杜興義 湖北華泰工程建設監理有限公司
在市場改革背景下,工程建設管理制度與管理方法得到了進一步的創新與優化,標準化、專業化的建設工程監理制度大范圍推行,這一項舉動可以推動投資主體建設目標的快速實現,在建設工程監理中,對工程質量、進度、投資的控制是一個整體,三者統籌協作共同完成。
在建設工程監理中,要確保監理工作的有序進行,對單位編制的施工進度計劃作以詳細的審核,施工進度計劃由施工單位所編制,依照施工合同所編制,其內容包含了交工日期、工期要求、施工順序、人員安排、材料設備、機械調用等所有工程內容,綜合考量了施工進度、施工質量、投資項目三方面而編制的。
監理單位落實監理工作務必要以施工單位所編制的施工進度計劃為準,然而前期必先審核施工單位所編制的施工進度計劃,確保施工進度計劃的科學性、合理性,然后才能展開監理工作。在審核施工單位所編制的施工進度計劃時,應該從以下幾個方面入手審核,才能確保審核效果,為監理工作的開展提供可靠依據。
監理單位在審核施工進度計劃時,要按照“先總體后局部”的原則,也就是先從整體上對施工進度計劃進行審核,對施工進度計劃的工期目標進行審定,檢查工期目標與合同的工期是否一致,如果施工進度計劃的工期目標與合同規定的工期有所出入,要及時調整,并調整計劃,督促施工方盡快修改合同,并保證施工進度計劃中的工期在施工范圍內,這一步極為關鍵,決定了施工進度計劃審核的大方向,也是監理工作開展的有效參考之一[1]。
在審核過程中,如發現工期滿足要求,則要進一步對施工進度計劃進行詳細的檢查,可以實施逐項檢查法,檢查施工進度計劃中所列項目是否有遺漏,如有遺漏,監理單位則要督促建設單位依照合同期限進行調整和優化,并把控施工進度,以施工合同為準。
工序的檢查也是十分關鍵的,在工程建設中,工序是否合理在很大程度上影響著工程的進度,決定著工程是否能夠有效開展。因此,監理單位要檢查施工進度計劃中工序是否安排合理得當,不同工程中,工序之間的施工順序和邏輯關系要滿足施工技術要求以及施工計劃要求,因此要對工序進行合理把控和檢查。
監理單位在審核施工進度計劃時,對工程的人員、材料、設備的安排也要予以審核,施工中,人員安排是否得當,材料、機械、設備等資源的安排是否合理,對于工程目標的實現影響極大,并且在一定程度上決定了工程的進度,進度目標的實現影響項目的質量,工程施工中,資源的供給是否均衡,人力的安排是否得當都是監理審核工作的重點,只有科學審核才能保證效益的最大化,成本的最低化,這也就是在監理工作中應該考慮到工程進度、工程質量和項目投資之間的協調關系[2]。
在審核過程中,一旦發現問題要及時提出,并督促施工單位修改和優化,施工組織設計是施工單位開展施工的重要依據,也是施工的重要組成,施工組織設計一旦經過監理的審核,就要投入到施工中,成為施工依據,也是后期工程延期提出賠償的重要依據,因此監理單位要嚴格審核。
在建設工程監理中,施工進度計劃的編制是施工進度計劃落地的依據,施工進度計劃的作用是為了促使施工按照計劃進行,推動項目目標在預期內實現,因此施工進度計劃的實施和編制一樣,意義重大。對于監理工程師而言,要依據施工進度計劃督促施工單位按照進度計劃實施,才能促使工程順利實施,并保證工程進度和質量,在進度控制中,監理單位應該以施工進度計劃為準,開展統籌性施工。
在實際施工中,施工單位對施工進度計劃的重視程度不高,很多施工全憑借經驗施工,一些施工單位認為施工進度計劃是為了應付建設單位和監理單位,認知的局限性給工程進度管理造成了一定的難度。
因此,在實際的工程監理中,監理單位要以施工進度計劃為準,督促施工單位落實施工進度計劃,以施工進度計劃為準進行計劃性施工,防止施工單位僅僅憑借經驗開展工程。雖然在小型工程中這種認知或許管用,但是在大型復雜項目中是不適用的,可能會影響工程進度和質量,因此,監理工程師要監督施工單位按進度進行施工。
在實際的工程施工中,要緊密落實施工進度計劃,應該結合實際情況,在實施進度計劃的落實中,工程進度會受到許多外界因素的影響,不僅會影響到工程的進度,可能也會影響到工程的質量,從而導致實際的進度和計劃進展不一致,降低工程建設監理工作的質量。因此,在建設工程監理工作中,監理單位和監理工程師要做好工程影響因素的分析,并采取一定的策略,確保工程進度。
外界因素一般有風、霜、雨、雪、水電中斷、資金短缺、材料供應不足、勞動力缺乏、施工不合格、合同變更等問題,這些問題或大或小都會影響工程進度,所以在建設工程監理工作中,監理工程師要定期將實際進度與計劃進度進行比較,并找出偏差,結合工程情況分析影響工程進度的原因,制定針對性的對策,促使工程預期目標的實現。
在建設工程監理工作中,為了督促施工單位如期完成工程目標,提升工程效益,監理單位要發揮自我作用,做好監理,通過對工程實際進度和計劃進度進行比較,客觀分析出影響工程進度的具體因素,在實際工程進度和計劃進度的比較中,以月為周期進行比較,以確保監理單位實時掌握工程動態和進度。
工程施工中受到的外界因素影響較大,因此,要統籌分析這些成因,并做好數據的統計和分析,可以統計一個檢查周期完成的實際工程量,并將其與計劃內應該完成的工程量進行比較,通過分析實際工程量和計劃工程量的差異,了解工程進度。
在具體的操作中,可以將實際完成的工程量標注在進度計劃圖中進行對比了解工程進度情況,所用工具可以是橫道圖,也可以是雙代號網絡圖,比較的方法可以選擇橫道圖比較法、S曲線法、列表比較法和前鋒線法,可以根據實際工程需要選擇合適的方法[3]。
在工程監理中,要分析實際工程進度和計劃進度的偏差,了解其成因,并分析其對工程進度造成的影響,其中前鋒線法適合應用在雙代號時標網絡計劃中,可以準確地判斷出對后續工作和總工期影響的具體時間,實操性強,實際進度和計劃進度的偏差與施工的時差相比較,超過總時差的時間就是工程需要控制的時間。
分析實際工程進度和計劃進度產生偏差的原因,并判定責任,當實際工程進度和計劃進度產生出入時,要根據實際情況分析原因,并判定責任,導致實際工程進度和計劃進度產生出入的原因很多,需要甲乙雙方承擔相應的責任,因此要找到造成工程進度與計劃不符的原因,并依據承包商和非承包商原因分別處理。
在責任判定后,如果是施工單位因為工程質量問題而影響了工程進度,如機械故障、返工維修、人員安排不當、材料選用質量不合格等屬于承包商所造成的,根據合同責任劃分,承包商要承擔相應責任,并作出賠償。具體賠償要依照合同進行,合同工期不調整,但是當以上問題出現后,承包商調整后期施工進度計劃,在合同工期不變的情況下,增加成本、費用由承包商自主承擔。
由風雨等惡劣天氣造成的工期延誤,或者因為停水停電、供料問題、工程款支付問題等原因造成工期延誤,由建設方承擔相應責任,當工期拖延時,所增加的成本也都必然增加,在此情況下,由建設方根據實際情況補償施工方。
當工期延誤時,屬于承包商的承擔責任,如果依照原計劃施工,可能會影響工期目標,就要根據合同承擔違約責任,會有極大的經濟損失。因此,在實際的工程監理中,必須保證工期目標如期兌現,所以可以從調整后續的進度計劃入手,也就是追趕施工進度??梢愿淖児ぷ鏖g的關系,也就是優化工序,如相鄰的施工環節,在工藝和工作面上可以實現銜接施工,就可以搭接施工,可以追趕工程進度,這種方法既簡便又經濟,可以減少施工成本,也不需要增加額外費用。另外,也可以從工程時間上入手,調整某些工作的時間,縮短某一些工序的時間,可以達到提升施工效率的目的,從而有效縮短工期。
此外,還可以增加工作班制,增加班制雖然會增加一些照明、加班費,但是其效果卻也極佳,可以縮短工;也可以增加班組人員,通過增加適量的工作人員可以高效率的完成更多工程量,從而縮短工期,達到施工目標要求。但是在具體的實施中,要考慮工作面是否允許,這兩種方法都需要綜合考慮材料、機械等資源供應和調用。在調整后,監理工程師要進行審核,以確保其合理性。
在實際監理工作中,主要一出現不是承包商原因造成的延期,就要向甲方申請延期,在此監理工程師一定要做出正確判斷,合理判斷責任方;當建設單位承擔責任時,工期延長時,監理應該征求建設單位的意見,再作出決斷。
綜上所述,在實際建設監理工程中,一些建設單位一味追求施工進度,而忽視了施工品質和投資目標的有效控制,從而降低了監理工作的效果,因此在建設工程監理中,要注重進度、質量和投資的協調統一,才能高質量地完成監理工作。