探討如何加快農村合作經濟組織發展

黃斐君，高璐，熊志勤

（宜黃縣農業農村局，江西 宜黃 344400）

近些年來，我國農村經濟水平整體不斷提升，但農村合作經濟組織在發展的過程中仍面臨一定的阻礙，對農民經濟收益的提升起到了制約作用。基于此，有必要對其展開更加深層次的探究。

1 加快發展農村合作經濟組織的意義

1.1 推動統籌城鄉發展

若想真正達到統籌城鄉發展的目標，勢必要在現有的基礎上針對多樣化的資源展開整合工作，積極調動多方面的力量，并確保各類主體之間的協調性，強化構建良好的服務載體，為農業農村的發展提供全方位的支持，并提高統籌力度，形成發展合力，合理利用各種類型的農村合作經濟組織能夠促進城市與鄉村市場、鄉村產業以及鄉村要素的有效連接，具體體現在以下兩方面內容：一方面是在農村現有的基礎上實現城市中資本、管理以及技術等的引進；另一方面則是要把農村的農產品引入到城市中，這樣便能夠高效推動城鄉生產要素的物資交流以及流動重組，進而強化落實城鄉經濟的有效互動和融合。

1.2 促進現代農業發展

為了能夠真正提升現代農業建設的效果，除了要大力推廣現代科技改良品種和應用現代化農業機械以外，還應當強化現代化經營組織形式的應用來達到發展現代農業的效果。結合目前農村發展情況來看，原本農村一家一戶的經濟模式已經難以同當前大市場、大農業以及大生產的實際需求相適應。基于此，應當加大現代農業經營組織形式創新力度，并切實保障農業產業化經營的效果，充分立足于當地的優勢產業以及產品，積極發展各種類型的農村合作經濟組織，進一步提升市場集約化以及農業標準化的建設成效，打造出更加安全、生態、優質和高產的現代農業，唯有如此才能夠真正促進農村經濟的整體發展。從某地區農村合作經濟組織的實際情況來看，其在發展的過程中采用了大規模連片種植的方式，切實提高了農業生產的標準化水平，使得合作社良種率能夠達到96%，并使得高效栽培技術的推廣率以及農業機械化率均可以達到100%，此外，還積極進行了玉米紙筒育苗移栽技術以及兩段式水稻育秧技術的深化推廣工作，分別達到畝增長300公斤和200公斤的效果。

1.3 增加農民經濟收入

具體來說，可以采取兩種措施實現農民經濟收入的增加。一方面是對現有的就業渠道進行擴大，促使農村勞動力能夠有效轉移至二、三產業，進而實現農民工資性收入的增加。另一方面，則需要積極提升農業生產經營水平，進一步擴大農民本身的家庭經營收入。相關調查研究表明，積極促進農村合作經濟組織的發展，能夠為家庭經營創設廣闊的空間，并提供充足的發展條件。首先應當將市場需求作為導向，向社員提供各種類型的生產技術服務以及市場信息，切實展現出當地產品特色以及資源優勢，實現農業結構的進一步優化調整。其次則需要立足于各種經營活動，將原有的農產品產業鏈條延長，切實增加社員所獲得的農副產品利潤。最后，則應當將集體購銷等交易環節有效聯合起來，進而起到減少單位購銷成本的作用，實現對于產品市場份額的擴大，切實增加其發展空間。

2 農村合作經濟組織的主要形式及發展策略

2.1 主要形式

2.1.1 專業生產協會

專業生產協會是農村合作經濟組織中較為主要的形式之一，其主要是指在林木、農業以及科技等的基礎上，針對某一產業或者領域，為其發展提供相應的技術和經營服務等的組織。但結合實際情況來看，專業生產協會整體較為松散，并且在正式進行管理的過程中存在著隨意性和滯后性的問題。以蔬菜協會和魚類加工協會為例，他們都是依托農業農村局、漁業局等相關部門開展工作，然而這些組織的運行經費大多來源于社會集資和會員會費。

2.1.2 專業合作組織

除了專業生產協會以外，專業合作組織也是農村合作經濟組織中的重要形式之一，農村專業合作組織主要是指從事同類產品生產經營的農戶自愿組織起來，在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環節實行自我管理、自我服務、自我發展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業性合作組織。該組織有著資源入股、自主經營以及自負盈虧的特點，與此同時，組織內部有著良好的緊密度，無論是在運行機制方面還是在管理制度方面都相對完善，既有著實體的產品，還能夠提供相應的產供銷功能以及服務。

2.1.3 龍頭企業

龍頭企業本質上并非是經濟組織，其主要是屬于獨立法人代表的公司。但結合當前農村經濟發展的實際情況來看，優質的龍頭企業能夠充分展現出良好的帶動和輻射作用。龍頭企業若想真正實現更好的發展，則應當充分聚集和吸納松散農戶的農產品，然后構建同農戶之間的高效穩定利益關系，在合作的基礎向農戶提供相應的經營服務。

2.2 發展策略

2.2.1 健全完善相關制度

為了有效推動農村合作經濟組織的發展，應當在現有的基礎上對農村經濟財務管理制度進行健全和完善，積極轉變原本落后的工作作風，強化落實廉政建設。從各個村的具體情況出發，構建更加具有約束性和規范性的農村財務管理制度，切實起到對于農村經濟財務管理行為的規范性作用，實現其理財能力的進一步提升。大力開展民主理財工作，加大審計監督工作開展的力度。具體可以在每一個村中都搭建一個民主理財小組，村干部要嚴格按照相關要求規定對理財小組的成員進行有效的選舉，可以召開村民代表會議或者是村民大會，確保小組成員都具有良好的道德品質。此外，為實現農村經濟發展，應當積極實行財務公開制度，及時對財務進行公開，同時保障其公開的真實性和具體性，充分發揮出人民群眾對于村級財務的監督作用，提升民主理財的參與度，使其能夠充分服務于農村經濟合作組織的發展。目前，我國農業在發展的過程中有一定的緊迫性，尤其是在當前市場經濟競爭愈發激勵的時代背景下，政府更是要通過應用多樣化信息傳播渠道，運用互聯網、報紙和電視等等，向農民及社會宣傳先進的合作思想，促使農民能夠充分意識到農村經濟合作組織的優勢，進而減少農民對于農村經濟合作組織的顧慮，真正激發出其積極參與到農村經濟合作組織中的主觀能動性。

2.2.2 優化創設外部環境

在健全完善相關制度的同時還應當優化外部環境創設。首先需要強化落實農村經濟合作組織立法，從實際情況出發，社會主義市場經濟本質上是法制經濟，所以勢必要提高農村經濟合作組織的法制化水平。與此同時，有關主管部門還應當積極建立起相應的規章示范制度。從政府立法部門著手，在現有的立法規劃中引入農村經濟合作組織的內容，進一步明確和強調其在法律上的主體地位，從根本上實現對于其合法權益的維護。其次，應當針對性地制定出更加科學有效的優惠扶持政策，并確保這些政策在農村合作經濟組織日常運營的過程中能夠得到充分落實。最后，當前我國有較大數量的人口都在從事農業生產工作，并且有著大量的耕地面積和資源，所以整體來看農村經濟合作組織有關發展潛力。基于此，各地方政府需要切實展現自身職能，并立足于我國國情，對未來的發展戰略采取科學的調整措施，積極推動農業產業化水平的提高，為我國農村經濟合作組織的進一步健全完善創造良好的條件。

2.2.3 積極提升服務水平

若想持續推進農村經濟合作組織的發展，則勢必要積極提升其應有的服務水平，嚴格圍繞著服務農民這一宗旨進行各項工作，綜合考慮現有的各項條件和影響因素，切實提升為農民服務的質量和效果。首先要采用代存儲、代加工和代銷售的手段，針對相關農產品展開相應的營銷活動。其次，應當為農民提供當前市場中的各種信息，以便促使其更好地完成生產結構的調整工作，并定期進行農業技術人才培訓。最后，應當強化落實農業適度規模經營，確保農民能夠通過不同方式獲得相應的土地承包權，加強對于農民的支持和正面引導，促使其能夠成為專業大戶，這樣一來便能夠起到增加農民個體收入的作用，與此同時還能夠產生推動農村經濟發展的效果。

3 結論

綜上所述，當前我國正處在社會主義新農村建設的過程中，而農村經濟合作組織的建立和發展則可以有效起到促進農村地區經濟發展的作用，不僅能夠在現有的基礎上實現農戶收入的提升，還能夠真正達成農戶和企業之間互惠雙贏的目標。然而，我國的合作經濟組織正處在初步發展的階段，呈現出了諸多不利因素，所以應當積極獲得當地政府的支持，對合作經濟組織進行持續不斷的壯大以及完善，進而為農村經濟的持續穩定發展提供助力。