對做好現階段農機化技術推廣的思考

安徽省滁州市農機化技術推廣站 梁長安

1 近年來農機化技術推廣工作取得的主要成效

農機化技術推廣主要是指宣傳貫徹農業、農業機械化法律、法規、政策和標準；協助農機化主管部門制定農機化技術推廣規劃及計劃和組織實施；引進、開發、試驗、示范、推廣農業機械化新技術、新裝備；組織農業機械化技術推廣培訓，開展技術交流與合作;開展農業機械化科普宣傳、技術咨詢、信息服務等工作；指導農業機械化技術推廣體系建設；承擔農業機械化技術相關標準的制定和修訂；制定農機作業服務規范，指導農機社會化服務。鄉鎮農機化技術推廣機構還應有農機安全教育、農機安全生產監測等。

自1998年滁州市農機化技術推廣站掛牌以來，圍繞滁州種植業三大農作物，主推了近20項機械化關鍵技術，編制了3部技術規范，創立了1個文化品牌。在水稻方面，主推了雙膜育秧、軟硬盤、缽毯苗、旱直播、水直播、同步側深施肥、同步化除、“稻蝦共作”等8項機械化關鍵技術。在小麥方面，主推了精量、半精量條播、化肥深施、機械化開溝、稻茬麥高畦降漬機械化播種等4項關鍵技術。在油菜方面，主推了聯合機收、種肥混播等2項關鍵技術。在經濟作物方面，主推了玉米聯合機收、花生鋪膜、起壟、滁菊、葛根、艾草等我市特色產業生產的部分環節機械化技術等6項。在植保機具方面，主推了高效植保和無人機技術。編制了《水稻生產全程機械化技術規范》《油菜機械化播種作業技術規范》《秸稈機械化還田作業技術路線》3部地方標準，在全省推廣應用。創立了“豐樂杯”農民機插秧大賽文化品牌，通過連年舉辦技能大賽，營造氣氛，把枯燥的農事活動辦成農民喜聞樂見的娛樂節日，“豐樂杯”作為具有滁州特色的農機文化品牌，在今后的農機化技術推廣工作實踐中，可借鑒、可復制、可推廣。同時還廣泛開展了“農機推廣田間日”“云推廣”“云培訓”活動，開通了“農機線上服務站”等等。

經過多年的探索與實踐，農機化技術推廣工作取得了一定成效，但短板弱項依然凸顯。一是發展不平衡。從種植業內部看，水稻、小麥等糧食作物機械化水平高，而油菜、花生等經濟作物機械化水平低。從產業之間看，種植業機械化水平高、發展快，而畜牧業、漁業、林果業、設施農業、農產品初加工業的機械化水平還較低、發展慢，有些方面才剛剛起步。二是發展不充分。從農作物生產環節看，耕種收機械化水平高，而儲藏、保鮮、深加工等環節機械化水平低。從農機裝備適應性看，農機產能過剩與缺門斷檔并存，多功能、高科技產品不多，“無機用”“無好機用”問題明顯。三是農機農藝深度融合不夠。機構改革以后，農機、農藝聯席工作機制尚未建立，聯合攻關、優勢互補不夠。四是農機作業基礎設施建設緩慢。農田宜機化改造進程不快，許多地方特別是丘陵山區，田塊小、高差大，農機“下田難”“作業難”問題突出。五是農機推廣隊伍人才匱乏。事業單位編制控制嚴，“進人難”現象普遍，多年來不招人，青黃不接，后繼乏人。

2 補短板、強弱項，推動農機化技術推廣高質量發展

今年4月份，安徽與上海、江蘇、浙江三省一市簽署了《長三角農業機械化一體化發展戰略合作協議》，《協議》中農業機械科研推廣方面提出四條：一是定期輪值組織“長三角農業機械化論壇”,加強“政、校(院)、所、企、學(協)會”融合互動，共建共享共用區域農業機械行業一體化的“六個一”工作機制，即建立一支專家咨詢團隊、擁有一個農機智庫、發展一批支撐單位、培育一批骨干農機企業、創建一批農機培育基地、建設一批優質農業園區，共同推動長三角農業機械化科技創新能力提升。二是加強主要農作物薄弱環節、設施蔬菜、林果茶、畜牧養殖、漁業等機械化方面的交流合作，制定設施農業裝備機械化及技術標準和互認，推廣先進適用的農機裝備與技術，提升長三角農業機械化高質量發展。三是加強智能農機裝備與技術示范推廣交流合作，共同研究制定智能農機示范基地建設標準規范，力爭打造一批立足“長三角”引領全國的“智能農機示范基地”。四是加強丘陵地區“宜機化”改造經驗交流，推動長三角農田基礎設施適宜機械化作業，提升農機作業便利化程度。

結合滁州實際，當前和今后一個時期，推動農機推廣高質量發展重點要在三個方面下功夫。

2.1 在“全面、全程”上下功夫

2.1.1 要加快推進“全程機械化”

從全市目前主要農作物看，小麥生產已基本實現主要環節機械化，水稻種植環節盡管多年來推動力度很大，但受田塊高低不平、大小不一，自然水源條件差到原因限制，其機械化水平在50%左右徘徊；油菜種植、收獲主要環節機械化水平依然很低；其它經濟作物等主要環節機械化水平進展緩慢。因此，要聚焦薄弱環節，加大試驗示范和服務支持力度，突出深松、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理等六大環節，重點向貯藏、保鮮、加工等環節延伸，深入開展主要農作物生產全程機械化示范縣創建活動，通過項目帶動，加快全程機械化步伐。

2.1.2 要加快推進“全面機械化”

全市目前糧食作物機械化水平高，經濟作物、園藝作物、飼料作物等機械化水平低，平原地區機械化水平高，丘陵地區機械化水平低。因此，要加快補齊短板，加快畜牧業、漁業、林果業、設施農業、農產品初加工業等產業的先進農機裝備和新技術發展應用普及，推進農業生產全面機械化。

2.2 在“兩融合、兩適應”上下功夫

2.2.1 要推進農機農藝深度融合

2019年以前，農機部門與農業部門是兩個各自獨立的機構，2019年以后，農機局撤銷并入農業農村局，兩個部門由原來的“背靠背”變成了現在的“面對面”，為農機農藝深度融合從體制上排除了障礙。一要建立聯席機制和聯絡員制度。農機推廣機構要主動上門，加強與農技推廣機構聯系，定期會商與隨時聯系相結合，發揮各自優勢，互通有無，緊密協作，來形成常態。在2004年～2005年期間，農機技術推廣站與市農技推廣中心密切配合，共同開展了油菜種植、收獲關鍵環節機械化技術試驗、示范，是農機農藝深度融合的典型范例，值得堅持并發揚光大。二要加強聯合攻關。在追求數量的同時更加注重質量，每年開展一到兩個聯合攻關項目，長期堅持，久久為功。對成功完成的攻關項目，要及時總結，編制機械化技術模式，進一步熟化和固化，提高普及率和應用率。三要強化全面推進。多年來，農機推廣工作主要是圍繞種植業開展，對畜牧業、養殖業、農產品加工等很少涉獵，今后要主動加強行業間配合協作，加強研究，加大引進、試驗、示范力度，加快推進農業生產全面機械化。

2.2.2 要推進機械化信息化深度融合

“智慧農業”就是充分應用現代信息技術成果，集成應用計算機與網絡技術、物聯網技術、音視頻技術、3S技術、無線通信技術及專家智慧與知識，實現農業可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理。

通過大力發展“智慧農業”，快速推進機械化與信息化深度融合，促進物聯網、大數據、移動互聯網、智能控制、衛星定位等信息技術在農機裝備和農機作業上的應用。實現更完備的信息化基礎支撐、更透徹的農業信息感知、更集中的數據資源、更廣泛的互聯互通、更深入的智能控制、更貼心的公眾服務。

2.2.3 要推動農機服務模式與農業適度規模經營相適應。

農村城鎮化進程的加快，年輕人進城，農村剩下的基本上是“三八六一”（婦女、兒童、老人），農村土地分散，地多面廣，“誰來種地，怎樣種地”問題日益凸顯。為了適應農業適度規模經營發展，農機推廣服務重點對象要由原來的一家一戶農機手轉變為農機合作社等新型農業經營主體。我們要加大力度，培育壯大農機大戶、農機專業戶以及農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，為農戶提供全程機械作業、農資統購、技術培訓、信息咨詢、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務。鼓勵農機服務主體通過跨區作業、訂單作業、生產托管等多種形式，提高作業效率和質量。充分發揮農機社會化服務在農業生產性服務業中的引擎作用，引領傳統分散經營向規模化集約經營轉變，破解“誰來種地？怎么種地？”的問題。

2.2.4 要推動機械化生產與農田建設相適應。

滁州地處江淮之間，屬典型的丘陵地區，田塊小，高差大，“雞窩田、巴掌地”遍布，農機“下田難”問題突出。為此，國家大力開展高標準農田建設，實施丘陵山區農田“宜機化”改造項目，我們要積極參與該項目建設，推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機通行和作業條件，提高農機適應性。擴展大中型農機運用空間，加快補齊丘陵山區農業機械化基礎條件薄弱的短板。

2.3 在農機推廣隊伍建設上下功夫

新的一輪機構改革之后，省、市兩級農機推廣機構繼續保留，全市八個縣市區除定遠、鳳陽、來安外，其余均已撤并，農機推廣職能弱化；加之近年來事業單位編制控制從嚴，多年來農機推廣機構不能進人，推廣隊伍人員老化，后繼乏人，青黃不接現象突出。不少同志的業務知識結構存在明顯短板，對農業機械化的發展歷程、地位作用、前進方向等不是很清楚。因此，從加快先進適用農機具的推廣應用出發，要大力加強推廣人才隊伍建設，大力開展農機化技術推廣系統的干部和技術人員培訓和再教育，不斷更新知識結構。一要“走出去”。要經常性組織全市農機推廣技術人員到周邊發達地區去，學習外地的先進推廣工作經驗，開闊眼界；多參加全國各地農機展覽會，了解各類新機具、新技術信息；多到新型農機具生產企業去，現場學習研究新機具的性能及操作要領等，為引進、試驗、示范筑牢基礎。二要“沉下去”。要經常性深入基層，深入到農家場院、田間地頭，重點到農機合作社，調查研究，了解他們的實際需求和存在的困難問題，使我們的推廣工作更具針對性和實用性，充分發揮好農民與農機生產企業之間的橋梁和紐帶作用。三要“坐下來”。平時坐在辦公室，要靜下心來，認真鉆研業務知識，做好功課，練好內功，不斷提升業務技能和水平。從而打造一支政治站位高、業務本領強、工作作風硬、結構合理、充滿活力、開拓創新的農機通過人才隊伍，為助力鄉村振興、加快現代農業發展提供堅強的人才支撐。