淺談武威市涼州區雜木灌區農村人飲組口智能計量設施改造的意義

藺鵬山

（甘肅省武威市涼州區雜木河水利管理處，甘肅武威 733000）

“十四五”期間，在現有農村飲水安全工程的基礎上，大力開展農村飲水安全鞏固提升工程，既是全面鞏固脫貧攻堅成果的總體要求，也是滿足鄉村振興戰略中群眾對改善飲水條件的意愿。

1 灌區農村供水工程概況

1.1 基本情況

涼州區雜木灌區農村飲水安全工程從1998年開始起步建設，分步推進，已建成水廠2座，逐步解決了雜木灌區古城、韓佐、高壩、武南、金河、河東、新華7個鎮、79個行政村、652個村民小組10.86萬人的飲水問題。依托武威市2012年和2013年農村飲水安全項目涼州區清源農村飲水安全續建工程，在涼州區韓佐鄉宏化村新建水廠1處，廠內修建凈水廠房1座（廠房內設反應沉淀池、D型濾池各1座）、設計供水規模為18 088 m3/d，年取水量693.22萬m3，修建3 000 m3清水池2座，逐步解決了清源、金羊灌區12個鄉（鎮）的104個行政村、850個村民小組17.38萬人的飲水問題。

1.2 已建供水工程情況

雜木渠首水廠于2008年建成投入運行，供水水源為雜木河地表水，設計供水規模10 257 m3/d，配套一體化凈水車間1座，預沉池1座，清水池2座，凈水廠配有投配間、化驗室、消毒間、辦公及職工宿舍等。工程共鋪設供水管網466.26 km，其中主管130.7 km，支管及入戶管335.56 km，設計供水人口9.27萬人，已解決雜木灌區古城、韓佐、高壩、武南、金河、河東、新華7個鎮、79個行政村、534個村民小組9.01萬人的飲水安全問題。

雜木宏化水廠工程于2013年建成投運，供水水源為雜木河地表水，設計供水規模18 088 m3/d，建有凈水廠房1座（廠房內設沉淀池、D型濾池各1座），配套3 000 m3清水池2座，管理樓1棟等，工程共鋪設供水管網1 086.81 km，其中主管146 km，支管及入戶管940.81 km，解決清源、金羊灌區12個鄉(鎮)的104個行政村、850個村民小組17.09萬人的飲水安全問題。

雜木河西水廠工程于2011年投運，設計供水規模427.43 m3/d，修建凈水車間1座，配套安裝一體化凈水機1臺，清水池1座，管理房60 m2，鋪設供水管網34.45 km，其中主管14 km，支管及入戶管20.45 km，修建各類閥門井4座和村組水表閘閥井24座。解決古城鎮上河、中河、小河3個村25個村民小組0.48萬人的飲水安全問題。

2 灌區人飲運行存在的問題

雜木灌區人飲安全工程實施起步早、標準低，計量設施配套不完善，供水保證率較低。目前，人飲工程經過多年的運行，在建設管理、水質保障、運行維護、水廠水處理等環節都不同程度的出現問題，現有水廠的調蓄能力不能滿足日益增長的供水需求。

2.1 水源供水不穩定

灌區人飲水主要依靠上游河道天然下泄水量提供，河道來水時空分布不均，加之上游電站發電、無水庫調蓄等因素影響，對地表水水源影響較大，導致農村集中供水工程時常出現季節性、間斷性斷水現象。

2.2 人員結構不滿足運管需求

隨著水管單位人員結構的不斷變化，現有管理人員在數量及年齡上已不能滿足水利工程和設施精細化管理的要求，只能采取粗放式的管理模式，造成運行和管理存在諸多不便和困難。

2.3 計量設施配套不完善

雖然部分村組住戶家中安裝了水表，但這部分水表均為機械式水表，因多年運行和群眾自身管理不善等原因，計量設施的使用時間早已超過了使用壽命規定，失去了計量的作用，加之個別用戶吃“滴答水”現象普遍存在，用水戶也不愿意承擔更換水表的費用，致使供水單位無法精準計量收費。

2.4 無序用水嚴重

群眾為自身的方便，利用自來水對果園、蔬菜地、農田進行澆灌已成為常態化，且澆灌時間隨心所欲，嚴重改變了用水性質，破壞了良好的用水秩序。夏季天氣炎熱，用水量增大，用水高峰期內出現這樣的情況，導致管網壓力嚴重不足，部分管網末梢用水戶和地勢相對較高的區域出現間歇性斷水現象，甚至出現無水可用的現象。

2.5 工程建設存在短板

灌區通過農村飲水安全鞏固提升項目，對供水薄弱環節及易發生凍管部位的管網完成了改造提升，但早期建設的飲水安全工程，受投資限制，灌區人飲工程鋪設主支管網大部分都是PVC管道，標準低，輸水能力小，部分減壓閥閘閥運行時間較長故障頻發；入組、入戶工程建設均由受益農戶自行實施，部分村組實施的入村、入戶工程管材質量無法得到保障，時常出現爆管等問題，致使維修期間斷水現象時有發生。

3 組口智能計量設施改造的必要性

為了有效解決灌區上下游人飲水的供需矛盾，實現人飲管理的便捷化，切實落實計量收費工作，全面推行“總表+分表”的收費模式，提高灌區人飲水費收入，雜木灌區依托農村飲水安全鞏固提升項目，已完成組口水表井改造335塊，采購安裝組口智能水表270塊，安裝入戶水表4 200塊，與實際供水規模相比，組口水表安裝率為37.1%，入戶水表安裝率僅為18.3%，加大改造組口、用水戶水表工作已迫在眉睫。

近年來，灌區農村經濟得到快速提升，溫飽問題已解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，群眾生活水平普遍提高。但受工程投資和資金限制，農村飲水設施建設仍存在一些短板和不足，成為影響群眾飲水不穩定的潛在因素，與社會主義新農村建設的形勢不相適應，成為有效鞏固脫貧攻堅成果的制約因素之一，這也是群眾當前最關心、最迫切需要解決的問題。

4 組口智能計量設施改造的意義

2021年4月，涼州區雜木河水利管理處經過與上級主管部門的溝通協調，細化實施方案，同意并批復采用代建制方式對灌區管理范圍內的村組配套和完善組口閘閥井改造及安裝計量設施。該方案的實施，可持續提升供水保障能力，提升工程管護水平，完善水費收繳機制，為工程良性運行創造條件。

4.1 增強節水理念

計量設施的改造可以從使灌區群眾的在思想上形成良好的節水意識，在生活中養成良好的節水習慣，激發全社會共同節水，達到建設節水型社會的目標。

4.2 方便灌區水管單位的管理

組口智能計量設施安裝啟用后，水管單位可利用有限的人員集中精力管理組口計量水表，及時開展維修等作業，既提高了管理效率，又達到了精細化管理的要求，緩解了因人員結構變化帶來的諸多困難和不便。

4.3 實現了精準計量

可以實現組內群眾日常生活中全部用水量的精準計量，既對正常的生活用水量進行了有效計量，又對群眾私自改變用水性質的用水實行了計量，同時，還實現了對組內群眾自身管理不到位造成的跑、冒、滴、漏等損失水量的精準計量。

4.4 節約用水、有效緩解供水壓力

具有屬地管理職責的管理站通過刷卡收費系統對組口智能總水表進行充值后恢復小組內的供水，群眾在用水過程中，可以起到相互監督作用，既減少了澆地等改變用水性質的行為，緩解了用水高峰期出現供水壓力不足的情況，也可以促進群眾對組內自管范圍內出現的破損管網進行及時維修，減少了水資源的浪費。

4.5 水利工程補短板的需要

按照全國水利工作會議提出的“水利工程補短板、水利行業強監管”的發展思路，組口智能化計量設施項目的實施將進一步解決雜木灌區農村飲水工程存在的短板，為全面落實用水計量收費政策，努力實現“總表+分表”計量收費提供良好的數據支持。

5 結語

涼州區雜木灌區農村飲水安全工程組口計量設施安裝口，可全面實現“總表+分表”計量收費模式，促進節水，提高各級管網供水保證率。隨著精準計量收費的全面實施，可有效提高水費征繳入庫率，杜絕利用自來水澆灌菜園、農田等改變用水性質的行為，還可以進一步增強節約用水意識，提高供水保障率，形成灌區農村飲水安全工程良性運行新機制。