影響水利工程建設質量問題與質量控制措施分析

武威市水利工程建設質量技術中心 胡開東

前言

水利工程能夠提高水資源的利用率，滿足廣大人民群眾對水資源的需求。水利工程建成之后會推動區域國民經濟的發展，同時也發揮重要的社會效益。水利工程是國家可持續發展戰略的重要基礎設施，涉及廣大人民群眾的日常生活和生產活動。水利工程的施工周期比較長，對施工質量有著更高的要求，但是因為受到種種原因的影響，導致在施工的過程中經常會出現安全質量和安全事故，給當地造成很嚴重的生命財產損失以及人員傷亡，也會影響國家的經濟發展。為此，要加大對水利工程施工過程中的質量控制，保證水利工程施工的順利完成。

1 水利工程質量管理的重要性

在水利工程建設的過程中，施工的質量直接影響著施工的效果，也會影響水利工程的使用壽命和使用交易。在施工前期階段，高質量的施工能夠減少后期的改進與維修，避免造成不必要的經濟損失。一旦水利工程出現問題，就會影響區域經濟發展，也會給當地人民群眾的生命財產安全帶來威脅。為此，應該加強對水利工程質量管理的控制，減少施工過程中存在的安全隱患，完善制度保障，利用制度約束工作人員的行為，提高管理的效果，并加強對工作人員的能力素質的培養，不斷提高綜合素質和能力。水利工程的施工建設直接影響著國家經濟的發展，同時也會影響人們正常的生產生活，為此，應該加大對水利工程施工管理的研究，減少在使用過程中可能存在的安全隱患，將經濟損失降到最低。

2 我國基本的水情和水利工程的建設現狀

雖然我國的總水量在世界前列，但是人均占有量不足，尤其是地區水資源的分布不均，有的地區水資源豐富，而有的一些地區水資源匱乏。長江及以南地區是重要的水資源分布區，但是淮河流域以及以北地區是水資源短缺的地區，存在著嚴重的水資源分配不均衡的問題，直接影響當地的經濟發展。我國的文明發展與水資源密切相關，通過建立水利工程能夠實現水資源的有效利用，緩解水資源分布不均衡的問題。當前我國的水利工程已經取得了明顯的改善進步，主要體現在以下方面。第一，已經建立了多個地區的防洪抗災減災體系，加大了防洪的力度，做好防災減災工作，把災害遏制在發生之前，不斷完善學前管理體系。第二，針對當前我國水資源分配不均衡的問題，水資源分配方案逐漸完善，南水北調工程的建設也逐漸完善。第三，各個地區的農田灌溉排澇體系建立，通過水利工程的建設提高了農業的總產量。第四，加大了對水土資源的保護力度，許多內河流域的生態環境得到了顯著的改善，緩解了生態環境惡化的速度。雖然我國的水利工程建設取得了顯著的成就，但是在有些地區還是存在著明顯的質量問題，直接影響國家的財產安全以及人民的利益。當前應該加強對水利工程的建設管理，通過國家的資金支持以及地方的努力建立完善的水利工程建設體系，加強對水利工程的質量監督管理，建立完善的規章檢查制度，保證水利工程的施工順利完成，提高治理工程的建設質量。

3 水利工程質量控制體系的建設

水利工程質量控制體系就是依照國家的法律法規加強對水利工程質量的監督和管理，水利部門和相關的部門需要做好水利工程的質量檢查評估工作，但是因為水利工程的施工周期較長、涉及范圍廣，并且許多水利工程在偏遠的農村地區，應該結合工程所在地的實際情況加強對水利工程的質量監督管理，在監督管理的過程中完全按照工程質量管理條例的相關要求進行，做好水利工程施工之前的設計和勘察工作，不斷完善施工程序，明確各個單位的權利和義務以及工程建設主體要承擔的相應責任，不斷完善水利工程的質量監督管理體系。

4 水利工程建設質量存在的問題

4.1 缺乏統一的質量監督管理體系

因為受到區域因素的影響，水利工程在施工的過程中缺乏統一的質量監督管理體系。此外，在水利工程建設的過程中，還存在著責任劃分不明確的問題，雖重視前期的水利工程建設，卻沒有做好水利工程后期的維修和保養，導致水利工程在使用的過程中很容易出現質量問題。

4.2 水利工程的設計不能達到規定的要求

在水利工程建設期間，要勘察當地的土壤條件和氣候條件，滿足水利工程的施工要求。在具體的施工中，一些工程師沒有進行實地的考察，無法將理論和實踐相結合，導致前期的設計不規范，影響后期的施工效果。設計師在勘察的過程中缺乏對周圍的環境條件和人文條件的了解，影響設計的效果，在后期施工中會造成工程的延誤，導致施工進度和質量受到影響，在使用的過程中經常會出現質量問題，沒能真正發揮水利工程的效果。

4.3 安全教育培訓不到位

在水利工程建設的過程中，施工單位沒有做好施工安全建設，不重視安全教育的培訓，在施工過程當中很容易出現安全問題。此外，施工人員不重視安全意識的提升，經常會出現違規操作的問題，或者安全意識淡薄，在施工中抱有僥幸心理。為此，通過加強對施工人員和管理人員的教育培訓，可以減少安全事故的發生，保證水利工程的順利完工。

4.4 安全管理意識淡薄

水利工程具有施工周期長和環節多等特點，在完成施工之后需要投入更多的時間進行維護，有些企業盲目地追求經濟效益而忽略水利工程的施工情況，縮短施工的周期，導致工程出現很嚴重的安全隱患。另外，不重視施工過程中的安全管理，發現安全問題之后不解決，沒有做好可能發生事故的預測工作，為企業施工人員的生命財產安全帶來威脅。另外，施工單位不重視對專業技術人員的培訓，許多施工人員以農民為主，缺乏專業的知識。在施工過程中不重視做好現場的管理工作，缺乏完善的質量保障體系，導致管理非常混亂，很容易出現問題。

5 水利工程施工的安全原則

在水利工程施工和管理的過程中應該堅持安全第一的原則，施工企業不能因為節約經濟成本而忽視施工人員的安全，要控制好施工的速度，否則會增加安全事故的發生概率。施工人員的施工水平和能力直接影響著水利工程是否能夠順利完成，應該加強對施工人員的管理，引導其形成安全第一的理念。堅持安全管理的長效性原則。可以設立專門的安全管理部門，明確各個部門的責任，將具體責任落實到個人，通過制度的約束可以確保安全管理工作的順利開展。此外，管理人員應該提高自身的素質和道德，提高安全管理的意識，定期對施工人員進行安全技能操作方面的培訓，讓施工人員認識到安全第一的重要性，減少安全事故的發生。一旦出現安全事故，可以制定應急響應機制，有條件的地區可以事先組織工作人員進行應急演練。在施工中堅持安全預防的原則，做好施工過程中的預防工作，提高水利工程安全管理的效率。可以通過定期培訓的方式加強安全教育，不斷完善配套的安全保護設備，同時制定完善安全管理監督體系，以減少安全事故的發生概率，最大程度地減少損失。一旦發現在施工和管理的過程中存在違反安全生產相關規定的現象，就必須對涉及的人員做出嚴肅的處理，并且追究相應的責任。

6 提高水利工程建設質量的措施

6.1 建立完善的管理機制

估計工程的施工周期比較長，施工人員和管理人員數量較多，為了加強對現場的管理，管理人應該改變傳統的思想觀念，采取科學的管理手段，減少安全事故的發生。結合法律法規以及水利工程建設的實際需要制定完善的管理機制，并且有效落實管理機制，提高管理的效果。在施工和管理中，要明確各方的責任，針對一些優秀的施工人員，應該給予適當的物質獎勵和精神獎勵，針對一些違反規章制度的工作人員，要做出適當的懲罰，否則會增大安全事故發生的概率。通過獎懲制度能夠提高工作人員的積極性。另外，加強對施工過程的安全監督管理，發現不規范的施工行為要及時糾正。做好施工材料的采購和保存，在材料采購中，嚴格按照國家規定的標準和要求進行，禁止購買不合格的材料，材料購買之后要做好保存。

6.2 強化安全生產意識

在水利工程建設的過程中，要重視安全生產，可以設立專門的安全生產管理機構，并明確各方的責任，確保施工人員的人身安全，保證水利工程的順利完工。可以對施工人員和管理人員進行培養，保證工程的順利完工，同時提高施工的質量。可以通過進行定期安全培訓的方式來提高工作人員的安全意識，并且將安全意識滲透在日常的管理工作中，制定長期有效的安全管理教育方案，提高施工人員和管理人員的施工安全意識，以減少安全事故的發生。

6.3 加強工程質量監督管理

水利工程中出現安全事故的概率逐年提升，不僅會影響水利工程的建設發展，也會帶來很大的人員傷亡。為此，應該加強對工程質量的管理，做好施工設備質量和材料的管理，防控各種安全隱患的出現。在水利工程完成之后，加強后期的維修與保養，以減少安全事故的發生。此外，施工單位應該加強監督管理的力度，解決在工作過程中存在的問題，避免對整個工程造成不利影響。通過嚴格的監督和管理施工的各個環節來及時地發現問題、解決問題，確保施工的質量和工期。

6.4 及時消除安全隱患

水利工程涉及的內容較多，并且環境較為復雜，在一定程度上增加了施工的風險，可能存在一系列的安全隱患。為此，在工程施工之前，工程師應該到現場勘察，了解周圍的地理環境和人文特點，分析在施工過程中可能出現的安全隱患，然后制定科學的施工方案，以減少施工過程中安全事故的發生。另外，加強對施工環境的檢查，發現問題及時解決，在引進施工材料之前，對生產商的資質進行調查，確保施工材料的質量。合理地使用施工設備，重視對先進施工技術的應用，從整體上提高施工效果。加大對施工過程的監督管理，在保證施工質量的同時不影響工期，提高企業的經濟效益。