中辦、國辦印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》等

為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗

要科學分析當前黃河流域生態保護和高質量發展形勢，把握好推動黃河流域生態保護和高質量發展的重大問題，咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，確保“十四五”時期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效，為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。

——2021年10月22日，習近平在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話

動 態

中辦、國辦印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》（以下簡稱《意見》）并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《意見》提出了總體目標，到2025年，以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積的18%左右，森林覆蓋率提高到24.1%，草原綜合植被蓋度達到57%左右，濕地保護率達到55%，自然海岸線保有率不低于35%，國家重點保護野生動植物物種數保護率達到77%，92%的陸地生態系統類型得到有效保護;到2035年，生物多樣性保護政策、法規、制度、標準和監測體系全面完善，形成統一有序的全國生物多樣性保護空間格局，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態系統狀況實現根本好轉，森林覆蓋率達到26%，草原綜合植被蓋度達到60%，濕地保護率提高到60%左右，以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積的18%以上。

《意見》從加快完善生物多樣性保護政策法規、持續優化生物多樣性保護空間格局、構建完備的生物多樣性保護監測體系、著力提升生物安全管理水平、創新生物多樣性可持續利用機制、加大執法和監督檢查力度、深化國際合作與交流、全面推動生物多樣性保護公眾參與、完善生物多樣性保護保障措施等9個方面提出明確要求。

自然資源部通報29宗農村亂占耕地建房典型案例

今年9月～10月，全國有13個省（區、市）報送了28宗地方主動發現的2020年7月份以后新增違法占用耕地建房典型案例，國家自然資源督察沈陽局轉送了發現的1宗典型案例。截至10月底，已有22宗整改到位，其他7宗正在整改。近日，自然資源部對這29宗農村亂占耕地建房典型案例進行通報。

通報指出，糧食安全是國家安全的重要基礎，既是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資，也是人民群眾最基本的生活資料，保障國家糧食安全的根本在于嚴格保護耕地。黨中央、國務院高度重視耕地保護和糧食安全問題。2020年7月3日，國務院召開電視電話會議，對全國農村亂占耕地建房問題整治工作進行動員部署，要求以“零容忍”的態度堅決遏制新增亂占耕地建房行為。國務院電視電話會議以后違法占用耕地新建、擴建、續建或非法出售的房屋均屬“頂風違建”。

自然資源部強調，各地和各有關部門要持續保持高壓態勢，按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實《土地管理法》和《土地管理法實施條例》，采取“長牙齒”的硬措施，織密耕地保護防護網，從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”。對新增亂占耕地建房行為要發現一起、處置一起、曝光一起，堅決做到“零容忍”。對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。同時，要堅持以人民為中心，按照《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》要求，切實保障好農村村民合理建房用地需求。

政? 策

《中國生態修復典型案例集》發布

日前，自然資源部國土空間生態修復司發布了《中國生態修復典型案例集》（含18個案例），向全球推介生態與發展共贏的“中國方案”。

本次納入《中國生態修復典型案例集》的18個典型案例包括：塞罕壩機械林場治沙止漠筑牢綠色生態屏障、華北河湖生態補水、上海青西郊野公園生態修復、綠金湖礦山地質環境生態修復、長汀縣水土流失綜合治理與生態修復、右玉縣荒漠化防治、溫州洞頭藍色海灣整治行動、云南滇金絲猴全境保護、廈門市筼筜湖生態修復、重慶市渝北區銅鑼山礦區生態修復、廣東湛江紅樹林造林項目、河南小秦嶺國家級自然保護區礦山環境生態修復治理、浙江杭州西湖區雙浦鎮全域土地綜合整治與生態修復、古浪八步沙林場荒漠化防治、婁底冷水江銻煤礦區山水林田湖草系統治理、錫林浩特退化草原生態修復、尋烏縣廢棄礦山綜合治理、廣陽島生態修復實踐創新。

這些案例分布在我國東、中、西部不同地區，涉及自然、農業、城市等多種生態類型，采取各具特色的保護修復措施，對我國乃至全球基于自然的解決方案本地化應用具有示范和借鑒作用。

自然資源系統“八五”普法規劃印發

日前，自然資源部印發《自然資源系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年，基本建成制度健全、職責完備、覆蓋全面、精準高效的自然資源系統法治宣傳教育體系。各級領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力顯著提升，全系統干部特別是關鍵崗位工作人員依法行政水平顯著提升，全社會資源國情意識和依法保護、節約集約利用自然資源的意識顯著提升。

《規劃》在全面落實黨中央、國務院關于普法工作各項要求的基礎上，進一步結合自然資源管理實際，堅持問題導向，針對自然資源管理中發現的薄弱環節，在普法制度機制上進行了探索創新?！兑巹潯吩趦热萆贤怀鲂姓痉芍R和自然資源法律法規，在對象上突出領導干部這一“關鍵少數”，在增效上突出制度建設和陣地建設。

《中國礦產資源報告（2021）》發布

10月21日，自然資源部發布《中國礦產資源報告（2021）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗啡娣从沉?020 年以來中國在礦產資源勘查開發利用、地質礦產調查評價等方面的新進展，礦產資源政策法規新變化，礦產資源管理和生態環境保護等方面的新舉措，科技創新、地球科學理論研究等方面的新動態，以及“一帶一路”國際地質礦產合作的新成果。

《報告》顯示，地質找礦不斷取得突破，兜底保障作用進一步夯實。礦產資源管理改革不斷完善，治理體系和治理能力現代化建設加快推進。制度建設方面，全面落實《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》改革要求，儲量管理、礦業權出讓等各項配套改革舉措統籌推進。礦業綠色發展取得新進展，礦山生態環境持續好轉。大中型礦山數量占比突破20%，礦業產業集中度、資源節約與綜合利用水平穩步提升。綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設取得新進展。

數? 字

1.3萬億斤

據農業農村部農情調度顯示，今年我國夏糧產量2916億斤，增長59.3億斤。早稻產量560億斤，增長14.5億斤。秋糧豐收成定局，標志著我國糧食生產將連續7年站穩1.3萬億斤臺階。

18.65億畝

10月29日，國務院新聞辦公室召開發布會介紹，2020年我國完成18.65億畝耕地保有量目標任務，今后也將對耕地特別是永久基本農田實行特殊保護。

170多萬人

近日，從國家林業和草原局傳來消息，目前，全國現有鄉村護林員170多萬人。為進一步加強基層林草資源管護，強化全國鄉村護林隊伍建設，國家林業和草原局出臺《鄉村護林（草）員管理辦法》，并于10月1日正式施行。通過規范鄉村護林員管理，筑牢加強生態文明建設的基層基礎。