皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展研究

金媛 王耀

（安徽師范大學體育學院 安徽 蕪湖 241003）

2016年7月18號，有《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中明確規(guī)定到2020年，我國將培育發(fā)展出1000個左右別具一格的體育特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國的小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。2017年9月16日在黃山市舉行了安徽體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。在會議上，安徽省體育局與首批15個體育特色小鎮(zhèn)所在的縣(區(qū))政府的負責人簽署了共建協(xié)議。并由此安徽省將大力度投入建設(shè)打造體育特色小鎮(zhèn)。在經(jīng)過安徽省各地單位的申報與專家評估考核后，皖南地區(qū)的蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城、黃山、池州、六安和其他8個地區(qū)作為有優(yōu)勢和有條件的體育特色小鎮(zhèn)為首批共建單位。皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有一定良好的自然環(huán)境因素，但是在其體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中也還存在體育產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新力度不夠，需要投入的資金力度過大，政府支持力度不夠，宣傳范圍不廣泛等問題。根據(jù)相關(guān)的問題進行研究與討論，做到對癥下藥,給出合理化的參考建議。

1、體育特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

關(guān)于體育特色小鎮(zhèn)這個大概念的初次提起是在浙江省，發(fā)展迅速并且在當時也取得了不小的功績，正因如此吸引了大批專業(yè)學者以體育特色小鎮(zhèn)作為參照對象，認為體育特色小鎮(zhèn)是由政府為主導(dǎo)，市場輔助，聚集了旅游、文化、社區(qū)等資源條件，產(chǎn)業(yè)集群目標明確。

國家層面對體育特色小鎮(zhèn)概念的提出最先是來自于2016年10月《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)》的指導(dǎo)意見的發(fā)布，文件中將特色小鎮(zhèn)定義為聚焦特產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，聚集了發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

總結(jié)以上觀點：體育產(chǎn)業(yè)是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的大方向，匯聚了各種體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同模式，是將健康、文化、旅游、養(yǎng)老等相關(guān)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)融合在一起的空間區(qū)域。

2、皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的活動分布

皖南指的是安徽長江以南地區(qū)，地區(qū)分為馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山、宣城七個城市，是安徽省重要的經(jīng)濟、文化和旅游中心，歷史悠久，人文景觀豐富，地形主要以山地丘陵為主，皖南地區(qū)目前有馬鞍山市博望區(qū)、蕪湖市蕪湖縣、銅陵市銅官區(qū)、池州市青陽縣、六安市金安區(qū)、黃山市黃山區(qū)太平湖、宣城市廣德縣七個小鎮(zhèn)依靠獨特的自然環(huán)境和人文環(huán)境打造體育特色小鎮(zhèn)，具體體育項目（見表1）。

表1 皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)體育項目統(tǒng)計表

3、皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1、得天獨厚的自然環(huán)境和人文環(huán)境

現(xiàn)如今人們對環(huán)境的要求日益漸長，秀麗的生態(tài)環(huán)境乃是生存的根本條件，皖南地區(qū)依山旁水、鳥語花香、地形以山地丘陵為主，交通發(fā)達。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)一般都處于風景秀麗、視野開闊的地方或者著名的風景旅游區(qū)，又或者是擁有特殊的人文背景的地方。習近平總書記在黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”優(yōu)秀的人文環(huán)境賦予了皖南地區(qū)特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展以及更加豐富了當?shù)鼐用竦娜宋木瘛?/p>

3.2、國家相關(guān)法律政策的扶持

表2 國家相關(guān)部門頒布文件支持體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展政策匯總

自從國家相關(guān)部門頒布印發(fā)有關(guān)體育特色小鎮(zhèn)的文件以來，政府隨后出臺了多方面的政策用來扶持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)和保障，體育特色小鎮(zhèn)的概念自從被提及，就不約而同的引起了各省、市、自治區(qū)各級政府單位的重視和響應(yīng)，各種利好政策也蜂擁而至，各地也紛紛打造出具有當?shù)靥厣捏w育特色小鎮(zhèn)。

3.3、不斷增加的居民需求

在今天這個經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域都提出了要求和賦予了發(fā)展機會，我國社會主要矛盾也發(fā)生了翻天覆地的改變，體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為建設(shè)精神文明中的一份子，它的作用不僅能強身健體，更能夠愉悅身心。正因如此人們不再僅僅局限于物質(zhì)與經(jīng)濟，對健康的意識也越發(fā)的注重，需求量也日益漸長。消費熱情的不斷增加，給予了體育產(chǎn)業(yè)新的生命力與活力。

4、皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的困境

4.1、體育產(chǎn)業(yè)欠缺多元化發(fā)展

皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)開展的體育活動大多數(shù)以觀賞類性質(zhì)的活動為主，種類較少，還有待更進一步的擴展與豐富。在快速發(fā)展的新經(jīng)濟背景下，各行各業(yè)都在面臨著轉(zhuǎn)型和進一步升級，體育產(chǎn)業(yè)也不例外。在皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，對于如何把體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)更好融合升級實現(xiàn)”體育＋”的想法還是比較困難的，產(chǎn)生這種問題的原因有很多。例如，居民對體育產(chǎn)業(yè)類型的關(guān)注度和吸引度遠遠不夠。就體育小鎮(zhèn)來說，體育產(chǎn)業(yè)是需要一個完整的生產(chǎn)鏈，需要一條龍的服務(wù)體系和良好的服務(wù)態(tài)度。以上都是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中必不可少的因素與條件。

4.2、基礎(chǔ)配套設(shè)施供給不完善

眾所周知，旅游產(chǎn)業(yè)在建設(shè)與發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)配套設(shè)施是開啟體育旅游產(chǎn)業(yè)大門的第一步，基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善和充足是其重要并且必不可少的前提。更加形象化的表達就是衣、食、住、行要作為堅強的后盾和扎實的根基。皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)在建立初期與發(fā)展的的過程中當?shù)卣疄榱送苿咏?jīng)濟的發(fā)展建設(shè)了一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施，但是隨著人們的需求不斷高漲，當初的基礎(chǔ)配套設(shè)施已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在的需求與發(fā)展。最根本的原因還是產(chǎn)業(yè)投入資金過大，資金鏈跟不上速度，體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中耗費的人力、物力時間過長。

4.3、相關(guān)專業(yè)性人才的匱乏

皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是離不開高端專業(yè)性的人才，高品質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量必須要有相對應(yīng)的隊伍建設(shè)，在全面建成小康社會的今天，人們的生活狀態(tài)和條件發(fā)生了巨大的改變，吃飽喝足已經(jīng)是最基本的生存條件，越來越多的人重視體育的發(fā)展，對健康的意識越來越注重，生活質(zhì)量也在不斷的提高和進步。從一開始在旅游中只是觀賞風景到自己親身體驗相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)項目，其身體技術(shù)和技能也要不斷提高，因此需要專業(yè)人士來提供專業(yè)的輔導(dǎo)和幫助。由于體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)在小鎮(zhèn)中，地理位置遠不如城市優(yōu)越，環(huán)境、生活條件以及交通等方面的因素都不是很便利，因此很難吸引優(yōu)秀的專業(yè)性人才來到小鎮(zhèn)常駐。大多數(shù)的解決方法是采取“就近”原則。久而久之，缺乏專業(yè)性的培訓與指導(dǎo)，專業(yè)素養(yǎng)跟不上，就會形成一定潛在的矛盾。

4.4、政府職能部門缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

政府部門是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定強有力的支柱，體育特色小鎮(zhèn)長遠的發(fā)展離不開政府部門的扶持，由于體育特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在比例失調(diào)問題，政府部門并不是統(tǒng)一管理，管理也較分散。在宏觀的角度上來說，政府部門并沒有從長遠角度考慮體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和調(diào)控，只著眼于眼下得到的短暫性利益和收入。從微觀角度而言，與體育產(chǎn)業(yè)和消費者以及居民的需求并沒有配合到位。

5、皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的對策

5.1、挖掘多種資源優(yōu)勢打造品牌形象

皖南地區(qū)自然環(huán)境風景秀麗，人文環(huán)境底蘊深厚，大力挖掘潛在的資源優(yōu)勢，塑造獨一無二的體育品牌形象，要以市場需求為方向，重點開發(fā)運動休閑類體育項目。要想吸引游客就必須要有屬于自己的體育產(chǎn)業(yè)和品牌，做到你有別人沒有，要將自己的特色充分展示出來，增強其競爭力。挖掘其歷史文化底蘊，對當?shù)氐墓盼幕⒐胚z址進行保留和收藏。并同時給當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和村民進行及時的保護教育普及，做到人人愛護。

5.2、建立健全基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)

基礎(chǔ)配套設(shè)施的好與壞是一個體育旅游消費者最直觀的感受更是影響對此次旅程評價的一個重要因素。消費者出門在外衣食住行都是需要解決的問題，當?shù)氐娘埖甑牟穗葢?yīng)具備特色菜系以及符合大眾口味的菜，而不是一味追求賣相不考慮實際用餐情況。賓館或酒店的衛(wèi)生及時清理干凈，并且還可以提供旅游線路的地圖能做到及時講解和服務(wù)。在外旅游公共環(huán)境中，衛(wèi)生間是讓游客重視的地方，衛(wèi)生間的環(huán)境，數(shù)量等都是需要及時處理和請專門打掃的人負責。交通問題，在消費者所經(jīng)過的必要的地方,如機場、高鐵站、汽車站、酒店、重要景區(qū)等等建立旅游信息咨詢中心和旅游線路規(guī)劃圖，將皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的旅游交通圖編制詳細，目的就是為了能讓為體育旅游者消費者在選擇旅游項目的時候提前做好功課節(jié)省一定的時間，在旅游景點指示標和指示牌要詳細且易懂。對當?shù)氐奈飪r消費價格進行合理的控制與安排，當?shù)鼐用癫豢呻S意亂抬高價格，要讓體育旅游消費者有一個良好的旅游環(huán)境，保持身心愉悅。

5.3、創(chuàng)新體育人才發(fā)展模式

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是解決了體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵因素，更是響應(yīng)國家戰(zhàn)略要求。高質(zhì)量的體育旅游和高質(zhì)量的專業(yè)人才隊伍是相輔相成的，當?shù)卣梢越o予一些優(yōu)惠政策和條件吸引專業(yè)旅游方向的人才。可以去當?shù)爻鞘兴诘拇髮W進行宣傳鼓勵具有高素質(zhì)和高學歷的大學生來到體育小鎮(zhèn)實習或者工作。當擁有了人才隊伍更需要緊追其后，趁熱打鐵。需要請專家來給他們進行定期培訓又或者將他們送出去接受專業(yè)的培訓，時刻保持對專業(yè)領(lǐng)域的好奇心和求學的態(tài)度，要建立一支擁有良好的活動技能和溝通能力以及專業(yè)素養(yǎng)的人才隊伍。皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的專業(yè)性人才可以建立相關(guān)聯(lián)系，做到科學合理的調(diào)動和互相幫助配合，且要做到運用合理得當以備人才不時之需。要落入實處的為游客考慮，共同構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

5.4、政府部門積極統(tǒng)籌規(guī)劃加大宣傳力度

政府部門要推進體育特色小鎮(zhèn)的制度改革，加強各個地方的聯(lián)系，協(xié)同好共同合作的問題，增進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的緊密聯(lián)系。政府要發(fā)揮主導(dǎo)主用，負責體育產(chǎn)業(yè)整體的考量和頂層設(shè)計，市場要發(fā)揮輔助運作的作用，大眾要充分支持，做到多方位統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)體育項目開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群朝著正確方向建設(shè)發(fā)展。明確整體建設(shè)中的職能，主體大綱、清晰目標、運行機制、企業(yè)文化、技術(shù)支持等。政府還需要加大宣傳力度，對當?shù)靥厣a(chǎn)品進行精美包裝加工，又或者對當?shù)氐摹狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”進行保護和宣傳等方法，從側(cè)面引起人們對體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。通過電視臺、在國道、省道的馬路邊放置大型廣告牌，微信可以設(shè)置公眾號，關(guān)注公眾號后可以了解一系列旅游內(nèi)容、路徑、以及如何購票的程序等方法。

6、結(jié)論

皖南地區(qū)因安徽省經(jīng)濟的快速發(fā)展而發(fā)展，皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的內(nèi)外部發(fā)展因素與條件都取得了階段性的勝利，但是皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展不會一蹴而就，以后對于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中得困難更要學會迎難而上，攻堅克難。對皖南地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展表明優(yōu)勢和指出問題的所在兩個方面進行研究，是能夠積極有效的提升體育特色小鎮(zhèn)的進一步發(fā)展的途徑和方法。因此，政府要發(fā)揮引領(lǐng)的作用，積極履行職能，加大宣傳力度以及引進專業(yè)旅游人才隊伍，為皖南地區(qū)的體育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建更美好的方向和未來。