江油：雙屏互動(dòng)里的監(jiān)督效能提升

楊智淋

“爸，我在手機(jī)上幫您反映的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼款說已經(jīng)打到您賬戶上了，您在電視上看到?jīng)]有？”

“看到了，今年的310元已經(jīng)打到卡里了，票據(jù)、審簽程序這些都看得清清楚楚的。”

近日，遠(yuǎn)在外地務(wù)工的綿陽江油市大康鎮(zhèn)居民何小川通過“江油村務(wù)”APP手機(jī)端，幫不會(huì)使用智能手機(jī)的父親反映補(bǔ)貼款到賬問題，家中父親通過點(diǎn)擊電視開機(jī)界面內(nèi)設(shè)的“村務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺”模塊，就能了解到問題辦理及到賬情況。

這種通過手機(jī)端與電視端的雙向互動(dòng)化解群眾訴求的實(shí)踐，正是江油市紀(jì)委監(jiān)委為打破地域限制、年齡因素、信息不暢的監(jiān)督困局，多渠道為群眾提供“便民服務(wù)+監(jiān)督”平臺，以此提升基層監(jiān)督治理效能的積極嘗試。

在雙向互動(dòng)中融入便民監(jiān)督教育多重功能

“村上看電視的基本都是老年人，用不來智能手機(jī)，耍手機(jī)的又都是年輕人，一般不看電視。”長期從事監(jiān)督工作的該市馬角鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳剛坦言，這種生活方式和獲取信息習(xí)慣上的差異，使單一監(jiān)督平臺很難達(dá)到全覆蓋的效果，由此造成了用戶群體的缺失和監(jiān)督主體的割裂。

為此，在近年來開發(fā)運(yùn)用“村務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺”電視端口的基礎(chǔ)上，今年以來，基于手機(jī)端的“江油村務(wù)”APP正式上線運(yùn)行。

據(jù)江油市紀(jì)委常委楊娟介紹，兩個(gè)平臺就像孿生兄妹，使用同一系統(tǒng)、同一界面，具備相同功能，通過某一平臺申訴反映的問題都能及時(shí)在另一平臺得到實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，“通過雙屏互動(dòng)回應(yīng)各類群體的關(guān)切和訴求，既拓寬了群眾參與監(jiān)督的渠道又提升了群眾主動(dòng)監(jiān)督的意愿。”

監(jiān)督不只體現(xiàn)在反映問題上，還體現(xiàn)在村級各項(xiàng)事務(wù)的公示上。通過平臺內(nèi)的“公示公開”板塊，村級“三資”管理、村級財(cái)務(wù)支出、低保戶申請、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼等一系列涉及村級公示公開事項(xiàng)的具體情況，都細(xì)化到每戶人、每一筆支出、每一個(gè)經(jīng)辦人，一有問題群眾便可以通過平臺的“聽音問廉”板塊進(jìn)行一鍵舉報(bào)。

“這就把經(jīng)不起風(fēng)吹日曬的‘紙上監(jiān)督變成經(jīng)久不變的電子公開，讓干部的所有工作都‘曬在陽光下，以便更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。”江油市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

除具備監(jiān)督作用外，通過平臺內(nèi)的“惠民政策”板塊，民生領(lǐng)域各類事項(xiàng)的辦事流程和所需資料都一一列明，群眾足不出戶，就能及時(shí)了解有關(guān)信息，既方便群眾辦事，又提高工作人員辦事效率。而“清風(fēng)廉韻”板塊通過正面的勤廉故事發(fā)布和負(fù)面的發(fā)生在群眾身邊的警示案例更新，又潛移默化地對群眾進(jìn)行廉潔宣傳教育。

由此，一個(gè)集監(jiān)督、服務(wù)、教育于一體，貫通手機(jī)端與電視端的多元村務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺已在江油建成并投入運(yùn)行。目前，“江油監(jiān)督服務(wù)”APP手機(jī)端已在江油全市推廣下載，“村務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺”電視端已覆蓋全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)253個(gè)行政村。

在常態(tài)維護(hù)中提升監(jiān)督有效性和著力點(diǎn)

建成平臺只是第一步，如何通過有效地運(yùn)行維護(hù)把平臺的作用發(fā)揮出來，納入江油市紀(jì)委監(jiān)委的思考視野。

近日，一場為期三天的村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)會(huì)在江油舉行，被培訓(xùn)的270余名紀(jì)檢監(jiān)察干部正是“村務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺”的常態(tài)化信息處置隊(duì)伍。

據(jù)江油市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合此次村級紀(jì)檢監(jiān)察組織改革所帶來的契機(jī)，江油把平臺日常維護(hù)作為村級紀(jì)檢監(jiān)察干部履職的一個(gè)有效切入點(diǎn)，實(shí)行專人專管。同時(shí)，將這270余名紀(jì)檢監(jiān)察干部按權(quán)限范圍劃分為市、鎮(zhèn)、村三級管理員，分別負(fù)責(zé)收集整理發(fā)布、審核反饋上報(bào)、日常維護(hù)管理等工作，各司其職又協(xié)同配合。

一旦有群眾通過“聽音問廉”專區(qū)“一鍵”反映問題，市、鎮(zhèn)、村三級管理員均能收到信息提示，根據(jù)反映內(nèi)容，聯(lián)動(dòng)相關(guān)單位及時(shí)解決，提高效率的同時(shí)也便于監(jiān)督工作的開展。

對于這種管理方式帶來的積極變化，該市大康鎮(zhèn)紀(jì)委副書記趙婧雯深有體會(huì)，“現(xiàn)在，完成一個(gè)村的信息錄入，大概只需要10分鐘。把錄入工作分?jǐn)偟矫總€(gè)村上，既有助于鍛煉村級紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力，又換來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的‘減負(fù)，我們就有更多時(shí)間投入到教育預(yù)防、監(jiān)督檢查等領(lǐng)域，還可以做一些創(chuàng)新工作。”

隨著平臺的推廣運(yùn)行和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督效力的注入，平臺的作用正逐漸顯現(xiàn)。截至目前，平臺共收集群眾各類問題110余件，解決群眾訴求90余個(gè)，涉及村組干部信訪舉報(bào)線索數(shù)量呈下降趨勢。

在江油市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任羅鑒看來，這只是監(jiān)督平臺初見成效的一個(gè)縮影，更為重要的是，通過平臺的大數(shù)據(jù)分析功能，及時(shí)收集研判群眾關(guān)注度高、點(diǎn)擊率大以及反映量多的相關(guān)問題，在對平臺內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新提高其適用性的同時(shí)，找到下一步開展監(jiān)督檢查的有效著力點(diǎn)。“要以高效智能的信息平臺為支撐，通過更為精準(zhǔn)有效的監(jiān)督方式，著力讓基層群眾關(guān)心關(guān)切的問題在基層得到妥善解決，不斷提升群眾獲得感幸福感滿意度。”