農村飲水安全工程中的水價管理現狀研究

趙小寧

（甘肅省張掖市甘州區烏江水利管理所，甘肅張掖734000）

農村飲水工程的安全管理和一般性的管理不同，其管理過程會涉及到比較多的用戶，涵蓋面廣。近幾年，在建設社會主義新農村的背景下，相關部門加強了對農村飲用水工程的安全管理，并取得了一定成效。但是從實際發展情況來看，農村飲水工程管理仍然存在一些問題，降低了農村飲用水的使用效率。為此，本文立足實際，就如何強化農村飲水安全管理和科學制定水價進行分析。

1 農村飲水安全工程水價的組成

一是電費。電費是農村飲水安全工程水價的重要組成部分，每供1.5～2m3水消耗的電量為1kW·h。二是職工薪酬。2 000戶左右的供水工程需安排3名管水人員，管水人員的平均工資為1.8萬元/年。三是維修費。維修費包括飲水工程的日常維修費用和大修理費用，日常性的維修費用按固定資產的1%提取。四是水處理費用。農村飲水工程采用負壓式二氧化氯發生器，所使用的原料是次氯鹽酸和鹽酸，劑量為0.4 g/t，費用為0.0013元/m3。五是折舊費。農村飲水工程固定資產折舊包括提水設備、消毒設備、廠房和管理房，折舊費按照提水量計算。六是水質檢測費用，由衛生管理部門按照淡旺季兩個季度來制定。七是管理費用，涉及到辦公費用、發票購買費用等[1]。

2 農村飲水安全工程建設中影響水價的因素

2.1 農村飲水安全工程的性質

農村飲水安全工程是一項民生工程，由于有政府補助，設置的水價較低，因此人們缺乏自主節約用水的意識，不利于供水工程的長遠發展。

2.2 農民的承受能力

農民已經習慣了用水不繳納費用，目前所實施的水價繳費制度會讓農民在心理上有所不適。為此，水價的制定要充分考慮農民的心理承受情況[2]。

3 農村飲水安全工程建設中水價管理現狀

3.1 重視建設，忽視管理

農村飲用水安全工程的發展建設在一定程度上解決了農村的用水問題，社會效益和經濟效益顯著。當前農村地區飲用水工程發展存在重視建設、忽視管理的問題，特別是后續水價管理環節十分薄弱，導致水費收取金額較少，無法保障農村飲水安全工程的運行。

3.2 群眾安全用水意識薄弱，水費收取不合理

安全飲水關系到民眾的健康，但群眾普遍缺乏安全用水意識，將清潔的水當作是安全飲用水，導致水資源利用率低。部分農村地區水價管理方式不夠科學，水價制定不科學，采取的是按人口數量收費的管理模式，不利于農村飲水安全工程建設的發展[3]。

3.3 水價管理機制落后

部分農村地區安全飲水水價的制定缺乏相應的規章制度，水價管理缺乏必要的監督，無形中加劇了農村供水水價的變動，在收費標準不統一的情況下還會出現遺忘繳費的現象。

4 農村飲水安全工程水價管理優化對策

4.1 大力宣傳安全飲水和合理繳納水費的重要性

安全飲水和使用清潔水不是同一個概念，但是受思想認識的影響，大部分農民不能將其嚴格區分，導致安全用水水費收繳困難。針對這一問題，各級政府部門要發揮自身職能作用，通過一系列的宣傳幫助群眾了解安全飲水和水費繳納的重要性，在全社會范圍內營造出自覺維護安全飲水工程的氛圍。另外，要提高村（鎮）水價管理工作人員的管理意識，不斷優化和完善農村安全飲水和水價管理制度[4]。

4.2 加強對安全飲水工程水價制定的監督和管理

在農村安全飲水管理工作中為了能夠更好的管控水價，要不斷優化水價制定方式，將水價管理工作細化到各部門，明確各部門在水價制定中的責任，并成立農村安全飲水工程水價監督管理小組，對水價制定和水價管理實施監督，提高安全飲水工程水價制定的科學性和合理性，讓群眾深刻認識到節約用水的重要性，從而促進供水服務事業的發展[5]。

4.3 建立飲用水管理制度，重視水價信息化管理

根據不同農村地區的用水情況制定相應的飲用水管理制度和信息化管理制度，為農民的安全飲水提供完善的制度保障。飲水管理制度的信息化建設，一方面能夠改善當前農村飲水水價管理工作現狀，提高水資源利用效率；另一方面還能使相關人員在第一時間掌握了解農民的實際用水狀況，處理好水價和項目養護之間的資金關系。為了提升農村飲用水管理的有效性，要加快引進高素質的技術人才，為提高水資源的綜合利用率和強化農村飲用水水價管理提供人才保障。

5 結束語

農村安全飲水工程發展建設過程中要通過宣傳，使群眾認識到水價管理的重要性，不斷完善安全飲水管理制度體系和監督體系，全面做好水價管控工作，提升農村安全飲水管理質量。