文山州農村土地承包經營權確權登記頒證工作思考

劉光曲

（文山州農村經濟經營管理站，云南 文山 663099）

1 工作開展情況

（1）完成了權屬調查。全州共完成了調查承包農戶73.438萬戶，實測承包耕地面積820.737萬塊、1298.835萬畝，占二調面積的127.31%，占家庭承包面積的423.57%。

（2）完成了權屬確認。全州共完成了權屬確認承包耕地面積812.03萬塊、1287.73萬畝，占二調面積的126.22%，占家庭承包面積的419.95%。

（3）完成了頒證到戶。按照國家標準和保密防偽技術要求招標全州統一印制了《農村土地承包經營權證》918008 本。全州完善土地承包合同728640戶，已頒發新《農村土地承包經營權證》725837戶725837 本，頒證到戶率99.62%。

扣除依法征占耕地、已享受退耕還林政策耕地、有矛盾糾紛耕地的農戶，全州8 個縣（市）已全面完成確權頒證工作。

（4）推進數據庫建設。按照要求開展數據庫建設，按程序村小組、村委會、鄉鎮、縣（市）級完成數據庫建立工作。

（5）推進信息平臺建設。通過公開招投標，確定中標單位進行建設，目前已完成并搭建了州、縣（市）、鄉（鎮）三級信息化綜合管理平臺。

（6）核查成果數據。2019年、2020年開展確權“回頭看”工作，縣與縣之間、州與州之間承包地塊的接邊工作，承包地確權登記頒證“回頭看”數據匯交工作。2020年底，共核實了全州929 個村、14884 個村民小組，731170戶3160759人，家庭承包面積12418213 畝的工作。

2 主要做法和措施

文山州委、州人民政府把確權工作放在關鍵位置，采取有效措施，全面推進確權工作。

（1）高位推動，組織領導保障到位。2014年，州委、州政府印發了《關于開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》（文發〔2014〕26號）和《文山州農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》（文辦發〔2014〕63號），制定了工作路線圖、時間表，明確了目標任務、工作要求。……