淺析離婚冷靜期制度的影響

河北經貿大學 吳永坤

1 離婚冷靜期制度的淵源

婚姻是家庭組成的主要方式，婚姻關系是否穩定也直接影響著家庭是否和諧穩定。自2003 年起，我國的離婚登記數量已經持續增長了15 年，2019 年全國婚姻登記機關共辦理結婚登記947.1 萬對，離婚登記415.4 萬對，離婚登記數量與結婚登記數量比例竟近達1:2.3。而與此同時，我國復婚人數也在每年增長，且增長的幅度越來越大。如2016 年，全國離婚人數為415.8 萬對，其中復婚的有39.85 萬對，已經占離婚總人數的將近10%。現在80、90 后進入婚戀期，夫妻都是獨生子女的“雙獨婚姻”現象愈加明顯，很多“80、90 后”夫妻結婚僅1 年左右，就因為鍋碗瓢盆、油鹽醬醋、家長里短等小事打得不可開交，直至鬧離婚。“雙獨”婚姻家庭，夫妻雙方都是獨生子女，往往缺少寬容，婚后雙方又缺乏對婚姻磨合的耐心，因此，草率離婚越來越多。由于2003 年頒布的《婚姻登記條例》取消了離婚審批期的規定，中國事實上變成了世界上離婚手續最簡便、離婚最快捷的國家之一，離婚夫婦當場就可拿到離婚證。不少沖動的夫婦晚上吵架，第二天早上離婚，到下午就后悔了，最典型的就是西安有一對夫妻在半年內離了8 次婚。為了遏制沖動離婚，盡可能地保證家庭的和諧、完整，離婚冷靜期制度也就應運而生。

離婚冷靜期即在夫妻雙方協議離婚時，行政機關并不立即為其辦理離婚登記手續，而是給出一個冷靜期限，讓雙方考慮清楚后再行決定是否繼續離婚。《中華人民共和國民法典》第一千零七十七條規定：“自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚申請登記。前款規定期間屆滿后三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。”相比于婚姻法，民法典中關于協議離婚的條件無疑要復雜一些，按照民法典的規定，2021 年1 月1 日后，夫妻雙方協議離婚，需要符合以下條件：1.夫妻雙方共同向婚姻登記機關申請離婚；2.申請后30 日內雙方均不反悔，任何一方反悔均可撤銷該次離婚申請；3.申請期間屆滿后30 日內雙方親自到婚姻登記機關再次申請領取離婚證，超出30 日或一方不到，則本次離婚申請視為被撤銷。離婚冷靜期并非我國的創舉，而是充分吸取借鑒了域外經驗，結合部分試點地區實踐經驗而設立。

離婚率居高不下并非我國特有的社會現象，在許多發達國家和地區均是嚴重的社會問題，許多國家人口甚至連續多年呈負增長，這些國家為了避免沖動離婚，降低離婚率，也均設置了離婚冷靜期。比如：1.在英國，夫妻一方或雙方作出離婚聲明后，仍要經過9 個月的反省與考慮期，考慮期過后雙方均認為婚姻無法維持，方準許離婚；2.在美國的普通離婚程序中，夫妻雙方離婚也需6 個月的等候期之后，才會辦理完成離婚手續，解除婚姻關系；3.根據加拿大法律，夫妻雙方離婚，除通奸或虐待之外，需婚姻破裂且分居滿一年，才允許雙方辦理離婚手續；4.韓國早在2005 年開始實施“熟慮期”制度，該“熟慮期”長短與夫妻雙方有無子女相關，有子女的夫妻離婚，“熟慮期”為3 個月，無子女則為1 個月，該制度體現了對婚姻關系的慎重以及對子女的照顧，而且也取得了一些顯著效果。從2010 年6 月起，韓國大法院推出了“離婚熟慮制”。實踐表明，這種“離婚熟慮制”效果顯著。京畿道水原地方法院試行該制度半年后，協議離婚取消率從6%上升到了23%。

同時，我國部分地區，如上海、江蘇、浙江等地也對離婚冷靜期制度進行過摸索與嘗試，2004 年，上海市婚姻登記機關對前來辦理離婚手續的夫婦，先發放離婚告知書，讓他們給彼此一個“冷靜期”，并率先在婚姻登記處旁設立“離婚勸和工作室”，聘請“婚姻家庭咨詢師”為想要離婚的夫妻提供咨詢幫助。2013 年徐州賈汪法院設立“6 個月感情冷靜期”工作機制，這是在“調解和好”與“調解離婚”之間增設的第三種調解結案方式。浙江省寧波市鄞州法院建立婚姻冷靜期制度，夫妻欲離婚，有最長不超過6個月的婚姻冷靜期。上述“冷靜期”制度在各地實行過程中均取得了良好的效果。

2 離婚冷靜期與婚姻自由

《民法典》設置離婚冷靜期僅限于協議離婚而不適用于訴訟離婚。離婚冷靜期對于感情尚未完全破裂的夫妻能夠起到挽救婚姻的積極作用，但對于感情確已破裂、無法挽回的夫妻雙方來說，無疑使得離婚的程序復雜了，在離婚冷靜期內，如一方對之前離婚協議的子女撫養、財產分割等問題反悔，均可撤回離婚申請，使離婚變的“困難”，更有甚者，以配合辦理離婚手續為條件，趁機索取更多的財產份額。這些情況的發生，致使協議離婚的難度加大，與此同時，離婚的另一條途徑———訴訟離婚數量無疑會大大增加。

而訴訟離婚同樣不容易，《婚姻法》《民法典》判定夫妻感情確已破裂的標準是一脈相承的，《婚姻法》第32 條與《民法典》第1079 條均規定：“……有下列情形之一，調解無效的，應準予離婚：（一）重婚或有配偶者與他人同居的；（二）實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改的；（四）因感情不和分居滿兩年的；（五）其他導致夫妻感情破裂的情形……”，而在家庭生活中，對于家人的警惕性無疑是最低的，因為這是我們最親近的人，這也導致在離婚訴訟中最缺乏的往往就是證據，司法實踐中，在第一次離婚訴訟時，一方如不同意離婚，另一方又缺乏證明雙方感情確已破裂的證據，法院出于慎重考慮，往往是不準許雙方解除婚姻關系的，如若想訴訟離婚，只有等六個月之后再次起訴。

訴訟離婚本就艱難，離婚冷靜期無疑使得協議離婚變得困難了一些，這就使得網上很多人評判離婚冷靜期制度是對婚姻自由的限制。對于這一觀點筆者不予認同，誠然婚姻自由是我國婚姻制度的基本原則，其也包含了結婚自由以及離婚自由，但自由并非沒有邊界，正如盧梭所說：“人生而自由，卻無往不在枷鎖之中”。自由的邊界正是法律，更何況離婚冷靜期制度并沒有禁止人們離婚，對于感情確已破裂的夫妻即使無法通過協議登記離婚，依然可以通過訴訟維護自己的婚姻自由。對于家暴、虐待等惡劣行為，我國也出臺了《中華人民共和國反家庭暴力法》來保護家庭弱勢群體的合法權益。故離婚冷靜期的設置并未侵犯婚姻自由，反而是維護家庭和諧、社會穩定的一劑良藥。

3 離婚冷靜期制度的影響

3.1 遏制沖動離婚，合理經營婚姻

目前我國“閃婚”“閃離”現象頻頻出現，離婚率居高不下，關鍵就在于新婚夫婦不懂得合理經營婚姻，沒有正確處理戀愛到婚姻的過渡轉變，依然同戀愛時一般高興就和，爭吵就分，殊不知婚姻需要雙方的磨合以及經營。離婚冷靜期的出現，一方面給予雙方冷靜思考、反思的時間，給感情尚未破裂的夫妻反悔、和好的余地，俗話說“床頭吵架床尾和”也正是此理，盡可能地遏制沖動離婚，避免雙方因瑣事發生爭吵時一時積憤而導致離婚。另一方面也在一定程度上緩和離婚率高對社會造成的負面影響，在全國婚姻登記處協議辦理離婚登記數量也將降低，離婚率得以有效遏制。

3.2 保證家庭完整，保護孩子健康成長

離婚冷靜期制度一方面可以遏制沖動離婚，使離婚率居高不下的社會現狀得到改變，另一方面也可以保障家庭的和諧、完整。畢竟一個家庭的解散，不僅僅是離婚雙方當事人受到打擊，子女所受的沖擊和影響更大的。根據相關數據統計，在未成年人犯罪中，有將近50%的未成年被告人來自離異家庭。離異家庭的未成年人之所以更容易走上錯誤的人生道路，原因兩點：一是父母離異后，孩子在成長的道路上會面臨父或母甚至父母雙方的教育缺失，而父親以及母親的言傳身教對于孩子的健康人格培養是不可或缺的，一般離異家庭的孩子容易受到孤立，性格也更加容易偏激，容易走上錯誤的道路；二是父或母單獨一方既要工作養家又要照顧孩子，夫妻雙方的責任由一方負擔，對于子女的教育則難免疏忽，忽視子女成長中的情感變化，更容易使孩子變得叛逆、不服從管教。

當然，夫妻雙方如感情確已破裂，也無須為了孩子一味地隱忍、委屈求全。離婚冷靜期的存在，可以讓夫妻雙方慎重地看待婚姻，也讓夫妻雙方以孩子為橋梁，妥善地溝通婚姻中的一些問題，擔當應承擔的家庭責任，避免因一時沖動而離婚。

4 認真對待婚姻，促進社會和諧

離婚不僅僅是兩個人解除婚姻關系那么簡單，往往也會涉及子女撫養、財產分割、債務分擔乃至一方惡意轉移財產，利用離婚來逃避債務、規避懲罰等多方面的問題。而每一個問題都可能會引發矛盾糾紛，而離婚冷靜期就可以有效地緩解這些社會矛盾。

婚姻在一定程度上來看不僅僅是一種責任，也是一種彼此的奉獻、理解和關懷。“離婚冷靜期”制度的設立可以讓離婚的兩個人有充足的時間重新審視自己的婚姻，對自己的婚姻重新形成正確的認識。家庭幸福美滿是社會和諧的前提，此制度設立不僅讓小家庭變得更加有保障和安全感，也會給社會帶來更加和諧穩定的局面。