建筑施工項目的現場安全管理改進探析

黃 瑋 江西銅業股份有限公司貴溪冶煉廠

1 建筑施工項目現場安全管理的不足

1.1 安全管理意識欠缺

雖然不少建筑工程施工企業法人與施工項目主要負責人簽訂了安全管理責任書，擬定了具體的安全管理實施措施及責任制度，但在實際的項目安全管理方面仍存在重視度不足，安全管理意識缺位等問題，且不同程度的存在“重生產經營，輕安全管理”，在搶工期階段更是隨意性施工等各種違規及違章作業現象頻發。另外，不少安全管理的規章制度在施工現場成為紙上文字，安全管理“口號緊、現場松”更是成為建筑工程現場的常態，野蠻施工、違章作業及單方面追求效益導致安全管理這根弦不能時刻的緊繃。

1.2 施工作業不夠規范

在施工現場，受作業人員綜合素質等因素影響，不少一線作業人員持證上崗率較低，加之施工作業前的三級安全教育落實不夠到位，導致作業人員對施工環節的安全技術措施、安全操作規程以及安全防護措施不甚了解，以致實際操作時違規現象常有發生。例如，橫向掃地桿搭設錯誤、立桿基礎不平、排水設置不暢通、支撐垂直度不達標等現場不規范現象已成為常態，更有甚者出現鋼材與木材進行混支、違規拆除外部設施等，這也是導致安全事故發生的因素之一。

2 建筑施工項目的現場安全管理的措施

2.1 建立健全安全監督管理體系

對于建筑工程甲方建設單位來說，為更好地避免施工現場的安全事故產生，加強安全監督管理體系方面的完善建設是非常有必要的，這樣可以通過在安全技術規范方面的完善制定，對施工單位進行工作要求的加強；也可通過相關管理制度的完善，對施工單位的行為進行更嚴格的監督管理；特別是在體系中，通過對監督管理人員的工作要求增加，讓其能在實際施工中，對作業過程中的安全防范情況和教育培訓過程都能進行更嚴格的監督管理，以實現具體制度的有效落實，并能夠充分發揮出相應的作用；在體系的健全完善上，還要不斷根據實際情況進行完善調整，并多增加研究工作，以實現體系方面的創新力度增加。

2.2 施行安全生產獎勵機制

在安全管理工作進行中，安全生產方面的制度完善建立和有效落實起到非常重要的作用，但在實際工作進行中，通常制度的建立比較容易，但想要完全的落實并不是一件容易的事情，需要進行更全面的考慮。在具體的完善改進工作中，可多加強獎勵機制方面的建設施行，對優秀的施工企業和具體的安全管理人員及施工人員，進行不同程度的福利增加，通過采取適當的獎勵措施，可以讓企業和人員的工作積極性提升；在獎勵機制具體施行中，還應通過合理的其工作進行評價，進行工作完成狀況排名，讓有不合理行為的人員能夠認清工作不負責和非法違規現象產生的不良影響，這樣對于企業和人員來說，能更好地避免自身負面影響的產生，并能夠提升競爭力，就會更積極的進行工作改進。

2.3 完善相關的規章制度

制定全面統一的施工安全標準，正所謂無規矩不成方圓，要想保證建筑施工安全管理達到規定的管理標準和要求，全面統一的施工標準是必不可少的，借助相應的標準可以更好地對施工人員的施工安全行為進行有效的規范和管理，促使他們切實認識到安全的重要性。

在具體的工作中，要制定全面統一的施工安全標準，就需要合理規劃施工現場的平面布置圖，將可能會對施工安全有影響的因素充分考慮到，比如說，衛生、交通、消防和水電等，同時加強對施工現場的安全出口的管控和保護。其次，需要結合施工特點與工程規劃進度等，對施工中可能存在有較大危險因素的范圍做好警示工作，如可以在相應區域懸掛安全警示牌，加強安全監察力度；規范現場施工機具的防護操作。對施工器械定期進行保養維修以及更換，保證機械設備能夠正常且安全地運行。

2.4 構建完善安全管理保障體系

首先，在安全管理推進的過程中，工程建設、監理及行政主管部門應積極構建多方協同推進的安全監督管理模式，厘清各方安全監管工作責任，對依法納入監管的施工項目要統籌進行監管。在監管中要敢于執法，嚴格落實安全責任追究機制，并將安全管理黑名單制度清單作為后續工程投標的門檻實行一票否決制。

其次，建設單位也要審慎選擇施工單位，推行市場準入制度，對于發生安全事故或安全生產許可證吊銷的施工企業嚴格禁止后續工程的投標及施工。例如，建設單位可通過設置優秀供應商名錄清單，實行黑名單管理，通過安全指標的設置對未納入或不符合優秀供應商條件的施工單位進行資格限制。

另外，工程設計單位也要按照工程強制性標準進行設計，充分考慮施工項目安全防護的設置及安全操作的可行性，對于涉及安全施工的關鍵環節及施工部位要在設計文件中進行明示，并對施工過程中的安全管理工作結合設計要求提出相應的指導性意見。

此外，工程監理單位要嚴格落實現場旁站制度，發現施工現場安全隱患要及時提醒，必要時要求施工單位暫停施工進行整改，對于拒不停工整改仍然繼續施工的，監理人員要及時向有關部門進行報告，情節嚴重時將依法予以取消資質等級證書，并納入黑名單名錄。例如，對于施工企業安全經費投入或文明施工措施不到位的，要及時督促施工企業做到專款專用。

2.5 現場施工人員的安全管理工作

其一，可以通過培訓、考核以及相應的獎罰制度，來增強建筑工程之中，其施工人員方面的安全防護意識。比如通過巡查以及設置關卡的方式，來對進入施工現場的工作人員實施基本型的檢查。例如安全帽是否佩戴，佩戴是否標準，有沒有系好下頜帶等。

其二，對于工作高度超過的高空作業人員來講，實施高空作業之前，應當系好安全帶以及佩戴好安全帽，并且一定要對安全帶方面予以反復檢查。另外，在施工作業的進程之中，還應當盡可能地避免于高空作業中，產生各類較大幅度的動作，比如擺動動作等。與此同時，還應當盡可能地維持自身身體的平衡狀態，從而盡量避免安全事故以及意外事件的產生概率。

其三，強化臨邊以及洞口方面的防護措施。比如，由于施工作業需要所打開的孔洞，應當及時對其予以覆蓋、顯著標明、予以封閉以及實時巡查等。從而避免施工人員的不慎跌入。通過實時的巡查，還有助于及時解救由于不甚跌入的施工人員，降低安全問題所致使的經濟以及生命損失。

其四，在施工工程項目予以實時的任何階段，對于各類危險以及安全隱患，皆應當予以構建較為顯著的安全防護標志，并且未經安全管控部門的許可，切不可對各類安全標志予以任意拆除、修改以及變動。

其五，通過構建監督、檢查領導小組，來對安全管理部門的工作質量予以監察、促進以及管理。比如通過構建時時以及定期兩種巡查方式。不僅在一定程度上完備了安全管理方面的相關工作，而且也有利也促使安全管理部門工作成效的提升，從而進一步的降低施工安全問題以及隱患的產生概率。

2.6 緊抓施工現場安全措施

首先，施工企業項目部要依據安全生產責任及目標要求，在堅持“預防為主、安全第一”原則的基礎上，有針對性地編制規范的安全施工組織設計與安全施工方案。在編制時要結合施工項目的地質及環境特點，通過現場實勘，編制吊裝施工、腳手架、施工用電及拆除施工等全過程專項安全施工組織設計，并對施工過程中易于出現安全事故的建立應急救援預案，配置救援器材，并對應急救援隊伍進行定期演練。

其次，在建筑工程實際施工過程中，腳手架要與建筑物牢固連接，對于銹蝕和彎曲部位要進行硬化處理，質量不達標的應及時予以更換，外圍要用網罩進行封閉，竹腳手板在操作層必須滿鋪，以防高空墜物而導致的人身傷害。

另外，施工現場從二樓開始要設置安全網，超高作業要配系安全帶、戴安全帽。現場的全部預留洞口要用混凝土板蓋進行防護，在臨邊的洞口或樓梯口等部位架設圍欄，所有的照明設施也要安裝到位并可用。對于在施工過程的模板工程支撐要牢固，以有效規避混凝土大面積坍塌而造成的人身傷害，且模板的拆除作業須確保混凝土的強度符合相關規范設計要求，并嚴格按照拆除工序進行。

此外，施工用機械設備也須嚴格遵守安全施工要求，其中，塔吊應按照“十不吊”原則要求，未有出廠合格證或檢驗合格證書的不得使用，塔吊的維養須由專業機構和人員進行操作。施工現場用電嚴格落實三相五線制，用電設備執行三級配電和兩級保護。

2.7 構建落實安全教育培訓體系

針對建筑工程施工勞動密集型的專有特性，且建筑施工一線作業人員流動性較大等特點，施工單位要在安全教育培訓方式及培訓力度上下功夫，嚴格落實三級安全教育。對進入施工作業現場的作業人員進行崗位培訓，對于考核不合格者嚴禁進入施工現場進行作業。例如，施工項目部可通過一線員工業余學校推行一線員工準入制度，對于未接受安全教育培訓，未獲得上崗證書的一線作業人員進行安全教育培訓，考核合格方可進入一線作業。同時，也要積極提高一線作業人員安全操作技能，并將安全技術交底作為工作開展的第一步。

在安全教育過程中要結合不同層級進行有針對性地課程設置，對于班組作業人員要重點落實安全操作規程，用好安全防護用品。對于項目部人員要將安全法律法規等作為主要依據，并結合安全事故案例進行不斷的警示教育。對于關鍵或復雜的分部分項工程要進行有針對性地安全技術交底，并保存好交底記錄備查。此外，積極推進《職業安全健康管理體系》在建筑工程施工企業進行落實，并以安全管理責任書為指導，在安全生產標準化管理的基礎上，構建安全管理全員有責的全過程管理體系。

3 結束語

總之，在當前國家和社會對建筑工程安全方面的重視程度增加下，對于建筑企業來說，為避免安全事故，提高安全管理工作的重視力度是非常有必要的。在安全管理工作的優化改進中，要多對以往工作中存在的問題和不足之處進行研究，并根據建筑工程的具體特點和內容，以及施工現場情況，有針對性地進行安全管理工作的完善優化，以確保能在實際工作中得到具體策略的有效落實。