綠色“打底” 發(fā)展“增色”

戴喆

深秋時節(jié)，漫步在洛陽的街道上，滿街的秋色浸染了這座千年古都。色彩斑斕的紅葉和綠葉交相輝映，相較于夏季郁郁蔥蔥的景象，多了幾分別致的優(yōu)雅與韻味。

近年來，洛陽市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以建設(shè)生態(tài)文明體系為重點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷打造生態(tài)亮點，生態(tài)底色更加濃郁。

統(tǒng)籌推進? ?增綠補綠

長期以來，該市持續(xù)實施大規(guī)模科學國土綠化，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以南部4縣生態(tài)涵養(yǎng)帶、沿黃生態(tài)帶建設(shè)為抓手，著力開展荒山困難地造林和森林撫育，提高森林覆蓋率，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，不斷筑牢生態(tài)屏障。堅持高位推動國土綠化提速提質(zhì)行動，統(tǒng)籌推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，每年10月專題聽取全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進行安排部署。市委、市政府高規(guī)格制定了《森林洛陽生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）》，每年印發(fā)《洛陽市國土綠化提速提質(zhì)行動實施方案》，確保國土綠化有序推進、精準實施。

“十三五”期間，該市林地面積快速增長，森林覆蓋率持續(xù)提升，共完成造林195萬畝，森林撫育376萬畝。林地總面積達1278萬畝、占國土面積56%，森林蓄積量4590萬立方米，森林覆蓋率達45.5%，分別高出全國22.46%，高出全省20.43%。欒川縣、洛寧縣、新安縣獲得省級森林城市稱號，全市建成森林特色小鎮(zhèn)14個、森林鄉(xiāng)村145個。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)? ?惠民利民

該市充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，以塑造“國花牡丹”品牌為引領(lǐng)，大力發(fā)展特色林下種植產(chǎn)業(yè)，把豐富的林業(yè)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展資本。“十三五”末期，全市林業(yè)總產(chǎn)值達到248億元。通過貧困戶入股、解決就業(yè)等多種模式帶動3.1萬建檔立卡貧困戶增收。從2016年到2020年，爭取上級生態(tài)護林員專項資金達1.67億元，組織國家級貧困縣將建檔立卡貧困戶中有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)護林員，人均增收7600元，有效帶動了7409戶貧困家庭脫貧。

為充分發(fā)揮林下種植產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，該市收集牡丹品種1362個，累計發(fā)展牡丹面積36萬畝，牡丹盆花年產(chǎn)量50萬盆，牡丹（芍藥）鮮切花年銷1050萬枝，年經(jīng)濟效益7.9億元。在全省率先出臺《加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，共申報成功國家級（試點）康養(yǎng)基地18個。林下經(jīng)濟面積達到430多萬畝，初步形成了洛寧蘋果等一批具有地域特色的經(jīng)濟林基地，以及伊川縣萬畝高檔苗木基地等六大特色花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。在第十屆中國花博會中，洛陽牡丹共獲得94個獎項，其中，金獎4個。

生態(tài)優(yōu)先? ?狠抓管護

該市建立健全林業(yè)建設(shè)發(fā)展體制機制，重實效、抓創(chuàng)新，著力破解長期制約林業(yè)發(fā)展的難題，率先完成森林督查和“一張圖”工作，林業(yè)資源得到有效提升，林地總面積達1278萬畝， 869萬畝天然林和其他森林得到有效管護。同時，成立了林長制工作專班，組建林長制辦公室，修改完善《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》等相關(guān)文件法規(guī)，印發(fā)《2021年全市森林資源管理工作要點》《進一步加強林地管理的通知》等文件，強化森林督查和林地管理工作，打擊破壞森林資源行為，建立保護森林資源長效機制;開展打擊毀林專項行動，以“零容忍”態(tài)度，全面查處2013年以來破壞森林資源問題;印發(fā)《開展2020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作的通知》，完成對4283個圖斑的核查和質(zhì)量檢查工作，位居全省前列。下一步，該市將全面加快推進林長制，構(gòu)建林長制的組織領(lǐng)導體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)治理體系，爭取提前完成全面建立林長制任務(wù)。

該市堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面進行林業(yè)生態(tài)保護，自然保護地整合優(yōu)化工作取得階段性成果，圓滿完成禁食野生動物養(yǎng)殖戶（企業(yè)）退出處置工作。現(xiàn)擁有野生陸棲脊椎動物達565種，占全省91.87%，其中國家一級保護動物26種;擁有維管束植物達2308種，其中國家一級重點保護植物3種（銀杏、水杉、紅豆杉）;擁有濕地鳥類達260余種、10萬余只，其中包括黑鸛、中華秋沙鴨、大鴇等國家一級保護鳥類11種。全市各類濕地面積達77.55萬畝，擁有濕地國家級自然保護區(qū)1處、國家濕地公園2處、省級濕地公園8處，濕地保護率達55%。（作者單位：洛陽市林業(yè)局）