遂寧：從“CT”到“畫像”運(yùn)用“政治掃描”強(qiáng)化自我監(jiān)督

孫秦

“根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有關(guān)規(guī)定，案件審查調(diào)查與審理必須分離，審查調(diào)查人員不得參與審理。但是在你辦理的曾某這個(gè)案件的卷宗上，案件初核人員和談話人都有你的簽名，這是怎么回事？”

今年3月，在大英縣某鎮(zhèn)，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)研組工作人員正對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委書記蔣某在辦理案件時(shí)“查審不分”問題進(jìn)行詢問。隨后，監(jiān)督調(diào)研組將該情況反映給大英縣紀(jì)委監(jiān)委，要求其進(jìn)行整改，并在政治“CT”問題反饋中對(duì)大英縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力提升做出了明確要求。

這樣不留情面、直指問題的批評(píng)，源于今年遂寧市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委開展的一輪深度自我“體檢”。在今年啟動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察中，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)被監(jiān)督調(diào)研單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否履職盡責(zé)等傾向問題，以及內(nèi)部督察整改是否存在不落實(shí)、不到位、業(yè)務(wù)能力不精等具體問題，進(jìn)行了一次全方位的政治“CT”。

前往一線調(diào)取信訪受理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等資料270余份，開展暗訪19次……在遂寧市紀(jì)委監(jiān)委本輪監(jiān)督調(diào)研中，收集的資料與發(fā)現(xiàn)的問題相互支撐、相互印證，形成多層次、多維度的政治“CT”報(bào)告，并通過查閱資料、聽取匯報(bào)、干部座談、暗訪督查等監(jiān)督方式，對(duì)被督察調(diào)研的縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行了初步“畫像”，實(shí)現(xiàn)政治“CT”結(jié)果的具象化。

2021年10月20日，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委干監(jiān)室工作人員前往船山區(qū)永興鎮(zhèn)開展監(jiān)督調(diào)研，走村入戶了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作情況。

“審查調(diào)查中，對(duì)部分案件走讀式談話準(zhǔn)備不充分，對(duì)案件政治效果、社會(huì)效果關(guān)注不夠，被動(dòng)接受工作安排多，主動(dòng)作為少。”這是在某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接受監(jiān)督調(diào)研時(shí)，監(jiān)督調(diào)研組對(duì)該區(qū)某紀(jì)委常委、監(jiān)委委員的政治“畫像”，監(jiān)督調(diào)研組還指出該同志存在“對(duì)下屬信任代替監(jiān)督，習(xí)慣當(dāng)‘二傳手，對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不實(shí)，主動(dòng)談心談話、提醒教育少”等問題。

“作為紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在工作中出現(xiàn)不嚴(yán)不實(shí)、敷衍塞責(zé)這些問題，我深感慚愧。”收到自己政治“畫像”時(shí)，該同志對(duì)自身問題作了深刻的檢討，并承諾在今后的工作中，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)。而針對(duì)該同志政治“畫像”凸顯的問題，市紀(jì)委監(jiān)委不僅對(duì)其進(jìn)行了提醒談話，還責(zé)成該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其分管工作進(jìn)行調(diào)整。

“通過監(jiān)督調(diào)研建立的政治‘CT，再把政治‘CT掃描出來的情況具化為我們領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治‘畫像，可以讓我們從中發(fā)現(xiàn)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、普通干部在工作中生活中的各種問題，從而破解內(nèi)部監(jiān)督難題，構(gòu)建可透視、可量化、可評(píng)價(jià)的全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政治生態(tài)。”遂寧市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員蒲友勇介紹。

做好紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，既要見“樹木”又要見“森林”。為保證政治“CT”直達(dá)病灶，政治“畫像”精準(zhǔn)到位，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委還進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，全面收集被督察單位資料，進(jìn)一步整合多個(gè)部門力量，廣泛聽取監(jiān)督者、被監(jiān)督者的意見，將每輪督察情況和發(fā)現(xiàn)的問題面對(duì)面向被督察單位通報(bào)和反饋。

截至目前，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)完成對(duì)5個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、4個(gè)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組織的內(nèi)部督察，共發(fā)現(xiàn)問題60余個(gè)，督促相關(guān)責(zé)任單位修訂完善內(nèi)部管理制度機(jī)制30余項(xiàng)。