搭建黨群聯系“連心橋”打通服務群眾“最后一公里”
——山西長治上黨區融媒體中心的實踐與思考

□ 郭向明 王華棟

（作者郭向明系山西上黨區委宣傳部副部長、融媒體中心主任，王華棟為上黨區融媒體中心總編輯）

山西省長治市上黨區融媒體中心成立于2017年，是較早推進融媒體中心建設的縣區之一。

2017年以來，上黨融媒堅持“改革、創新、融合、共享”的發展理念，經過機構整合、軟件建設、硬件提升、歸零再出發四個階段，初步形成了目前以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。2018年，上黨區被山西省委確定為媒體融合、文明實踐同步推進的全省唯一試點。同年，上黨融媒被中宣部確定為重點聯系扶持的縣級融媒體中心之一。2019年同步推進的文明實踐工作被確定為全國試點。2020年被山西省廣播電視局表彰為廣播電視媒體融合示范單位。2020年12月“學習強國”上黨區融媒體中心縣級融媒號正式上線，成為全國首批加入學習強國平臺的縣級融媒之一。

一、改革

在體制機制改革上，上黨融媒采用一個黨組、兩個實體，一體兩翼、同步運行的模式。一個黨組是融媒體中心黨總支，兩個實體分別是融媒體中心和傳媒集團。中心負責采編業務，集團負責經營業務。在性質上，中心屬于區委宣傳部下屬的正科級全額事業單位，集團屬于區國資委下屬的國有獨資企業。

在管理制度和采編流程改革上，將中心分成行委會、編委會、運委會三個部分。編委會負責內容生產的策、采、編、發、服、評、集等全環節。編委會運行打破部門設定，采用流程化崗位管理，根據分工不同分為指揮調度、記者管理、技術保障三個板塊。調度指揮板塊由總編輯、分管副主任和各媒體主編組成，負責選題的策劃，并根據選題決定媒體調度、記者安排和技術保障。在內容生產完成后由責編、主編、值班總編輯進行審發。

在薪酬制度改革上，上黨融媒實行三級九等考核制度。每年對員工進行兩次考核，考核內容主要包括職業能力測試、半年業績兩個部分，通過考核確定下半年工資標準。工資分為三級九等。通過這種方式引導員工掌握更多全媒體職業技能。

二、融合

經過三年的努力，上黨融媒體中心已初步形成全媒體傳播格局。自有媒體包括上黨門手機客戶端、區委機關刊物《今日上黨》、上黨電視臺、上黨之聲FM96.9、上黨新聞網、上融戶外傳播和在建的上融鄉村大喇叭，另外分別在學習強國、人民日報、央視頻、央視移動新聞網、微信、微博、今日頭條、抖音短視頻等注冊了媒體賬號。重要選題可以做到快速度、全方位、立體式、大范圍傳播，內宣外宣協調聯動。

移動優先。上黨門APP是上黨融媒開發的原創手機客戶端，具有完全知識產權。客戶端主要功能有新聞、政務、服務三大板塊。其中，新聞板塊匯聚了電視、電臺、報紙等傳統媒體和新媒體，并面向各行政企事業單位通訊員隊伍開放了“上黨號”功能，面向市民開通了新聞線索的“爆料”功能，面向采編人員和文明實踐隊伍開放了直播功能。城市服務板塊開設了智慧公交、智慧醫療、農家書屋、文明實踐在上黨等功能。政務板塊開通了問政上黨、政務服務等功能。目前上黨門下載量已突破16萬；上黨全媒體微信公眾號關注度穩定在6萬左右；上黨融媒抖音號關注度近13萬，并呈快速增長態勢。

□ 長治市上黨區融媒體中心辦公樓外景。

橫向打通。在內容生產上，上黨融媒對各媒體節目和版面進行了大幅度改版，著力加強本土原創基層新聞的生產，并橫向打通各媒體，目前所辦欄目均為全媒體欄目。以《平安是福》欄目為例。安全生產方面的宣傳一直是產煤大區上黨區的重中之重。為此，上黨融媒協同上黨區人民政府安全生產委員會開辦了一檔全媒體欄目《幸福上黨平安是福》，負責欄目的只有一個人，她的主要任務就是策劃、組織，欄目需要的攝影、攝像、平面設計、視頻包裝、直播、推送等工作都由編委會安排各工種配合。就是這樣一個欄目組，不僅完成了日常安全生產在客戶端、電視、電臺、報紙、網站、上融戶外的動態報道，公眾號的編輯推送，還完成了大型攝影展、短視頻展播、安全生產系列訪談等。

精品意識。移動互聯時代，抖音、美圖等軟件的普及和手機影像功能的提升直接拉低了影視圖文創作的門檻。這個時代，不僅人人都是通訊員，而且人人還都是導演、攝影師。為此，上黨融媒高度重視品控，提出上融出品必是精品。著力加強了文案、圖文、視頻三方面的專業力量。在掃黑除惡、疫情防控、三零創建、環境保護、禁毒、脫貧攻堅等宣傳工作中推出了大量優質融媒體產品。

掃除盲點。在上黨融媒的全媒體陣營中，有兩個傳播盲點。一個是城市戶外，一個是農村老人。因此，2020年以來上黨融媒就著力在這兩個領域持續發力。目前城市戶外方面取得階段性成果，轄區公共區域公交站臺、果皮箱、城市大屏全部納入宣傳陣營，電梯廣告進入簽約階段。公共區域戶外廣告獲得區政府唯一特許經營授權；農村老人方面，上黨融媒也在一個鄉鎮進行了試點，嘗試通過鄉村大喇叭系統消除宣傳盲點，收效良好，有望下一步在全區鋪開。

工作室制。本著不為所有但為所用的原則，上黨融媒體中心推行工作室制。邀請行業翹楚擔任工作室總監，服務于宣傳工作需要。目前，上黨融媒體中心成立有電影、文學、大活動、攝影等四個工作室。其中電影工作室由中國傳媒大學客座教授、拉片室創始人、青年導演曹子清先生擔任總監。目前由華誼兄弟、上黨融媒共同參與拍攝的一部關于山西藥茶、上黨文化、脫貧攻堅題材的院線電影《亡羊記》獲批復后，已拍攝完成進入后期階段。

上黨融媒完成了長治市人民政府主辦的長治市地質災害綜合應急演練。這是一場涉及二十多個行政單位，一千多參演群眾，一百多臺大型設備在內的大型演練。像這樣的大型演練，上黨融媒去年做了八場。大型活動承辦不僅是對傳媒綜合能力的考驗，也是重要收入來源。

2020年，上黨融媒體中心完成收入1300余萬元，較2018年增收1000余萬元。

三、創新

人才創新。媒體最大的優勢是人才，縣級媒體最缺的就是人才。長期以來，受機制體制所限，能干的進不來，進來的干不了。人才成了制約縣級媒體完成職責使命的最短板。本著引進一批、培養一批、淘汰一批的想法。上黨融媒投資建設了融書房，探索實施了三級九等薪酬制度改革，與長治學院、長治醫學院傳媒學院合作成立了上黨融媒體學院，并推出創建學習型組織全員積學分辦法，將員工學習提升與考核、職稱評定、評優掛鉤。

□ 圖為上融書屋節目錄制現場。

科技創新。2021年上半年，上黨融媒科技和服務輸出完成收入210萬元，首超傳媒和活動收入。疫情背景下還能取得這樣的成果，一方面是傳統媒體收入銳減的影響，一方面是技術和服務初步得到了市場回應。

上黨區2017年開始推動媒體融合工作時，縣級媒體融合技術層面還是一片空白。不得已，組織了自己的科技力量——山西上黨傳媒集團馬蜂網絡科技有限公司。現在使用的上黨全媒體采編系統、上黨門手機客戶端、上黨區新時代文明實踐云平臺等就全部來自這支年輕的隊伍。正因如此，不經意間我們也培育了一支在全國也不多見的縣級融媒體自有技術隊伍。

三年來，馬蜂科技先后取得了五個國家級軟件著作權證書。在做好自身系統開發、運營、維護的同時，他們還為區市場監管局、執法局、煤炭培訓、新時代文明實踐中心等九家行政企事業單位提供了客戶端、運營系統等技術服務。在技術輸出的同時，上黨融媒的傳媒服務也得到了市場認可，先后與長治經開區、振興小鎮國家4A級景區、長治消防支隊等簽訂融媒體代建代管服務協議。科技輸出和服務輸出正在成為上黨融媒的重要經濟增長點。正是基于相對豐富的網絡科技運營經驗和本土化優勢，經區委政府同意，上黨融媒已完成上黨區智慧城市建設的可行性研究，進入立項階段。

□ 圖為長治市上黨區兩會《新聞會客廳》節目錄制現場。

四、共享

在中央和省市區委宣傳部的關心幫助下，2019年，上黨區融媒體中心遷入新址。新的融媒中心在規劃之初就將完成好新聞輿論引導、綜合服務平臺、社區信息樞紐三大任務作為建設方向，在設計上兼顧實用與美學，兼顧功能與共享，兼顧線下與線上。

一樓建設有融展館、融影院和融書房，這三個場館共同構成上融文創。上融文創在服務內容生產的同時提供社會化服務。六月份是安全生產月，我們和區應急管理局合作舉辦了系列安全生產月宣傳活動。門前廣場舉辦啟動儀式，融展館舉辦主題攝影展，融影院舉辦安全生產優秀短視頻作品輪播，融書房舉辦系列訪談活動，將內容生產和社會化服務緊密結合起來，做到了社會效益、經濟效益雙豐收。而事實上，融書房不僅是服務于干部職工的閱讀空間，服務于當地百姓的書店，還是我們的一號演播廳、上黨區智慧農家書屋控制中心、上融讀書會會員服務中心。三樓調度指揮中心在完成新聞采編調度指揮任務的同時，還擔負著三號演播廳的重任，并承擔著綜合執法局指揮中心、文明實踐云平臺、智慧農家書屋等社會機構的調度指揮職能。