武邑縣多措并舉推進廁污治理一體化建設美麗宜居新農村

□文/侯玉東

近年來，武邑縣委、縣政府深入貫徹習近平總書記“小廁所、大民生”指示精神，把改廁作為推動農村人居環境整治提升的重頭戲，因地制宜，積極探索農村改廁與污水治理一體化。通過農村廁污統一管理、分戶收集、集中處理，實現了廁污全收集、零污染。2020年被農業農村部等三部委作為典型案例在全國推廣。

一、探索“四種模式”，推進廁污處理一體化

把廁所革命作為補齊群眾生活品質短板的重要舉措，將廁改與生活污水收集利用及后期管護機制優先考慮，科學謀劃，探索建立了農村糞污處理一體化的“四種模式”。一是縣城污水管網處理模式。將太平莊、小里臺等25個城郊村、城中村的糞污全部收集到大型地埋三格式化糞池，濾出的污水接入縣城污水收集管網，依托縣城污水處理廠集中處理。二是分戶及小型污水凈化模式。在改廁提升村，每個改廁戶配備一個污水桶，通過管道將餐廚、洗衣、洗澡等產生的污水收集后用于沖廁；在污水凈化試點村，通過建設日處理能力0.3噸的分戶式污水凈化裝置以及日處理能力5噸的小型集中式污水凈化設施，將生活污水通過凈化實現水質達標，用于沖廁、灌溉、綠植等，最大限度實現水資源循環節約利用。三是鄉鎮集中收集處理模式。爭取上級資金1800萬元，在8個鄉鎮建成8座小型污水處理站，日處理能力達到1000噸，分別由第三方負責運維，費用由縣財政列支。配套建設8個100立方米的大型地埋三格式化糞池。全縣每5～6個村配備1輛抽糞車，以鄉鎮為單位成立第三方清掏公司，采取網格化管理模式對改廁戶的糞污進行清掏后，運至鄉鎮化糞池，池內濾出的污水通過管道進入鄉鎮污水處理站，實現了水質達標排放。農戶清掏一次費用在40元左右，低于市場價50%。四是企業集中處理模式。利用涉農整合資金1400萬元建設了以糞污、玉米秸稈為原料的有機肥加工企業，年處理糞污能力超過5萬噸，可實現全縣改廁戶糞污綜合利用全覆蓋。鄉鎮化糞池經過沉淀后的糞污集中運送到企業，通過除臭、物理消毒、脫水、固液分離等一系列的糞渣處理工藝，污水變清水，用于澆地或綠化，提煉出來的糞渣經發酵后作為生產有機肥的原材料，從而實現糞污綜合利用、無害化處理。

二、完善“四項機制”，實現廁污無害化處理長效化

完善以縣級政府為責任主體、鄉鎮政府為管理主體、村級為落實主體、農戶為受益主體以及第三方運營公司為服務主體的“五位一體”農村生活糞污治理運行體系，確保糞污處理零污染、長效化。一是領導管控機制。縣、鄉分別成立農村糞污治理管控領導小組，加強對工作的領導、督導，確保真落實；每村配備1名糞污管控監督員，開展管控運行情況的巡查監管，發現問題及時解決。二是多元參與機制。啟動初，縣鄉村層層動員，廣泛發動。建設中，領導小組縣領導多次督導指導，鄉鎮主動擔當擔責，全縣先后組織3次培訓會、4次觀摩拉練、8次集中調度，各鄉鎮組織各類觀摩19次，壓力層層傳遞；村干部率先改，當示范，做模版；群眾自己動手，主動參與，化糞池、蹲便器等所需坑道全部先行挖好，形成了縣、鄉、村、戶四力合一，多元參與的良好格局。三是市場運營機制。第三方運營公司所需人員全部從鄉鎮轄區配備，負責農戶糞廁清掏、運輸和綜合利用以及廁具損壞后的維修和管護。確保糞液滿了有人抽、廁具壞了有人修、抽走之后有效用，形成糞污“管、收、用并重，責、權、利一致”的市場化服務體系。四是信息化運行機制。由第三方運營公司負責建立信息化運行平臺，全縣改廁戶信息全部納入平臺數據庫，及時掌握抽廁需求和維修信息。對抽糞車全部安裝定位系統，科學調度，就近及時提供服務。

三、突出“三大成效”，打造生態宜居美麗家園

武邑縣委、縣政府把糞污處理一體化作為人居環境整治的重點，堅持以群眾期盼為導向，以群眾滿意為目標，探索創新，強勢推進，著力補齊城鄉短板，初步彰顯了三大成效。一是實現了農村人居環境大幅改善。改廁工作中，武邑縣嚴把質量、快速推進。目前，全縣累計改廁56748戶，占全縣常住農戶的90.68%。一體化處理讓糞污變成有機肥原料，實現污水凈化達標，既減少了對環境的污染，也使得昔日蚊蠅滋生的臟差環境變得更加生態、更加宜居。二是促進了資源節約利用和農民減支增收。糞污處理一體化，讓污水變清水實現再利用，農民可用于沖廁、灌溉或綠化，初算年可節約水資源500萬方，年可為農民節約用水成本1000～1500萬元。此外，以無害化處理后的糞污為原料，年可生產有機肥5萬余噸，價格每噸500元，與市場上每噸售價2000多元的復合肥料相比，年可為農民節約化肥成本7500多萬元。三是有效轉變了農民的生活方式。糞污處理一體化在改善人居環境的同時，也在改變著農民群眾的生活習慣。廁改后，不少農民在庭院里種上了花草、果蔬，處理后的清水派上了大用場，以往臟水隨地亂潑、街上臟水亂流的現象徹底消除，廣大農民群眾有了更多的獲得感、幸福感。