畜牧獸醫管理體制困境與創新思考

江訓發，曹志勇，徐小平

（都昌縣水產畜牧產業發展中心，江西 都昌 332600）

畜牧獸醫管理體制不僅是畜牧獸醫的行為準則，同時也是能夠規范畜禽疫病防治的重要依據。對畜牧獸醫管理體制存在的困境和創新策略進行分析，能夠有效規范畜牧獸醫的行為，保證畜牧獸醫的工作質量，更好地保障公共衛生安全。

1 畜牧獸醫管理體制的困境

1.1 缺少健全完善的管理機構

管理機構是管理畜牧獸醫的主體，畜牧獸醫的工作直接關系著畜禽的健康，無論是畜禽的衛生清潔工作還是疫情的防治工作，都需要管理機構在其中發揮作用，才能夠保證畜牧獸醫工作的開展效果。然而盡管現階段畜牧業已經得到了較好的發展，但管理機構缺少健全完善的管理體制，導致畜牧獸醫在工作中遇到的各種問題很難得到有效解決。再加上管理人員對自身擁有的職責和權利認識不到位，直接影響到管理工作的開展效果。

1.2 缺少內容完備的法律制度

不同地區的畜牧業發展情況存在一定的差異，而隨著我國畜牧業的發展，一些地區的畜禽養殖規模逐漸擴大，畜牧獸醫在工作中會遇到許多新的問題。然而在這種情況下，原有的法律制度卻沒有得到及時的更新，導致一些管理人員在實施管理工作時，難以對遇到的糾紛或問題進行合理解決。這樣不僅會給一些不法分子提供可乘之機，還會在一定程度上破壞畜牧產品市場的經營和發展環境，給畜牧業的健康發展造成影響。

1.3 缺少社會關注度

農業是我國的基礎性產業，畜牧業作為農業的重要組成部分，畜牧獸醫工作在肉、禽、蛋等產品的市場發展中起著重要的作用。然而現階段社會公眾對獸醫的印象大多集中于寵物獸醫身上，很少對畜牧獸醫進行關注，社會公眾缺少對畜牧獸醫的關注，會間接導致相關管理部門工作的積極性不高，進而引發管理者與畜牧養殖者之間的矛盾，阻礙我國畜牧業的發展。

1.4 缺少更多的專業人才

近年來，越來越多的新型疫病出現在畜禽的養殖中，給畜牧業的發展造成了一定的影響。然而由于缺少專業的畜牧獸醫人才，疫病的防治工作進展較為緩慢，且一些地區的疫病防治也沒有取得良好的效果。再加上畜牧業養殖的畜禽種類較多，而不同種類的畜禽容易產生的疫病也有一定差異，專業的畜牧獸醫人才需要掌握全面的畜禽疫病防治知識，才能夠更好地保障畜禽的健康生長。這也是現階段畜牧獸醫隊伍缺少專業人才的原因。

1.5 缺少創新環境

無論從畜牧業養殖者還是管理人員的角度來說，對畜牧獸醫管理的重視不夠、管理體制缺少創新都會直接影響到畜牧獸醫的工作效果。對于國家頒布的創新型政策而言，需要由管理部門在畜牧業養殖者中進行宣傳，才能夠為政策的貫徹落實奠定基礎。然而由于管理人員對畜牧獸醫的重視程度不高，不能夠及時給予支持和營造創新發展的環境，就會在一定程度上影響該行業管理體系的建立和運行，進而阻礙畜牧業的發展。

2 畜牧獸醫管理體制的創新思考

畜牧業在我國近些年的發展中占據越來越重要的地位，是我國農產品市場肉、禽、蛋等產品的重要來源。隨著人們物質生活水平的提高，在一定程度上使得對這些產品的需求提高。畜牧獸醫行業是保障畜禽健康的重要行業，為了更好地滿足市場需求，促進畜牧業的發展，在畜牧業養殖中，對現有的畜牧獸醫管理體制進行創新，不僅能夠有效實現對畜牧獸醫的管理，還能夠間接促進畜牧業的整體發展。在對畜牧獸醫管理體制的創新進行分析時，主要可以從以下幾個方面來入手：

2.1 合理配置管理機構

管理機構是管理體制運行的主要載體，要想對現有的畜牧獸醫管理體制進行創新，首先就要對管理機構進行合理配置，讓管理人員能夠找準自身的職責和工作定位，進而更好地發揮管理體制在畜牧獸醫管理中的作用。對于畜牧獸醫行業來說，管理機構的合理配置，最主要的就是要依據不同地區畜牧業養殖的實際情況，對現有的管理機構和部門進行調整和改善，加強管理人員的工作和責任意識，這樣才能夠保證管理工作發揮實際的作用。

具體來說，在對畜牧獸醫現有的管理機構進行合理配置時，管理人員首先要對轄區內的畜牧業養殖情況進行走訪和調查，把握轄區內畜牧業發展的實際情況，為畜牧獸醫的管理內容和工作措施的制定提供科學的依據。其次，管理機構還要對現有的管理部門和相關人員的工作職責進行重新分配，保證每一位管理人員都能夠承擔相應的工作職責和任務，并注意加強管理機構內部不同部門之間的聯系和溝通，以保證各項工作能夠互補，保障管理工作的開展效果。第三，管理機構還要對相關工作人員的工作責任感和綜合素質進行加強，讓相關工作人員提高參與工作的積極主動性，做好自己的本職工作。

2.2 健全完善管理和法律制度

制度的建立，是所有工作開展的重要依據。影響畜牧獸醫管理體制運行效果的一個主要原因，就是缺少針對性的管理和法律制度。針對現階段畜牧業發展中存在的一些新現象和新問題，需要及時更新管理和法律制度的內容，才能夠更好地促進畜牧獸醫行業和畜牧業的發展。

畜牧業和畜牧獸醫行業的發展，直接關系到畜牧產品的質量和人們的身體健康。因而在健全完善管理和法律制度時，首先要做好畜禽的衛生工作，制定一套嚴格的衛生檢驗標準，保證畜禽的健康養殖。其次，在健全完善管理和法律制度時，還要對制度的相關工作人員的工作職責進行細化，將具體的工作職責壓實到每一位工作人員的身上，督促工作人員開展相關的工作，保證工作質量。最后，在健全完善管理和法律制度時，還要建立一定的獎懲和績效考核制度，對畜牧業養殖人員和管理人員進行有效的管理，這樣才能夠讓管理和法律制度起到真正的作用。

2.3 加大社會宣傳力度

從一定意義上說，社會輿論會對相關部門的工作人員造成一定的壓力，促使其更好地開展工作?；诂F階段人們對獸醫的關注仍停留在各種寵物獸醫上的情況，要想對畜牧獸醫現有的管理體制進行創新，還需加大社會宣傳力度。畜牧產品直接關系到人們的身體健康，加大社會宣傳力度，能夠引起人們對畜牧產品質量的重視，督促養殖人員和管理人員做好自身的工作，保證畜牧產品的質量。

加大社會宣傳力度，首先要做好畜牧獸醫工作的宣傳，讓養殖人員認識到衛生和疫病會對畜禽造成影響，向養殖人員宣傳和講授科學的養殖技術和疫病防治方法，加強養殖人員對畜牧獸醫工作的重視，為管理體制的運行打好基礎。其次，還要積極鼓勵畜牧獸醫參與到畜牧業養殖的整個過程，用以保證畜禽的健康生長。除此之外，還要加強畜牧獸醫自身的社會責任感和專業素質，讓其能夠在畜牧業養殖中發揮更大的作用。

2.4 加強專業人才的培養和隊伍的建設

受到不同地區氣候條件、經濟發展狀況等方面的影響，我國現有的畜牧業養殖種類較多。加強畜牧獸醫專業人才的培養和隊伍建設，不僅能夠有效應對不同類型的畜禽疫病情況，還能夠有效提升我國畜牧獸醫行業整體的專業能力和水平，促進畜牧業的健康發展。

在加強畜牧獸醫專業人才的培養和隊伍建設時，首先要對現有的畜牧獸醫進行專業的職業培訓，提高他們的理論知識專業素質。其次，農業相關高校要加大對畜牧獸醫專業人才的培養力度，并通過畜牧獸醫管理部門與高校合作的形式，提高畜牧獸醫專業學生的理論知識和實踐能力，進而培養高素質的優質人才。第三，管理部門還要制定人才引進和優惠政策，積極引進優秀的畜牧獸醫參與到畜禽衛生和疫病防治的工作當中，提高畜牧獸醫專業隊伍的能力和水平。

2.5 及時更新管理理念

隨著科技的發展和社會的進步，原有的管理理念已經很難適應現階段的畜牧業發展。在對畜牧獸醫管理體制進行創新時，還要及時更新管理理念，使其能夠更符合畜牧業發展實際情況的管理體制，能夠在畜牧獸醫行業中發揮真正的效果。

3 結論

綜上所述，畜牧獸醫管理體制能否發揮真正的作用，會對畜禽的健康、畜牧業的發展產生直接的影響。在創新管理體制時，不僅要重視對管理機制和法律制度的完善，還要加大對專業人才的培養和加強社會的關注，這樣才能夠促進畜牧業的健康發展。