市場經濟體制下的道路運輸管理分析

劉維濤

（山東省鄄城縣交通運輸局，山東 鄄城 274600）

0 引言

隨著我國市場經濟的飛速發展與國力的不斷增強，我國的道路運輸也得到了快速發展。同時，道路運輸市場的發展，對道路運輸管理提出了更高的要求，需要對其進行創新與改革。

本文通過結合我國市場經濟的實際情況，詳細分析在我國市場經濟體制下道路改革的重要性與必要性，并提出相應對策來提高我國道路運輸管理的平均水平。

1 我國市場經濟體制下的道路運輸管理

1.1 道路運輸的含義

道路運輸可以從宏觀與微觀兩個角度來理解，從宏觀角度來講，道路運輸是我國所有運輸方式中一個最重要的組成部分，是能夠充分促進我國市場經濟發展與國民經濟實力發展的基礎產業。

從微觀角度來理解，隨著我國市場經濟的飛速發展、國民素質與經濟實力的不斷提高，道路運輸的重要性是我國社會經濟發展所產生的必然結果，同時也是人們在日常生活中最常用、最重要的運輸體系之一[1]。

1.2 道路運輸管理現狀

近年來，為了提高我國道路運輸的速度與質量，相關部門對目前的運輸方式進行了改進，其中主要對公路運輸管理層面的管理體制與體系到工作人員的規章制度進行了改革。

在我國市場經濟體制的大環境下，道路運輸管理工作得到了充分優化。但是，從我國道路運輸優化所產生的實際效果來看，目前進行的道路運輸改革與優化還面臨著許多的問題與困難，例如在我國部分地區推行道路改革與優化時，會由于當地道路運輸公司的不理解與不支持導致改革與優化失敗的情況發生[2]。

2 我國市場經濟體制下道路運輸管理的意義

2.1 我國市場經濟體制下道路運輸管理的重要性

從我國經濟市場與運輸業未來的發展來看，對道路運輸管理進行改革與優化是必要的。而對我國市場經濟體制下道路運輸管理進行改革的必要性主要體現在以下兩個方面。

2.1.1 道路運輸作為我國主要運輸方式之一，是我國社會發展的重要基礎，能夠為我國市場經濟快速發展與提高提供幫助。

“想致富，先修路”，道路運輸作為我國絕大部分地區主要的運輸方式，其對該地區的經濟發展會起到巨大影響，只有強化了道路運輸的管理與質量，才能夠大幅度提高我國市場經濟的發展速度與人們的幸福滿意度[3]。

2.1.2 隨著我國社會經濟的快速發展，國民經濟水平也在穩步提高，因此人們對生活質量提高了要求，道路運輸管理只有得到相應的優化與改革，才可以提高該地區的道路運輸能力，從而促進社會經濟的穩步發展，并且通過三種主要運輸方式：道路運輸、鐵路運輸與水路運輸，來滿足我國國民對于運輸業的要求[4]。

2.2 我國市場經濟體制下道路運輸管理的意義

在我國市場經濟體制飛速發展且市場經濟體制在不斷得到優化的今天，道路運輸行業所體現的作用更加明顯。

近幾年來，我國通過不斷對道路運輸管理進行優化，在2004年頒布了相關的法律法規，如：《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國道路交通安全法》等，并于2019年依據第709 號《國務院關于修改部分行政法規的決定》對《中華人民共和國道路運輸條例》進行了第二次修訂，于2019年3月18日開始實行[5]。

以上相關法律法規的頒布為我國在以后的道路運輸管理方面起到了重要的作用，并且會使我國目前市場經濟體制下的道路運輸管理得到更有效的發揮。

3 我國市場經濟體制下道路運輸管理所存在的問題

3.1 目前我國道路運輸管理人員效率不足

首先，我國大部分省市的道路運輸管理都存在人員編制不規范等問題，由于大部分人員交接都歸屬于該省市區的交管局所管理，但該省市區的運輸管理問題絕大部分隸屬于該省市區的運管局管理，這也就導致了交管局與運管局的工作人員出現了業務不平衡的現象。在這種情況下，部分省區市的道路運輸業有時會出現“管事的不管人，管人的不管事”等不協調現象，并且部分省區市的個別工作人員也存在業務能力不足、文化素質有待提高，服務態度不夠友善等問題[6]。

其次，運輸管理問題隸屬于該省區市的運管局管理，人員交接歸屬于該省區市的交管局管理，這就造成了我國大多數運輸管理人員對自己的職權責任并不明確，致使在出現運輸糾紛后雙方并不清楚這個問題出在哪一方面，使運輸糾紛不能得到及時的解決，并且由于部分工作人員處理與解決糾紛問題的方式不當，導致問題得不到解決。

3.2 道路運營公司缺少對預算的管理

目前，我國部分地區在道路運輸系統建設過程中，由于缺少關于道路建設與后期維護管理的預算，導致在道路運輸工程尚未建立完成時，就出現大量資源浪費的情況。例如：征用大量肥沃土地，拆除完好無損的樓房等問題，以上問題將會影響道路運輸的經濟發展，并且使該地區的管理難度大大增加，所以應在道路管理過程中，注意提高對建筑建設、建筑維護成本的詳細預算，并繪制預算表，規避可能出現的市場經濟風險，使道路運輸的經濟效益能夠做到最大化[7]。

4 解決我國市場經濟體制下道路運輸管理問題的具體方案與措施

4.1 從市場經濟體制的角度出發

從以上問題我們不難分析出：在我國目前的市場經濟體制下，道路運輸主要負責部門為政府部門，這就需要各個省區市的相關政府部門做好有關道路運輸的相關部署，明確制定有關于未來發展的政策與規劃，并對現有的所有道路運輸改革計劃進行符合現在國情與社會經濟體制的優化與完善，并且建立監督小組以便保證以上每條內容都能夠得到充分地落實。

另外，在以后制定未來計劃時，需要從我國當前國情與市場經濟體制出發，從而進一步提高我國道路運輸的能力與作用[8]。

4.2 從道路運輸管理的角度出發

從道路運輸管理的角度出發，要求我國所有道路運輸部門對道路運輸管理工作進行全程的跟蹤與幫助，應從道路運輸工作的各個環節入手，使該地區未來的道路運輸工程能為當地提供強而有力的經濟發展保障[9]。

4.3 加強全面預算管理，嚴格控制運輸成本

在進行道路運輸改革時，需要對即將造成的后果與預算進行準確且合理的評估，并使相關人員編制該省區市的道路運營改革預算表，盡最大能力來避免可能產生的風險概率，嚴格控制運輸成本，這將對我國未來的道路運營工程起到良好且高效的基礎保障[10]。

4.4 強化道路運輸管理體制的改革力度

雖然在我國大部分省區市內進行了道路運輸改革，但依然有個別地區改革推行得并不徹底。因此我國各省區市的相關政府部門接下來的任務便是加強道路運輸管理體制的改革與優化力度。

在我國社會主義市場經濟體制仍需進一步深化與完善的背景之下，作為我國主要的一種運輸方式，道路運輸勢必起到帶頭作用，在各個省區市的相關政府部門領導下，建立新型道路運輸管理層與道路運輸管理制度，這樣才能為我國以后社會主義經濟體系的快速發展與輝煌提供高效且重要的支持[11]。

4.5 加強我國相關道路運輸運營公司的責任感

作為我國道路運輸的主要參與者，部分道路運輸運營公司未能起到良好的表率作用。這就需要相關政府部門加強對各個省區市相關道路運輸運營公司責任感的培訓及提升。

首先，相關部門出臺一些能惠及道路運輸公司的改革政策與措施，加強教育培訓力度，提升道路運輸公司員工的社會責任感和服務意識。盡量降低道路運輸公司工作中矛盾與問題的出現頻率，使其能夠為人民與社會做好服務工作[12]。

其次，道路運輸公司需要定期對經濟管理人員進行責任感與企業文化方面的培訓，確保相關的管理人員具有一定的能力、長遠的目光、較強的責任感，這樣才會對該公司的長遠發展起到良好作用。

4.6 采取先進的信息化與科技化技術

盡管現有的道路運輸公司與道路運輸管理單位已經應用了信息技術，但大多仍停留在表面，并沒有對先進科學方法與技術給予足夠的重視，所以需要對這一部分道路運輸公司進行科技化與信息化的深化改革，使我國所有道路運輸公司都能夠更好地為人們服務。

應用先進科技化與信息化技術的注意事項與實際改革流程主要包含以下幾點：

其一，需要道路運輸公司加強對于科技化與信息化的資金投入，盡量避免出現由于資金短缺導致該道路運輸公司發展受限的情況。

其二，進行初步信息化與科技化更新后，道路運輸公司都應通過網絡信息化與科技化的方式實時了解路況，保證其能夠嚴格按照我國相關的道路行車規范行駛，以此來保證今后道路行車安全與交通管理工作，保障該地區的交通運輸業得以良好運行。

其三，通過信息化與科技化的方式，積極學習并吸取其他優秀單位的先進理念與管理方式，使其公司能夠真正對于道路運輸管理具有深刻認知，保證該公司未來的競爭力與發展潛力。

4.7 加強改善對用戶的了解程度與服務態度問題

由于道路運輸行業的特性主要是為服務客戶，所以需要道路運輸公司加強對于客戶的了解程度與服務態度。我國相關道路運輸公司應通過以下幾種方法加強改善對于用戶的了解程度與服務態度問題：

首先，可以通過上文所提到的信息化與科技化技術實時分析客戶的真正需求。

其次，需要提高相關服務人員對于客戶服務水平，應使其具有足夠的耐心與責任性。

再次，需要在完工后派遣不同人員對于客戶進行回訪工作，使該公司能夠真正了解客戶內心的想法與聲音，并且在進行回訪后針對客戶所提出的不足之處進行及時的改良與調整。

最后，在與客戶溝通之時需要詳細詢問、了解客戶的真正需求與偏好，并基于此為客戶制定更加個性化的服務方案。

5 結語

綜上所述，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，各地相關部門需要大力落實國務院2019年修訂推行的《中華人民共和國道路運輸條例》，強化我國道路運輸行業的質量與未來發展，解決目前所存在的問題，使道路運輸成為我國未來社會主義經濟市場發展的可靠臂膀與堅定基石，并且能夠實現道路運輸行業與我國未來的社會主義經濟市場的協調發展。