我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

汪筱琳 郭丹

1、河南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院 2、石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

農(nóng)業(yè)發(fā)展是維系民生穩(wěn)定，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的必然前提。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，不可避免的會(huì)產(chǎn)生大量的農(nóng)業(yè)廢棄物。我國(guó)在“十三五”規(guī)劃中明確提出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行合理的資源化利用。本文將梳理我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物的處理現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)廢棄物處理問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方案，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)性利用提供參考。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物排放量和資源化處理

2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物排放量

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物的總量不斷攀升。最常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)廢棄物可以分為植物類和動(dòng)物類兩種。從植物類廢棄物數(shù)量來(lái)看，我國(guó)近十年來(lái)糧食作物的播種面積總體呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，2020年的播種面積約為1.17億公頃，產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈近8億噸。動(dòng)物類廢棄物的產(chǎn)量也在不斷增加。盡管受到非洲豬瘟的影響，我國(guó)禽畜養(yǎng)殖量較往年依然有較大幅度增長(zhǎng)，禽畜糞便的產(chǎn)量據(jù)估計(jì)應(yīng)超過(guò)30億噸。

2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理方式

為了有效地處理農(nóng)業(yè)廢棄物，我國(guó)近幾年來(lái)一直在探索將農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的途徑，并取得了一定的成績(jī)。總體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)主要的處理方法：

2.2.1 制作農(nóng)業(yè)化肥

最常見(jiàn)的方式是將各類植物秸稈和禽畜糞便進(jìn)行堆肥化。堆肥是直接將各種廢棄物進(jìn)行堆制腐解，利用自然界中的微生物，將固體廢物中的可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為未定的腐殖質(zhì)。除了一般堆肥之外，還有高溫堆肥的方式。后者不僅可以將農(nóng)業(yè)廢棄物腐熟，還能起到殺菌的作用。堆肥所含的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)較為豐富，還能有效增加土壤保水、保溫、保肥能力[1]。

2.2.2 提供能源

生物質(zhì)能又被稱為綠色能源，實(shí)際上是太陽(yáng)能的一種表現(xiàn)形式，是一種可再生的能源，也是人類最早利用的能源。古人的鉆木取火就是使用了生物質(zhì)能源。農(nóng)業(yè)廢棄物是生物質(zhì)能的重要來(lái)源。現(xiàn)有的技術(shù)水平可以將農(nóng)作物秸稈進(jìn)行沼氣化。秸稈沼氣是將秸稈放入沼氣設(shè)備（或沼氣池）中，保持一定的溫度、水分和酸堿度，經(jīng)過(guò)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的可燃性氣體。沼氣的特性與天然氣類似，含有甲烷、硫化氫和二氧化碳等成分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每立方米的沼氣燃燒產(chǎn)生的熱量近似于0.7千克無(wú)煙煤產(chǎn)生的熱量，可以用于居民日常供暖、照明、烹飪，還可以作為內(nèi)燃機(jī)的燃料，是一種很好的清潔燃料[2]。

2.2.3 用作飼料

玉米、蘆葦、甜高粱等作物的秸稈是很好的農(nóng)業(yè)飼料，可以直接食用。這些作物的秸稈粗纖維含量較高，養(yǎng)分含量較低，屬于粗飼料。使用秸稈飼料，不僅可以降低飼養(yǎng)成本，還能夠縮短飼養(yǎng)周期。常見(jiàn)的秸稈轉(zhuǎn)化技術(shù)有高溫酸處理法、自然發(fā)酵法、氨化法等。不過(guò)以上方法很難改變秸稈的化學(xué)組成，只適用于鹿、牛、羊等反芻動(dòng)物。較為新型的處理方法比如“ZL法”等，能在很大程度上將稻草、麥秸等農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化為營(yíng)養(yǎng)效能較高的生物飼料，但是成本相對(duì)較高[3]。

2.2.4 材料化利用

大多數(shù)農(nóng)作物廢棄物中都蘊(yùn)含大量的纖維素和蛋白質(zhì)，因此常被用來(lái)制作工業(yè)材料。比如植物類廢棄物可以用來(lái)生產(chǎn)人造纖維板、輕質(zhì)建筑板材、生物可降解塑料等。玉米渣等可以用來(lái)制作膳食纖維產(chǎn)品。

3 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)廢棄物總量統(tǒng)計(jì)不清楚

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物種類繁多，各類植物纖維類秸稈和禽畜糞便等動(dòng)物類殘余數(shù)量龐大，成分復(fù)雜。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要是傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，即農(nóng)戶成為土地的承包經(jīng)營(yíng)單位。這種生產(chǎn)模式為我們統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)廢棄物的總量帶來(lái)了很多不便。目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局可以查詢到的相關(guān)指標(biāo)有主要農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)品產(chǎn)量、牲畜飼養(yǎng)數(shù)量等，并沒(méi)有直接統(tǒng)計(jì)各類農(nóng)業(yè)廢棄物的數(shù)量指標(biāo)。因此，我們很難準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)廢棄物的數(shù)量和空間分布情況，也無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)農(nóng)肥物會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生多大的污染，進(jìn)行科學(xué)有效的處理規(guī)劃。

3.2 農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用率較低

農(nóng)業(yè)廢棄物量大，種類較廣，使用得到可以變廢為寶，轉(zhuǎn)化成為可持續(xù)利用的清潔型能源。但是目前我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源轉(zhuǎn)化效率并不高，造成了大量的能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)秸稈的綜合利用率約為80%左右。其中有一半以上的秸稈被肥料化，并且主要采用直接還田的方式，還有不到五分之一的秸稈被用作動(dòng)物飼料。許多農(nóng)村地區(qū)燃燒秸稈來(lái)滿足生活需求，這些秸稈往往未經(jīng)處理，被直接燃燒，從而產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)和有毒氣體。不僅會(huì)危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，也對(duì)環(huán)境造成了極大的污染。較好的方法是轉(zhuǎn)化為清潔高效的生物質(zhì)成型燃料再使用，燃燒效率會(huì)提升3倍。目前，我國(guó)生物質(zhì)成型燃料的利用效率僅有20%左右，其余部分全部變成了空氣污染。

禽畜糞便的利用也存在同樣問(wèn)題。目前我國(guó)對(duì)動(dòng)物糞便的綜合利用率約為70%，有超過(guò)50%的糞便被肥料化，很多地區(qū)將未經(jīng)處理的禽畜糞便直接還田。現(xiàn)在居民對(duì)肉類的需求大幅度增加，養(yǎng)殖戶為了縮短養(yǎng)殖周期，往往在動(dòng)物飼料中添加激素或其他化學(xué)制品，使得禽畜糞便中帶有大量的寄生蟲(chóng)[7]。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范清潔的處理便用作肥料，不僅會(huì)對(duì)附近土壤和水源產(chǎn)生污染，還可能影響作物的正常生長(zhǎng)，甚至危害食用者的身體健康。因此我國(guó)農(nóng)業(yè)部在2020年6月出臺(tái)了新的規(guī)定，明確截止將禽畜糞便直接還田，否則將予以查處。

3.3 農(nóng)業(yè)廢棄物資源轉(zhuǎn)化技術(shù)推廣不足，產(chǎn)業(yè)化水平不強(qiáng)

近年來(lái)，我國(guó)大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，2004年出臺(tái)了“三農(nóng)政策”，實(shí)施了一系列惠農(nóng)措施，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作作為工作的重心。現(xiàn)在更是將“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”作為農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在政策的積極引導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的階段。如何減少農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，是各級(jí)政府都在關(guān)心的問(wèn)題，相關(guān)科技研發(fā)成果層出不窮。但是，部分技術(shù)實(shí)施較為復(fù)雜，造價(jià)較高且使用率較低，難以被廣泛推廣。還有一些科研技術(shù)無(wú)法與其他配套技術(shù)兼容，雖然有高效的機(jī)械設(shè)備，但難以使用。部分技術(shù)一些落后地區(qū)信息滯后，農(nóng)業(yè)改革難度較大[4]。

此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用的產(chǎn)業(yè)化水平不強(qiáng)，現(xiàn)階段還沒(méi)有形成資源利用廢棄物的規(guī)模效應(yīng)，參與企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚效尚未形成。同時(shí)，沒(méi)有龍頭企業(yè)作為示范帶動(dòng)發(fā)展，使得核心技術(shù)難以推廣，資源利用率較低。

4 對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物處理的相關(guān)建議

4.1 明確廢棄物種類，實(shí)施規(guī)模化處理

結(jié)合各地的實(shí)際情況和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策要求，首先需要對(duì)各類農(nóng)業(yè)廢棄物的種類和數(shù)量進(jìn)行排查，以各縣（區(qū)）為單位，明確各地區(qū)的廢棄物排放數(shù)量，做好統(tǒng)計(jì)工作。依據(jù)不同情況的環(huán)境承載能力，規(guī)劃集中處理區(qū)域。選擇環(huán)境承載能力較強(qiáng)，輻射范圍較廣的地區(qū)作為處理中心，引進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施，制定農(nóng)業(yè)廢棄物處理的實(shí)施流程，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督完成[5]。

4.2 加大財(cái)政投入，完善落實(shí)農(nóng)業(yè)廢棄物處理政策

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化是節(jié)省成本，建立環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重點(diǎn)。提高農(nóng)業(yè)廢棄物的處理效率離不開(kāi)財(cái)政的支持。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)劃撥專項(xiàng)資金用于廢棄物處理設(shè)備的采買和引進(jìn)。同時(shí)，投入資金支持扶助農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理的企業(yè)發(fā)展，培育我市的龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)其他企業(yè)的發(fā)展。

此外，還有很多地區(qū)存在政策落實(shí)不到位，甚至處理政策缺失的問(wèn)題。應(yīng)設(shè)立專管部門，對(duì)廢棄物處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并完善各類農(nóng)業(yè)廢棄物的處理政策，填補(bǔ)政策漏洞。

4.3 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，宣傳環(huán)保理念

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化過(guò)程中必不可少的因素?，F(xiàn)有的處理技術(shù)存在造價(jià)過(guò)高、周期較長(zhǎng)等問(wèn)題。地方政府在管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保理念的宣傳，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不按照規(guī)定處理農(nóng)業(yè)廢棄物的農(nóng)戶或企業(yè)進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)研發(fā)廢棄物清潔處理技術(shù)的人才和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)的專利申請(qǐng)。

5 結(jié)論

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年都會(huì)產(chǎn)生數(shù)十億噸農(nóng)業(yè)廢棄物。經(jīng)過(guò)處理的農(nóng)業(yè)廢棄物可以用來(lái)制作農(nóng)業(yè)化肥，也可以作為生物質(zhì)能源，用于居民日常生活。我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物存在總量不清、利用率較低等情況，不僅造成了大量的資源浪費(fèi)，也帶來(lái)了大量的環(huán)境污染。因此，需要各地相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的排查，落實(shí)相關(guān)的廢棄物處理政策，并劃撥專項(xiàng)資金用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)備，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。