大力強(qiáng)化“五個到位”全面提升民生“五度”

□李向東 董巨國

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，陜煤集團(tuán)工會把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”內(nèi)涵要求，制定實(shí)施了“服務(wù)職工實(shí)施項目清單制”，通過廣泛征集、深入研究、審慎求證、科學(xué)探討，確定了“1+10+18”實(shí)事項目清單。集團(tuán)黨委高度重視，聚焦目標(biāo)任務(wù)，集團(tuán)公司及所屬各單位堅持做到“五個到位”，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項目“五度”提升。

基本措施到位，提升民生厚度。陜煤集團(tuán)通過“三著力”精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊民生短板，增加“幸福厚度”。著力暢通職業(yè)發(fā)展通道，陜煤集團(tuán)制定并實(shí)施《崗位職級設(shè)置與管理辦法（試行）》；制定了《陜煤集團(tuán)職業(yè)技能等級認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于開展2021年職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的通知》，認(rèn)定工作主要覆蓋116個職業(yè)，224個工種。為進(jìn)一步深化勞動、人事、分配制度改革，暢通各類員工職業(yè)發(fā)展通道，為增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力夯實(shí)了基礎(chǔ)。著力推動改善職工住房條件，陜煤集團(tuán)成立以來，通過積極落實(shí)國家政策、用好地方政策、爭取優(yōu)惠政策幾個渠道，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造及沉陷區(qū)治理工作，為職工建設(shè)約9萬套住宅。下一步，陜煤集團(tuán)一方面將持續(xù)做好危舊房、棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造工作，并健全基礎(chǔ)設(shè)施配套；另一方面將加快推進(jìn)陜北地區(qū)基地建設(shè)方案的制定；同時加快制定區(qū)域性職工公寓建設(shè)規(guī)劃，適應(yīng)人才流動需要，穩(wěn)定職工隊伍。著力提高職工收入，陜煤集團(tuán)制定了《2021年工資管理辦法》《關(guān)于實(shí)施差異化薪酬管理實(shí)施意見》，建立健全與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛構(gòu)的薪酬體系及工資增長機(jī)制。截止2021年5月份，集團(tuán)人均工資4.95萬元，同比增長15%。

細(xì)節(jié)關(guān)照到位，提升民生有溫度。小切口惠及大民生，陜煤集團(tuán)找準(zhǔn)了在職工健康管理、生產(chǎn)生活設(shè)施改善及特殊群體關(guān)愛中的“小切口”，通過“三加強(qiáng)”有效解決了職工群眾的“大訴求”。加強(qiáng)職工健康管理，陜煤集團(tuán)著力推進(jìn)與西安國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院簽訂職工醫(yī)療健康保障協(xié)議，積極構(gòu)建職工職業(yè)健康數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)健康管理信息化、在線化、個性化。陜煤集團(tuán)還舉辦了女職工及家屬心理健康網(wǎng)絡(luò)直播講座，普及心理健康、法律法規(guī)、權(quán)益維護(hù)知識，上萬名職工和家屬在線收看并參與網(wǎng)上咨詢。其所屬單位堅持職工健康體檢常態(tài)化，把關(guān)心職工健康落到實(shí)處。韓城礦業(yè)為1581名井下一線職工辦理了“意外+住院”互助保障險，為896名女職工辦理了特殊疾病險。蒲白礦業(yè)邀請西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院專家組走進(jìn)礦區(qū)進(jìn)行義診，330余人次接受診療。陜建機(jī)股份連續(xù)4年為職工購買醫(yī)療互助保險。加強(qiáng)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，陜煤集團(tuán)不斷完善基層生產(chǎn)生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了整體提升：榆北煤業(yè)文體中心配備了健身自行車、劃船器、橢圓機(jī)、健腹機(jī)等19類共38臺健身設(shè)備；開放智能圖書室，擁有紙質(zhì)藏書7000余冊，電子圖書180萬冊。黃陵礦業(yè)對文體中心室外網(wǎng)球場及健身器材進(jìn)行升級改造。煤層氣公司為井場項目部定做移動“單間式”職工宿舍、移動廚房。彬長礦業(yè)公司積極攜手中鐵西安局集團(tuán)為礦區(qū)1萬余名職工開通定制動車。蒲潔能化、重裝集團(tuán)增設(shè)停車位。加強(qiáng)對特殊群體的精準(zhǔn)幫扶力度。“三項救助”制度實(shí)施以來，陜煤集團(tuán)投入近3億元用于困難職工幫扶，救助工作落到了實(shí)處。特別在黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，基層單位加大了幫扶力度，蒲白礦業(yè)為公司傷殘職工配備17輛電動三輪車，保障了職工出行安全。中亞能源多次聯(lián)系駐吉大使館為留守員工接種新冠疫苗，保障員工身心健康。陜焦公司與銅川市總工會聯(lián)合舉辦青年聯(lián)誼活動，陜煤技術(shù)研究院、新型能源公司、陜煤實(shí)業(yè)集團(tuán)和西北婦女兒童醫(yī)院聯(lián)合舉辦了青年聯(lián)誼活動，穩(wěn)定了青年職工隊伍。

資源整合到位，提升民生有廣度。集團(tuán)公司堅持“三個整合”、創(chuàng)新實(shí)踐，全方位高質(zhì)量解決職工所需、社會所盼。整合綠色資源回饋陜煤人，讓職工充分享受優(yōu)質(zhì)景觀資源帶來的身心愉悅。陜煤集團(tuán)根據(jù)所屬各景區(qū)的實(shí)際情況拿出了針對性解決方案：黎坪、木王景區(qū)為陜煤內(nèi)部員工每人提供3張觀光券；景區(qū)酒店實(shí)行打折優(yōu)惠。整合內(nèi)生資源推進(jìn)社區(qū)關(guān)愛服務(wù)機(jī)制運(yùn)行，蒲白礦業(yè)公司成立“我為群眾辦實(shí)事”關(guān)愛服務(wù)指揮中心，片區(qū)結(jié)對幫扶及社區(qū)關(guān)愛機(jī)制有效運(yùn)行，全方位、全天候解決職工群眾急難愁盼事項。整合人力資源開創(chuàng)就業(yè)扶貧新模式，陜建機(jī)股份結(jié)合實(shí)際，將鄉(xiāng)村振興與電焊工招工緊密結(jié)合。2021年7月，第二批焊接自動化專業(yè)扶貧生完成理論學(xué)習(xí)及技能鑒定，順利進(jìn)入生產(chǎn)實(shí)習(xí)，其就業(yè)扶貧工作被中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會評為“脫貧攻堅能源扶貧成果百項特色案例”，在助力鄉(xiāng)村振興中探索出了新路子。

兜底保障到位，提升民生有力度。長期以來，陜煤集團(tuán)狠抓“三個切實(shí)”，落實(shí)“三個確保”，在集中精力抓發(fā)展的同時，努力提升職工群眾獲得感、幸福感。切實(shí)關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，確保不漏一人。《困難職工幫扶救助實(shí)施辦法》的實(shí)施惠及陜煤集團(tuán)所有困難群體；積極開展四季送工作，目前正在開展2021年度夏送清涼和秋送助學(xué)工作；陜煤集團(tuán)工會女職委指導(dǎo)并建成陜煤研發(fā)大樓、建設(shè)集團(tuán)銅川建安公司、陜焦公司黃陵煤化工分公司母嬰關(guān)愛室3個；目前共指導(dǎo)建成集團(tuán)小區(qū)、北元化工、府谷能源、陜北神南產(chǎn)業(yè)職工子女暑期托管班4個，解決了職工暑期孩子無人看管的困難。切實(shí)掌握實(shí)情，確保把黨的溫暖送到慰問對象心中。2021年度陜煤集團(tuán)“七一”前夕共走訪902名慰問對象，發(fā)放慰問金1364800元，慰問品價值38503.7元。切實(shí)健全關(guān)懷幫扶機(jī)制，確保幫扶常態(tài)化。澄合礦業(yè)公司狠抓《服務(wù)職工實(shí)事項目清單制實(shí)施方案》落實(shí)，持續(xù)推動精準(zhǔn)幫扶、技能提升、醫(yī)療互助、環(huán)境營造、職工健康、法律援助、職工文體、安全教育愛心驛站、人文關(guān)懷等10個項目20件具體實(shí)事落實(shí)落地。陜建機(jī)、蒲潔能化等企業(yè)多年來堅持為職工子女聯(lián)絡(luò)學(xué)位資源，解決職工后顧之憂。

精準(zhǔn)辦理到位，提升民生滿意度。在信訪案件受理、職工保障性待遇解決等重大民生實(shí)事項目辦理上，陜煤集團(tuán)堅持做到“三積極，三到位”，精準(zhǔn)施策解難題、凝心聚力強(qiáng)推進(jìn)。積極化解信訪積案，確保案件解決到位。截止目前，國家信訪局交辦36件重復(fù)信訪、信訪積案已經(jīng)全部辦結(jié)，34件已報省國資委審核通過，辦結(jié)率96%。陜西省信訪局交辦16件重復(fù)信訪、信訪積案已經(jīng)全部辦結(jié)，已報省國資委審核。中央第十二巡視組交辦35件案件辦結(jié)率100%，有力地促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定局面。積極補(bǔ)齊職工各項福利保障費(fèi)用，確保基層訴求解決到位。陜煤集團(tuán)2021年6月份撥付6.3億元用于補(bǔ)齊澄合礦業(yè)、蒲白礦業(yè)等基層單位欠繳的職工住房公積金及企業(yè)年金等，這一舉措有力地促進(jìn)了基層企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、輕裝上陣，有力地維護(hù)了企業(yè)職工利益，受到礦區(qū)職工一致好評。積極推動職工補(bǔ)充醫(yī)療保險制度進(jìn)一步落地，確保多元醫(yī)療需求保障到位。近日，陜煤集團(tuán)黨委會、2021年董事會第五次定期會議審議通過了《關(guān)于在集團(tuán)公司及所屬企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險機(jī)制的議案》，同意在集團(tuán)公司及所屬企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險機(jī)制，這將是提高職工醫(yī)療保障水平，進(jìn)一步減輕職工醫(yī)療負(fù)擔(dān)又一大手筆。目前，相關(guān)部門已著手開展調(diào)研，補(bǔ)充醫(yī)療保險方案有望年底前出臺。