以黨建引領鄉村振興

中共集賢縣委組織部

近年來，集賢縣委緊緊圍繞“黨建引領鄉村治理”，以建設“四有”黨支部、發展壯大村集體經濟、開展軟弱渙散村黨組織整頓和抓黨建促脫貧攻堅為突破口，全面提升村黨組織組織力、凝聚力、戰斗力，不斷建強基層組織戰斗堡壘，實現民富村興，為鄉村振興注入新動能。

堅持“四個強化”，扎實推進“四有”農村黨組織建設

集賢縣委嚴格貫徹《中國共產黨農村基層組織工作條例》，以“有好的帶頭人、有活動場所和經費保障、有主題和實踐載體、有培訓和管理”為目標，以“四個強化”為抓手，扎實推進“四有”農村基層黨組織建設。

一是強化隊伍建設，培養好帶頭人。堅持實行村“兩委”成員資格聯審制度，先后開展4輪聯審，清理不符合任職資格條件的村黨支部書記5 人，切實提升政治標準。100%推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，堅持“一好四強”標準，不斷優化隊伍結構。

二是強化陣地建設，筑牢戰斗堡壘。堅持實行黨建項目工程，累計下撥黨建項目資金141.5萬元，支持53 個村級黨組織新建、改擴建活動場所，持續提升村黨組織陣地整體水平。全面落實村干部輪崗坐班制度，保證群眾辦事“有人找，有處去”，累計為群眾代辦各類事項5000 余件、幫助解決困難問題1800余個。

三是強化載體建設，發揮組織引領。依托各類黨建載體，開展“凝黨心、聚民心，促發展、促脫貧”活動，建立各類經濟組織360余個，培養致富帶頭人400 余名，帶動152 戶貧困戶脫貧；開展“百名第一書記聯百商”活動，已發展村級從業電商人員100余名，以直播帶貨形式銷售各類農副產品價值20余萬元。

四是強化培訓管理，提升素質能力。從縣管黨費列支下撥黨員教育培訓經費8萬元，指導8個鄉鎮開展教育培訓30 次，培訓學員992 人次，督促黨員掌握黨建基本知識，全面提升農村黨員整體素質。

探索“三個一批”，切實發展壯大村級集體經濟

充分發揮黨的領導和政治優勢，不斷強化農村基層黨組織的領導核心作用，探索“三個一批”舉措，努力做大做強村級集體經濟，助力鄉村振興。

一是“三資”流轉增收一批，鋪就“發展新路”。全面實行產權制度改革，成立由村黨組織直接領導的村股份經濟合作社，定期公布“三資”運營情況。通過盤活農村固定資產，優化農村資源配置，促進農村資本流動，提高集體資產資源綜合溢價率。2020年年初以來，全縣已成交村經濟合作社項目149項，成交金額達246.85萬元。

二是資源收費壯大一批，實現“遍地生金”。

努力克服疫情影響，堅持搶先抓早，積極推進新增資源收費，鼓勵村“兩委”成員和黨員率先繳費、帶頭示范，耐心做好村民的勸導工作。2020年年初以來，全縣新增資源收費達507.6萬元，極大增強了村集體積累。

三是產業項目帶動一批，激活“一池春水”。

堅持將脫貧攻堅與發展壯大村級集體經濟同謀劃、同部署、同推進，通過上級劃撥、村級自籌、駐村工作隊和第一書記“化緣”等多種形式籌措資金，打造40 個扶貧產業項目，2020 年收益200 余萬元，初步形成多元化發展新格局。

通過“望聞問切”，精準排查整頓軟弱渙散村黨組織

集賢縣委將軟弱渙散村級黨組織整頓作為鞏固黨在農村執政根基的治本之策、關鍵之舉，采取“望聞問切”四診法，常態長效化整頓軟弱渙散黨組織。

一是“望”村風村貌。24 位縣處級領導干部帶隊深入全縣150個行政村調研排查，首先查看村風村貌，重點看村屯環境是否整潔、村級基礎設施是否完備等內容，初步判斷村黨支部班子是否具有凝聚力、戰斗力。

二是“聞”基層聲音。縣處級領導干部直接進村入戶，到田間地頭，與在村黨員、村民代表、貧困戶、邊緣戶、五保戶等人群面對面談心談話，針對必列入軟弱渙散黨組織的問題廣泛聽取意見建議，從中了解情況、發現問題。

三是“問”八方意見。縣處級領導干部到村召開座談會，分別與鄉鎮黨委和村“兩委”班子成員談話，了解村黨組織書記發揮作用情況、村“兩委”成員遵紀守法情況、村集體經濟發展等情況。同時，由縣委組織部分別向縣紀委監委、政法、扶貧等8 個部門單位征求意見，對全縣村黨組織“集中會診”。

四是“切”癥結要害。省委巡視反饋問題、縣委綜合縣處級領導干部排查結果、部門聯審意見和縣委組織部平時掌握情況，確定軟弱渙散村黨組織11 個，按照“一村一策”原則，逐個“切脈診斷、查明癥結”，制定針對性整頓措施。

做好“選育管用”，深入落實抓黨建促脫貧攻堅

集賢縣委以扶貧“三支隊伍”作為重要抓手，堅持以黨建為引領，做好“選育管用”，促使扶貧“快車”提速換擋，奮力打贏脫貧攻堅戰。

一是“選”人以“準”，使扶貧隊伍“硬”起來。將扶貧一線作為干部成長鍛煉的大熔爐和主戰場，擇優選派21 名縣派定點駐村工作隊成員、126名縣派第一書記和245名幫扶責任人奔赴扶貧一線，舉全縣之力發起脫貧攻堅總攻，確保如期完成脫貧攻堅各項任務。

二是“育”人以“需”，使扶貧能力“強”起來。將扶貧干部培訓列入全縣干部培訓計劃重要內容，按照“干什么學什么、缺什么補什么、誰不會培訓誰”原則，制訂培訓計劃，切實提高扶貧干部的本領技能。

三是“管”人以“嚴”，使扶貧責任“實”起來。從嚴管理扶貧一線干部，縣紀委監委、縣委組織部、縣扶貧辦等聯合組成督導組，每周定期深入村屯督導研判扶貧工作，每半年開展脫貧攻堅督導檢查，及時查缺補漏。

四是“用”人以“績”，使扶貧干勁“鉚”起來。堅持及時發現、及時選拔，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部。2019 年以來，共大膽使用、選任表現優秀、成績突出、群眾滿意扶貧干部18 人，以鮮明的用人導向不斷激勵廣大扶貧干部在脫貧攻堅中積極擔當、奮發作為。