鍛造基層尖兵提升監督質效

李帆

成都市新津區紀委監委緊緊抓住隊伍建設、培訓提效、實踐鍛煉、監督管理、建章立制等環節，進一步加強和規范鎮（街道）、村（社區）紀檢監察組織建設，努力提升基層紀檢監察組織監督能力，積極推動全面從嚴治黨向縱深發展，扎實推動監督向基層延伸，打通黨內監督“最后一公里”。

選好配強隊伍，激發干事創業活力

嚴標準，把關干部選任。秉持“好中選優、優中選強”的原則，嚴把基層紀檢組織人員“入選關”，嚴格按照干部考察程序，選拔政治素質高、業務能力強、作風正派的干部充實到紀檢隊伍，選優配強基層紀檢組織。新津區紀委監委把握村（社區）換屆推行“一肩挑”的重大變革形勢，在全區81 個村（社區）建立監督機構，配備村（社區）紀委書記68名、紀委委員136名、紀檢委員13名，架起基層廉情“攝像頭”。

強培養，確保在位干事。完善常態化培訓機制，分級分類深入開展全員培訓，采取“干部講壇+外聘專家”授課、派員參加全區專題講座、邀請經濟部門、職能部門業務骨干講解和專業機構人士授課等方式，組織開展各類基層紀檢干部業務培訓，加大對涉及全區經濟社會發展、紀檢監察法律法規等方面內容的學習。強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，深挖自身潛力，釋放監督活力，提升基層紀檢組織人員履職能力。今年已開展自辦培訓3期，培訓干部200余人次。

重實踐，深抓鍛煉提效。打造紀檢業務人才“練兵庫”，通過“跟案培訓”“以案代訓”“輪崗鍛煉”等手段，抽調基層紀檢監察干部參與監督檢查、案件辦理等工作，以老帶新，跟案實戰，讓基層人員有機會補短板、練內功、強素質，全面提升紀檢監察干部監督執紀業務能力和水平。今年以來，抽調10余人次鎮（街道）紀檢監察干部參與業務部室跟班學習。

堅持規范管理，推動干部廉潔履職

立制度，明確職責邊界。緊盯基層紀檢監察組織規范化標準化建設工作中存在的短板，厘清村（社區）紀檢監察組織職責邊界，制定《村（社區）紀檢監察組織架構和領導管理制度》等8項制度，明確監督職責、范圍、重點，指明工作方向，確保村（社區）紀檢監察工作規范化、制度化，確保村（社區）紀檢監察組織工作開展有章可循、有法可依。

常警示，筑牢思想防線。堅持教育在先、警示在先、預防在先，通過召開警示教育大會、通報紀檢監察系統違紀違法典型案例、組織觀看警示教育片、開設互動式警示教育課堂等方式，把警示教育作為必修課，經常性為紀檢監察干部敲響警鐘，教育引導執紀執法者強化自我約束。今年已集中組織開展各類學習教育18場次。

嚴管理，規范履職到位。積極構建管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，把從嚴管理干部貫徹到紀檢監察干部隊伍建設的全過程。突出關鍵崗位和重點人員的權力制約，排查出廉政風險點145個，制定整改措施334 條。開展紀檢監察系統“守紀律、講規矩”專項承諾活動，全區81 名村（社區）紀檢委員簽訂了《“守紀律、講規矩”承諾書》。

深化監管體系，確保監督執紀無盲區

建立廉情隊伍。緊盯小微權力，構建小微權力的監督網絡，大力開展廉情監督員隊伍體系建設，探索實踐廉情監督員多元監督模式。積極發揮廉情監督員基層工作優勢，通過明察暗訪、入戶走訪等方式，及時收集群眾意見建議，準確掌握基層第一手廉情動態，促進監督職能向基層延伸。

緊盯重點工作。村（社區）紀檢委員按照區、鎮（街道）重點工作部署，確定每月重點監督內容，重點對疫情防控、兩委換屆、基層村務公開、村級保障資金管理和使用、城鄉人居環境整治、“一卡通”惠農惠民財政補貼資金等方面存在的問題等重點開展監督，及時匯總反饋情況。

嚴格考評機制。規范鎮（街道）紀（工）委監察辦干部考核考評機制，實行查辦案件月通報、季講評制度，提高基層紀檢組織自辦案件在黨風廉政建設考核中的分值權重，年底通報考核結果，作為評優評先的重要依據。紀委監委主要負責人對年度考核排名靠后、整體工作不力的鎮（街道）紀（工）委監察辦主要負責人進行約談提醒，并在全區通報，嚴格責任追究。