——以中國—東盟茶業進出口為例"/>
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2002年11月,中國和馬來西亞、印度尼西亞、緬甸、文萊、柬埔寨、菲律賓老撾、新加坡、越南、泰國(以下簡稱東盟十國)簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》,正式啟動中國—東盟自由貿易區建設。2013年,串連東盟、南亞、西亞、北非、歐洲的“21世紀海上絲綢之路”戰略構想被提出,東盟地處十字路口要地,是“21世紀海上絲綢之路”戰略的首要發展目標。2015年,中國發起建設“亞洲基礎設施投資銀行”,東盟十國均在創始成員國之列。在中國—東盟自貿區框架下,在“一帶一路”倡議的推動下,中國—東盟雙邊合作交流不斷深化。2003年,中國—東盟雙向直接投資累計額僅為324.8億美元,雙邊貿易額僅為782.5億美元,中國GDP為1.7萬億美元,東盟十國GDP為7.5萬億美元;2019年,中國—東盟雙向直接投資累計額高達2230億美元,雙邊貿易額高達5078億美元,中國GDP為14.3萬億美元,東盟十國GDP為31.7萬億美元;16年間分別增長近586.6%、548.9%、741.2%、222.7%。
茶葉起源于中國,春秋被用作菜食,西漢發展為藥用,后作為飲料類普及民間。隨著茶文化的萌芽、發展、壯大,得到世界各國人民的喜愛,被稱為三大無酒精飲料之一。中國作為世界上最早發現、使用并種植茶葉的國家,生產量、出口量均在世界排名前列。東盟國家自然資源豐富,農業占經濟總量比例較高,幾乎所有國家都有茶葉生產。茶葉作為中國—東盟間進出口的重要流通商品,為承載中國—東盟經貿合作橋梁貢獻著一份力量。同時,隨著國際貿易分工的不斷發展與細化,國際貿易的模式與格局開始發生改變,產業內貿易逐漸嶄露頭角,成為提升產業價值鏈、推動經濟增長的貿易新模式。因此,中國—東盟間茶葉貿易的發展對雙邊經貿合作以及經濟效應具有深遠影響。2020年11月,中國和東盟十國更是共同加入了全面經濟伙伴關系協定(RCEP)。為此本文基于中國對東盟直接投資的角度,剖析了對外直接投資對中國—東盟間茶業產業內貿易的推動機理,旨在為中國茶業產業發展提供有益思路。
產業內貿易一詞最早由Balassa在1966年提出,現普遍認可的是將同時進出或者出口相同商品的雙向貿易定義為產業內貿易。這里的相同商品一般是指聯合國國際貿易商品標準分類下SITC至少前三位代碼相同的產品,或者是指商品名稱及編碼協調制度國際公約HS編碼中至少前四位代碼相同的產品。產業內貿易主要與產業間貿易進行區分,后者較為常見,指的是貿易具有單一的流動方向。但隨著新貿易理論的萌芽,需求偏好、產品差異性以及規模經濟理論支撐起產業內貿易理論的發展,同時也印證于經濟全球化所帶來的實際的國際貿易事務中。產業內貿易作為一種后起的國際間貿易模式,在全球產業鏈、價值鏈建立、完善和發展過程中,推動產業結構不斷優化升級,成為促進經濟增長的新動力之一。
2009年,中國與東盟十國在泰國曼谷舉行的中國—東盟第八次經貿部長會議上簽署《中國—東盟全面經濟合作框架協議投資協議》(簡稱《投資協議》)。《投資協議》是關乎中國和東盟共有27條內容,包括承諾給予雙方投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇等。
2010年,中國—東盟自貿區正式成立,在過去的十年間,東盟逐漸轉變成為中國對外直接投資的重要目的地。中國企業走出去是中國發展的一個重要課題。2011年,中國對東盟十國的直接投資流量為59.1億美元,同比增長34.1%;占當年中國對外直接投資流量總額的7.9%,約是2003年的57倍。同年中國對東盟十國直接投資存量為214.6億美元,占中國對外直接投資存量總額的5.0%,占中國對亞洲地區直接投資存量約7.1%。截至2019年底,中國對東盟十國的直接投資存量約為1098.8億美元,占中國對世界直接投資總量的約5.0%,占中國對亞洲直接投資總量的約7.5%。
2002年,中國—東盟自貿區啟動,隨后中國—東盟自貿區進入“黃金十年”,雙邊總體增長水平均高于世界總體增長水平,成為帶動全球經濟增長的重要動力。2003年,中國—東盟啟動“早期收獲”計劃,提前對進出口農產品HS01-08章降低關稅。2012年1月1日,中國與馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊、新加坡、泰國完成對全部正常品的關稅減讓;2018年1月1日,中國與緬甸、老撾、越南、柬埔寨實現全部正常品的零關稅。其中,茶葉作為編碼為HS09章的農產品,在2010年實現零關稅。
2003年到2011年,中國對東盟貿易差額始終呈現逆差狀態。這是由于中國的國內資源較為有限,不能完全滿足國內生產所需,因此需要尋求大量的進口支持;而資源豐富,且成本較低的東盟國家,成為中國重要的進口來源國。同時東盟國家由于自身發展水平較低,各類需求有限,國內豐富的價格低廉商品完全可以滿足日常所需,因而對外部進口的中國產品的需求有限。但隨著中國—東盟自貿區的發展,在貿易轉移的影響下,在2012年中國對東盟的貿易差額從逆差轉變為順差,為84.5億美元,占雙方貿易總額的2%,后續呈不斷擴大的趨勢。但由于產業基礎相近,雙邊出口結構越發相似,而茶葉作為在唐朝時已通過茶馬古道和海上絲綢之路與東盟國家建立貿易關系的商品,是中國—東盟農業產業內貿易的重要組成部分。
以2019年為例,中國對東盟十國茶葉出口量共計2.9萬噸,出口額為4.6億美元,中國對世界茶葉出口量共計38.1萬噸,出口額為21.8億美元,占比大約為7.6%和21.1%。中國從東盟十國茶葉進口量共計0.6萬噸,進口額為0.1億美元,中國從世界茶葉進口量共計4.5萬噸,進口額為2.1億美元,占比大約為13.3%和4.8%。
國際直接投資和國際貿易之間存在互補效應。互補效應指的是當母國的“邊際產業”以直接投資的形式向東道國轉移時,東道國通過吸收和消化使得產能增加,進而可以帶動兩國間貿易規模的增大。當貿易和直接投資這種非貿易要素屬于“合作關系”時,互補關系較為明顯。直接投資便是通過對國際貿易的互效應補,作用于產業內貿易。中國對東盟直接投資可以根據動機的不同,分為資源尋求型、效率尋求型和市場導向型。
資源尋求型直接投資是以獲取東道國豐富的自然資源為最終目的。中國茶葉出口主要以綠茶為主,而東盟本地茶葉以紅茶為主。紅茶作為中國—東盟間東盟的自然資源比較優勢,吸引著中國對其進行國際投資。這一類直接投資可能會帶動中國在茶業方面的資源型服務的出口,以及從東盟國家將紅茶作為資源型產品的進口,通過這種中間產品的相互供應,帶動雙邊進出口貿易的發展。
效率尋求型直接投資是以獲取東盟國家包括原材料、土地、勞動力在內的低廉生產成本為最終目的。相較于東盟國家,中國茶業進程較長,已經擁有相比于東盟來說較為完善的茶業體系。某些中國茶業公司產能過剩,為追求規模經濟最大化,會傾向于將工廠轉移到成本低廉的國家,以達到增加產量、降低成本的目的。這一類直接投資往往會通過對價值鏈、產業鏈分工的延伸,帶動中國生產設備或產品的出口,以及東盟國家產成品的返銷出口,在一定程度上促進產業內貿易的發展。
市場導向型直接投資是最為常見的動機類型,以鞏固、擴大、開辟新市場為最終目的。中國作為出口茶葉的大國,但仍存在品牌不夠響亮的問題,所以中國企業將會通過尋求新市場作為營銷品牌的戰略措施之一。中國出口綠茶較多,東盟出口紅茶較多,雙邊消費傾向為互補關系,在一定程度上會促進雙邊產業內貿易發展。
綜上所述,中國對東盟的直接投資可以促進雙邊茶業產業內貿易的發展,無論是對雙邊茶業進出口方面的促進作用,還是雙邊茶業產業組成連續的產業鏈的推動作用,都將會對雙邊經濟發展產生較好影響。因此,在中國—東盟自貿區處于升級完成的利好狀態,在“一帶一路”政策的指導下,在全面伙伴關系的成功締結下,中國應該持續高舉對外投資的大旗,構建好“國內國際雙循環”的新發展格局。