淺談工程總承包施工安全管理問題

鄭振利 陜西建工第五建設集團有限公司

1 前言

現階段，我國的城市化建設正在如火如荼地進行，建筑工程項目無論在規模上還是工程項目數量上，都呈現出越來越大的趨勢，對于建筑企業來說既是機遇也是挑戰，數量和規模的加大導致施工難度和使用要求也越來越多。在實際的工程管理當中，建筑工程項目中的安全問題越來越突出。工程項目的安全管理和質量控制環節不僅是保證工程順利開展的前提，更是維護工作人員生命財產安全的根本，要求建筑企業在日常運行當中，不斷優化、調整安全管理策略，從根本上避免施工中出現不必要的安全隱患，以促進建筑企業的市場競爭力。

2 工程總承包安全管理原則

工程總承包單位對于施工中的安全管理負有全面的責任，因此，對于管理團隊具有較高的要求，對施工安全管理的重視程度也較高，并要求管理人員在工程建設前期對安全管理工作提前作好部署。通過制定有效的管理方案，采取合理的安全管理方法，針對存在的安全隱患制定應急處理方案等措施為安全管理工作提供有力的基礎保障。還要采取綜合管理措施，保證工期的順利完成，提升項目的綜合效益。由于項目經理中在施工過程中肩負的責任比較重，一定要保證項目經理具有專業的技術水平和較強的安全管理意識，這樣才能夠對項目中的各個環節進行有效的協調，從而在保證項目周期和工程質量的同時還能確保施工現場的安全。此外，還要遵從局部服從整體的原則。工程承包的主體不僅僅包括施工單位，還有設計、采購、監理等單位，但這些單位往往在出現質量安全問題時，只重視自身的利益，而不承擔相應的安全管理責任，這種行為會給工程項目建設帶來巨大阻力。針對此問題，在工程總承包單位實行施工現場安全管理時，必須按照局部服從整體的原則，加強各方面的安全管理力度，針對不同的安全問題制定不同的應急處理方案，對整個工程項目進行優化。

3 工程總承包安全管理出現的問題

3.1 沒有構建完善的施工安全管理機制

當前我國建筑行業在發展過程中，對于市場秩序的分析還十分混亂。建筑工程項目存在多個分包商共同完成的情況，工程轉包逐漸成為一種特色。但是對于這種轉包現象卻沒有構建完善的施工安全管理機制，在建筑工程中存在著一些安全管理問題。例如，建筑施工過程中出現安全事故問題，在追究安全事故責任時很難確定，主要原因在于施工中存在著層層轉包情況，在追究責任時不能具體到個人，導致無法進行相應懲罰。

3.2 安全管理意識不夠

“安全”是所有行業中永恒的話題。建筑行業更是如此，安全問題必須要放在第一位。當前施工狀況體現出來的卻是建筑工程管理人員對安全管理工作的忽視，他們盲目追求經濟效益，為了利潤不顧危險縮短工期，對于施工安全不重視。不僅是管理者缺乏安全意識，施工人員也同樣缺乏這種意識，忽視施工時的安全問題，一些施工隊伍的安全管理方案過于簡單，無法應對復雜的施工現場出現的問題，無法有效進行安全管理。一些施工人員安全操作意識不足，沒有充足的安全防護就進行施工，違章操作頻出，施工人員的人身安全缺乏保證。

3.3 材料質量不過關

對于施工質量控制和施工現場的安全管理工作來說，材料的性能和質量在根本上保證了工程施工現場的安全性和穩定性。如果企業在采購建筑材料時，為了降低成本，選擇了一些質量低，價格優的材料，會給施工現場帶來安全事故發生的概率。由于土建工程的規模大、復雜程度高，對材料的種類需求非常多，所以很難保證所有施工環節的材料都能經過嚴格的檢查，并且抽檢方式也經常存在疏漏。很多企業在中標之后，為了在工程項目中獲取更多的自身利益，經常使用不能符合技術規范和施工質量標準的建筑材料，有的監理單位甚至沒有按照國家的建筑工程材料規定對材料進行抽樣調查，最終會造成施工質量不符合標準，還會給施工現場增加安全事故的概率。

3.4 項目管理人員綜合能力不足

隨著施工安全管理問題逐漸受到社會各界和廣大人民的廣泛關注，政府也加強了對建設項目的管理力度和審查力度，基于這種情況，建設項目對建筑工程總承包也提出了較為嚴格的要求，使其加強對施工安全管理工作的綜合管理和嚴格把控。但是，面對管理要求的快速提升，目前總承包單位的相關管理人員在綜合素質上還有所欠缺，無法在短時間內滿足此要求的標準。而此時，建筑項目又在質量、安全、效益、社會影響等方面提出了更為嚴格的要求。面對各方面的較高要求，總承包單位在管理人員的綜合素質和管理水平以及具有高效管理能力的人才數量上都與社會環境要求存在一定的差別，對建筑工程施工的有效管理造成了影響。

4 工程總承包中施工安全管理問題相關對策

4.1 逐漸完善建筑施工設備操作安全管理工作

為了逐漸提高施工用電整體安全性，建筑工程項目中標以后，施工企業需要結合施工現場實際情況，合理設置施工場地，購買完善的施工設備。由于施工中臨電線路和臨電變電箱是重要組成部分，為了確保施工管理質量，需要做好完善的規劃工作。施工技術人員需要定期抽檢施工安全設備，不斷提高檢查人員自身責任心和專業素養等，及時解決施工設備中出現的故障問題。在開展高空作業過程中，檢查人員還應對防護網基礎設施進行全面檢查，不斷提升高空作業整體施工安全性。

4.2 提升總承包模式下相關管理人員的安全意識

由于我國部分建筑單位的管理人員對施工安全問題還不夠重視，缺乏一定的安全意識，因此在總承包模式下，相關管理人員應該積極加強安全管理知識的培訓，提升他們的安全意識，這樣才能從整體上提升施工安全管理的水平。而工程總承包單位要想實現以上目標，應該對企業內部的人力資源進行合理優化，完善組織機構建設，并建立健全相關的安全管理體系，使安全管理制度更加規范化、系統化。在健全安全管理體系時，要對安全職責進行明確的劃分，確保相應承包單位能夠肩負起相應的安全責任，并加強對他們的監督管理工作，同時要針對不同崗位的工作人員制定不同的安全管理工作內容。

4.3 加強材料的質量管理

如果想要從建筑材料的質量上減少出現安全事故的概率，企業首先要做的就是提升材料采購人員和檢測人員的綜合素質和專業技能。對于材料管理人員來說，他們必須具備較高的素質和專業水平，在采購物料的過程中準確掌握與工程項目相符合建筑材料的質量標準，始終把質量和性能放在第一位，才能考慮性價比。材料入場以后，必須配備相關的檢測報告、生產許可、工廠認證等權威材料一起入場，然后材料檢測員要對所有材料進行多次的抽檢和復檢測試，測試合格的材料才能進入到一線施工現場，如果檢測出現了問題，絕對不能馬虎，立刻采取相關的應對措施。

4.4 提升管理人員的綜合素質，增強組織協調能力

面對建設工程項目提出的新的要求，總承包單位的管理人員綜合素質和協調能力還不能滿足當前的工作要求，總承包單位應該從以下兩方面來提高管理人員的綜合素質管理水平。首先，總承包單位要對目前現有的管理人員加強培訓力度，提高他們的專業知識水平和管理能力，樹立他們的安全管理意識，進一步提高管理人員的綜合素質。另外，加強企業和高校之間的合作交流，引入更多的實用型人才，聘請綜合素質較高的人才作為企業發展的儲備力量，為企業以后的長期發展夯實基礎。其次，對總承包單位的現有管理機制進行優化和創新，提升總承包單位在施工安全管理中的協調能力。在進行大規模的工程項目建設中，總承包單位要做好組織機構建設、加強施工安全管理和控制工作，增強管理人員對各方面因素的協調能力，使工程項目安全管理工作更加系統化、規范化，以此滿足新時代建設工程項目對建筑工程總承包的安全管理要求。

4.5 合理劃分施工總平面責任區域

對于大型建設項目而言，施工總面積較大，每個區域所負責的實際工作類型也是不同的，在進行施工管理時也需要使用不同的方法和手段，讓所有工作都可以得到個性化的管理，使工作開展得更加順利。實際上，這種區域劃分工作對整個項目而言都是極為重要的，在劃分區域的時候不僅要考慮到每種區域所具有的功能性，還應該依照不同的功能性設計合理的面積，并在其中布置最為適合的設備，同時需要對分包企業進行嚴格管理，讓每個員工都能夠深刻感受到自身所肩負的重要責任，及時進行管理方式的革新。為了讓每個區域的負責人能夠履行自己的職責，還應該對每個區域的工作質量進行多方面的評級，以有效激勵各個分包單位更加重視自己的工作，在執行工作任務的時候能夠多方面思考。

4.6 全面落實全員安全生產責任制，確保安全生產責任落實到崗到人

細化項目班組負責人崗位安全生產職責及崗位安全技術操作規程，確保各項安全措施落到實處。要全面落實班組負責人和作業人員安全教育培訓，企業在運作的過程中一定要依據自身的實際情況對每個員工進行更為精細化的管理和培養，讓其能夠定期對施工設備加以管理，時刻留意設備的實際情況，一旦發現問題立即停止施工，并將相關問題上報給上級部門，這樣才能防止悲劇的發生。為此，施工企業還應定期組織施工人員積極參與到安全知識培訓中，讓每個員工在工作過程中都能夠保持較高的警惕性，并讓員工對施工設備的運作方式和常見故障類型具有清晰認知。

5 結束語

綜上所述，隨著社會各界對建筑施工安全管理的重視程度不斷加強，工程總承包單位作為主體單位，應該根據建設工程項目的要求及時轉變管理理念，提升管理人員的安全意識，認真分析施工過程中存在的安全管理問題，并提出有效的解決措施，來提高工程總承包單位的管理水平和質量，促進建筑行業的健康發展。