鍛造基層尖兵提升監(jiān)督質(zhì)效

李帆

成都市新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住隊伍建設(shè)、培訓(xùn)提效、實踐鍛煉、監(jiān)督管理、建章立制等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，努力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督能力，積極推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扎實推動監(jiān)督向基層延伸，打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”。

選好配強(qiáng)隊伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)干部選任。秉持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，嚴(yán)把基層紀(jì)檢組織人員“入選關(guān)”，嚴(yán)格按照干部考察程序，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的干部充實到紀(jì)檢隊伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層紀(jì)檢組織。新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把握村（社區(qū)）換屆推行“一肩挑”的重大變革形勢，在全區(qū)81 個村（社區(qū)）建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備村（社區(qū)）紀(jì)委書記68名、紀(jì)委委員136名、紀(jì)檢委員13名，架起基層廉情“攝像頭”。

強(qiáng)培養(yǎng)，確保在位干事。完善常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，分級分類深入開展全員培訓(xùn)，采取“干部講壇+外聘專家”授課、派員參加全區(qū)專題講座、邀請經(jīng)濟(jì)部門、職能部門業(yè)務(wù)骨干講解和專業(yè)機(jī)構(gòu)人士授課等方式，組織開展各類基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，深挖自身潛力，釋放監(jiān)督活力，提升基層紀(jì)檢組織人員履職能力。今年已開展自辦培訓(xùn)3期，培訓(xùn)干部200余人次。

重實踐，深抓鍛煉提效。打造紀(jì)檢業(yè)務(wù)人才“練兵庫”，通過“跟案培訓(xùn)”“以案代訓(xùn)”“輪崗鍛煉”等手段，抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督檢查、案件辦理等工作，以老帶新，跟案實戰(zhàn)，讓基層人員有機(jī)會補(bǔ)短板、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。今年以來，抽調(diào)10余人次鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部參與業(yè)務(wù)部室跟班學(xué)習(xí)。

堅持規(guī)范管理，推動干部廉潔履職

立制度，明確職責(zé)邊界。緊盯基層紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的短板，厘清村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織職責(zé)邊界，制定《村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)管理制度》等8項制度，明確監(jiān)督職責(zé)、范圍、重點，指明工作方向，確保村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，確保村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織工作開展有章可循、有法可依。

常警示，筑牢思想防線。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過召開警示教育大會、通報紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例、組織觀看警示教育片、開設(shè)互動式警示教育課堂等方式，把警示教育作為必修課，經(jīng)常性為紀(jì)檢監(jiān)察干部敲響警鐘，教育引導(dǎo)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者強(qiáng)化自我約束。今年已集中組織開展各類學(xué)習(xí)教育18場次。

嚴(yán)管理，規(guī)范履職到位。積極構(gòu)建管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，把從嚴(yán)管理干部貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的全過程。突出關(guān)鍵崗位和重點人員的權(quán)力制約，排查出廉政風(fēng)險點145個，制定整改措施334 條。開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專項承諾活動，全區(qū)81 名村（社區(qū)）紀(jì)檢委員簽訂了《“守紀(jì)律、講規(guī)矩”承諾書》。

深化監(jiān)管體系，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無盲區(qū)

建立廉情隊伍。緊盯小微權(quán)力，構(gòu)建小微權(quán)力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力開展廉情監(jiān)督員隊伍體系建設(shè)，探索實踐廉情監(jiān)督員多元監(jiān)督模式。積極發(fā)揮廉情監(jiān)督員基層工作優(yōu)勢，通過明察暗訪、入戶走訪等方式，及時收集群眾意見建議，準(zhǔn)確掌握基層第一手廉情動態(tài)，促進(jìn)監(jiān)督職能向基層延伸。

緊盯重點工作。村（社區(qū)）紀(jì)檢委員按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道）重點工作部署，確定每月重點監(jiān)督內(nèi)容，重點對疫情防控、兩委換屆、基層村務(wù)公開、村級保障資金管理和使用、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“一卡通”惠農(nóng)惠民財政補(bǔ)貼資金等方面存在的問題等重點開展監(jiān)督，及時匯總反饋情況。

嚴(yán)格考評機(jī)制。規(guī)范鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)察辦干部考核考評機(jī)制，實行查辦案件月通報、季講評制度，提高基層紀(jì)檢組織自辦案件在黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中的分值權(quán)重，年底通報考核結(jié)果，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對年度考核排名靠后、整體工作不力的鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)察辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，并在全區(qū)通報，嚴(yán)格責(zé)任追究。