高臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心，甘肅高臺(tái)734300）

甘肅省高臺(tái)縣位于河西走廊中部，境內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，水資源豐富，具有光照充足、晝夜溫差大、農(nóng)作物病蟲害輕等特點(diǎn)，種植辣椒具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。所產(chǎn)辣椒采用獨(dú)特的戈壁自然晾曬制干，紅色素含量高，干物質(zhì)積累多，含有人體所需的多種營養(yǎng)成分和微量元素，100 g 辣椒干中含有12.5 g 以上的蛋白質(zhì)、10.7 g 以上的氨基酸、185 mg 以上的鐵和118 mg 以上的總辣椒素，具有開胃健脾、養(yǎng)顏明目、祛病御寒、增進(jìn)血液循環(huán)、促進(jìn)新陳代謝等功效，是烹飪調(diào)味之佳品。經(jīng)過多年精心培育，高臺(tái)辣椒干已形成種植、加工、銷售為一體的生產(chǎn)經(jīng)營模式，成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。

1 制干辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

制干辣椒是高臺(tái)縣傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，栽培歷史悠久，清乾隆二年《重修肅州新志·高臺(tái)縣》中記載了高臺(tái)辣椒最早的種植歷史，至今已300 多年的歷史。2019 年高臺(tái)辣椒干獲得由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記證書，種植面積達(dá)到960 hm2，鮮椒產(chǎn)量達(dá)31 680 t，產(chǎn)值達(dá)4 500 萬元，平均產(chǎn)量達(dá)到33 t/hm2，最高產(chǎn)量達(dá)到49 t/hm2，鮮椒收購價(jià)1 800 元/t，平均收入達(dá)到59 400 元/hm2，平均純收入達(dá)到30 000 元/hm2，種植效益十分顯著。高臺(tái)縣運(yùn)用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的“仰光牌”五香辣椒面、五香辣椒絲、紅油辣椒、香辣醬、蒜蓉辣椒醬等系列產(chǎn)品，多次亮相國際食品配料博覽會(huì)、農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)、蘭洽會(huì)等大型農(nóng)業(yè)展會(huì)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外各大城市。

2 制干辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化栽培

在高臺(tái)縣建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4 個(gè)，選擇適宜當(dāng)?shù)胤N植的干椒率高，辣椒素、紅色素豐富的“線三辣椒”作為特色產(chǎn)品進(jìn)行推廣，配套應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水肥一體化、測土配方施肥、病蟲專業(yè)防控、綜合防控、節(jié)藥節(jié)水等綠色生產(chǎn)技術(shù)。在辣椒種植過程中，強(qiáng)化源頭治理和生產(chǎn)全程管控，從種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用方面著手，建立質(zhì)量安全管控機(jī)制，不斷完善配套辣椒干生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度；并在全面推廣國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了辣椒產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)、加工和銷售，嚴(yán)厲打擊亂賣濫用農(nóng)業(yè)投入品的違規(guī)違法行為，嚴(yán)肅查處辣椒產(chǎn)品質(zhì)量問題，縣域內(nèi)生產(chǎn)的辣椒干實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)過程可控制、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯”的目標(biāo)。

2.2 規(guī)模化經(jīng)營

按照“園區(qū)帶動(dòng)、科技支撐、培育主體、打造品牌”的思路，精心打造萬畝高臺(tái)辣椒干農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育了涉及辣椒種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的生產(chǎn)企業(yè)和合作社29 家，仰光辣椒制品廠、宏豐蔬菜加工有限公司、金康、佳源蔬菜脫水有限公司等加工企業(yè)已多系列、多品種開發(fā)辣椒干制品，有辣椒面、絲、片、段、丁、醬、油等幾十種，逐步形成了產(chǎn)、加、銷“三旺”的良好形勢。目前全縣認(rèn)證鮮辣椒無公害產(chǎn)地2 個(gè)，面積1 400 hm2，產(chǎn)量4.95 萬t。認(rèn)證綠色辣椒企業(yè)8 家，綠色認(rèn)證產(chǎn)量4.02 萬t。近20 年來辣椒年種植面積均穩(wěn)定在670 hm2左右，2019 年種植面積達(dá)到960 hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5 700 萬元，辣椒產(chǎn)業(yè)已成為高臺(tái)縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。

2.3 品牌化營銷

為進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精高臺(tái)辣椒干產(chǎn)業(yè)，突出獨(dú)具地域特色高臺(tái)辣椒干品牌和綠色食品公共品牌宣傳，及時(shí)組織辣椒干生產(chǎn)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）參加綠博會(huì)、文博會(huì)、蘭洽會(huì)、張交會(huì)等展覽展示活動(dòng)。2017 年在央視七臺(tái)科技苑欄目播放“綠鏡頭·發(fā)現(xiàn)中國—走進(jìn)高臺(tái)”，對(duì)高臺(tái)辣椒干、蔬菜、葡萄酒、專題播放時(shí)長30 min，大大提升了高臺(tái)及高臺(tái)農(nóng)特產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的知名度。2019 年成功申報(bào)了高臺(tái)縣首個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品“高臺(tái)辣椒干”，高臺(tái)縣委組團(tuán)參加了2019 中國國際食品配料博覽會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為高臺(tái)縣辣椒干設(shè)立專場推介會(huì)，開展了詳細(xì)推介，50 多家與會(huì)參展企業(yè)負(fù)責(zé)人、100 多名采購商現(xiàn)場了解了高臺(tái)縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品銷售情況，進(jìn)一步提升了“高臺(tái)辣椒干”的品牌知名度、美譽(yù)度和市場競爭力，帶動(dòng)了全縣制干辣椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3 制干辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

有實(shí)力的龍頭企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模小，加工生產(chǎn)能力弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品多為原字號(hào)，缺少技術(shù)含量高的精深加工產(chǎn)品，附加值不高。目前全縣規(guī)模最大的仰光辣椒制品有限責(zé)任公司，年生產(chǎn)加工能力僅有500 t，規(guī)模較小，很難形成大的品牌影響。

3.2 產(chǎn)業(yè)流通體制不健全

沒有真正建立完整的生產(chǎn)、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，大多數(shù)種植農(nóng)戶直接面對(duì)市場，既沒有市場營銷經(jīng)驗(yàn)，也沒有提高產(chǎn)品競爭力的意識(shí)。生產(chǎn)規(guī)模較小的經(jīng)營者一般發(fā)揮不了規(guī)模效益，要獨(dú)立創(chuàng)建和維護(hù)自己的品牌相對(duì)困難。

3.3 宣傳推介廣度不夠

部分生產(chǎn)經(jīng)營主體缺乏戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)謀劃，抱有投機(jī)心理，只注重眼前利益，品牌創(chuàng)建和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成自覺主動(dòng)打造品牌、提高品牌形象的意識(shí)。

4 制干辣椒產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)策

4.1 制定出臺(tái)扶持制干辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策

扶持和培育具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立辣椒深加工基地，推動(dòng)制干辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。推行“龍頭企業(yè)+合作社（基地）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以訂單農(nóng)業(yè)形式與農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品使用，統(tǒng)一收購營銷，使辣椒干生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，逐步形成龍頭企業(yè)連市場，合作社連基地，基地連農(nóng)戶的利益共同體。借鑒巷道鎮(zhèn)東聯(lián)“三變”經(jīng)驗(yàn)，積極探索“三變”模式，通過“合作社+村集體+農(nóng)戶”的方式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使制干辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙贏”。

4.2 加快制干辣椒綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣

認(rèn)真貫徹實(shí)施國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)的研究，不斷制（修）定和完善辣椒干生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，實(shí)施測土配方施肥和精量播種、工廠化育苗，推行全程機(jī)械化服務(wù)和病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥等投入品監(jiān)管。落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)種植專業(yè)合作社、種植農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)過程記錄和休藥期制度。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、過程可控制、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品可召回”的目標(biāo)。

4.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升制干辣椒產(chǎn)業(yè)附加值

做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要途徑。要面向市場、以農(nóng)為本、轉(zhuǎn)化增值，立足辣椒干產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，以辣椒干加工企業(yè)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈，鼓勵(lì)企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，以精深加工為重點(diǎn)，突出產(chǎn)品特色優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)加工工藝，研究開發(fā)辣椒干深加工系列產(chǎn)品，逐步提高生產(chǎn)加工能力，擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模，促進(jìn)辣椒干產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、延長鏈條、提高產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民充分享有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條的增值收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.4 強(qiáng)化“高臺(tái)辣椒干”品牌宣傳推介

市場是品牌建設(shè)的重要載體，要研究規(guī)劃布局，注重開拓國內(nèi)外市場，努力構(gòu)建較為完善的辣椒生產(chǎn)、加工、銷售市場體系。強(qiáng)化“高臺(tái)辣椒干”的品牌宣傳，組織辣椒干生產(chǎn)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）參加全國農(nóng)業(yè)品牌推介大會(huì)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國綠色有機(jī)食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，提升高臺(tái)辣椒干品牌知名度。將高臺(tái)辣椒干農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為聯(lián)系企業(yè)與農(nóng)戶的紐帶，積極推行“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不斷提高市場化、組織化程度，按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求，將高臺(tái)辣椒干做成“讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來”的產(chǎn)業(yè)。