讓基層不再望“數(shù)”生畏

新聞事件：近日，媒體報道，一些地方積極推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)不斷向基層延展。但有的地方也存在信息系統(tǒng)重建設(shè)、輕實效，數(shù)字化反而增加了基層工作負(fù)擔(dān)的問題。數(shù)字化工具背后的“數(shù)字形式主義”問題越來越引起社會關(guān)注。

“數(shù)字形式主義”是近年來數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化融入政務(wù)服務(wù)后而衍生出的一種新型形式主義，它主要表現(xiàn)在對信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用上重過程、輕實效，使其占用了黨員干部大量的時間與精力，減少了對群眾面對面服務(wù)的機(jī)會。

與傳統(tǒng)形式主義不同，“數(shù)字形式主義”的“畫皮”更加光鮮，也更具隱蔽性。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能無一不是技術(shù)風(fēng)口，政務(wù)服務(wù)借勢提質(zhì)增效，也是更好為民服務(wù)的內(nèi)在要求。但許多地方只圖“有”，不管“用”，更不想“優(yōu)”，一股腦上馬反而鬧出不少笑話。有的給老年人開發(fā)助餐App，結(jié)果界面復(fù)雜，無人會用；有的給城市管網(wǎng)閥門裝芯片，結(jié)果遠(yuǎn)程抄表沒有實現(xiàn)，反給市民生活添堵……更不用說電子臺賬、數(shù)字表格、兩微一端等任務(wù)輪番攤派，擠占基層人員工作時間不說，等到熱潮過去，無人維護(hù)之下又是一地雞毛，造成嚴(yán)重浪費。

電子政務(wù)何以成為“數(shù)字枷鎖”，其實質(zhì)還是政績觀錯位，責(zé)任心缺失。之所以過去的“門難進(jìn)”“臉難看”“話難聽”“事難辦”，變成了如今網(wǎng)上的“門難找”“臉不見”“話不說”“事不成”，就在于一些管理者“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”，把口號、噱頭、數(shù)據(jù)作為政績展示的“秀場”。如此設(shè)計思路之下，政務(wù)服務(wù)自然難逃“面子工程”的大坑。要看到，提升治理能力，電子化、數(shù)字化、智能化不是目的，服務(wù)人本化、人性化、人文化才是目標(biāo)。城市治理也好，民生服務(wù)也罷，只有將各項創(chuàng)新舉措真正方便有效對接到群眾的急難愁盼上，才能釋放出技術(shù)紅利。

數(shù)據(jù)是現(xiàn)代公共事務(wù)管理的神經(jīng)中樞，有效的數(shù)字治理不是高高在上的數(shù)字任務(wù)層層攤派，而是統(tǒng)籌各方促進(jìn)數(shù)據(jù)共享的上下貫通。因而，需要明確數(shù)字治理的權(quán)責(zé)清單，充分運用數(shù)字工具推動數(shù)據(jù)共享、實現(xiàn)數(shù)據(jù)洞察。通過跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨層級的數(shù)據(jù)無障礙流通，包括技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工具、流程與制度的優(yōu)化完善，為公眾和企業(yè)服務(wù)真正帶來數(shù)字化便利，并以高質(zhì)量數(shù)據(jù)利用實現(xiàn)治理水平的集成賦能。

有溫度的數(shù)字治理更有效度，攝像頭安裝、個人信息填報以及App 工具應(yīng)用等，需要體現(xiàn)出對人的尊重，強(qiáng)化用戶意識和服務(wù)導(dǎo)向。為此，應(yīng)充分考量數(shù)據(jù)采集、流通的應(yīng)用場景、規(guī)模、對象等要素要求，統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)資源。通過數(shù)據(jù)“聚、通、用”的實現(xiàn)，最大限度地保證數(shù)字化服務(wù)便利，避免數(shù)字服務(wù)的空心化、表面化。

同時，還要加快數(shù)字服務(wù)環(huán)境的升級，以安全和人本化的數(shù)字生態(tài)來提升社會的數(shù)字信任。換言之，數(shù)據(jù)采集上報的尺度、頻度應(yīng)合法合規(guī)，努力做到讓群眾放心用、愿意用，不給用戶添堵，并能夠精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)假象與無效數(shù)據(jù)，徹底擠壓“數(shù)字形式主義”的延伸空間。（本刊綜合）■