咬定青山不放“松”

仄林

編者按：

松材線蟲病是極具危險性的森林病害，被稱為“松樹的癌癥”。自1991年浙江省首次發現松材線蟲病疫情以來，全省各級林業部門在當地黨委、政府的領導下，履行職責，強化措施，積極防治，有效遏制了松材線蟲病的蔓延。本期特別策劃將為大家帶來永康、蓮都等地做法經驗，為高質量推動全省松材線蟲病防治攻堅行動提供借鑒。

松材線蟲病疫情關系到浙江的生態文明建設，也是山區人民群眾普遍關心的突出問題。近年來，浙江省林業系統認真貫徹落實袁家軍書記等省領導批示精神，全面加強《浙江省松材線蟲病防治條例》（以下簡稱《條例》）的宣傳、實施工作，以更高站位、更實舉措，狠抓松材線蟲病疫木除治，松材線蟲病擴散蔓延勢頭和危害程度得到有效遏制。

責任落實，防治工作措施有力。浙江省各級林業部門堅持綜合治理，疫情及時“清零”，多數發生區的疫情得到了較好的控制。僅去冬今春，除治疫情面積達815萬畝，清理病枯死松樹737萬株，浙江全域基本清零。各級政府、林業主管部門切實轉變觀念、增強信心，落實責任、加強保障，形成了強有力的防治工作新格局。2020年12月省政府電視電話會議后，省林業局一月一會議、一周一通報，先后召開4次全省專題會。開展約談督辦，解決上熱下冷的問題，先后對9個疫區縣政府和林業主管部門開展約談，每年對多個縣市區發出督辦函和情況通報。同時，開展防治督查，解決措施疲軟的問題。實施省級監理核查，委托第三方機構對重點縣市區、災情嚴重鄉鎮的除治工作實施跟蹤監理，帶動全省除治工作“精細化、標準化”。

機制健全，助推防治工作取得成效。按照《條例》的要求，各地著重落實鄉鎮政府和林業主管部門的管理責任，全省基本建立了以政府為主導，鄉鎮政府為責任主體，林業部門負責技術指導和質量把關，有關部門合力參與的防治責任體系。2015年，省政府辦公廳印發《關于加強林業有害生物防治工作的意見》，著重就加強松材線蟲病防治工作進行了部署;2017年，省政府辦公廳印發《關于加強松材線蟲病科學防治工作的通知》，在分類治理、加強疫區和疫木管理、強化監測預警、簡化相關審批程序、進一步落實防治責任等方面提出科學防治工作新要求;經省政府同意，對已經發生松材線蟲病疫情的縣市、鄉鎮，由縣級人民政府組織實施疫區管理，公布發生疫情鄉鎮名單、發布疫區封鎖令，嚴禁松科植物及其制品外流。全省已經停止了松樹的商品性采伐，除治性采伐的松樹全部實施定點粉碎處理;省林業局配套出臺了《關于切實加強松木管理工作的意見》等多部配套制度;近年來，“網格化”疫情監測機制、“即時化”疫情除治機制、“標準化”松林保護機制、“常態化”疫木監管機制等也紛紛出臺，助推防治工作取得更好成效。

強化宣傳，防治工作得到廣泛支持。多年來，全省林業部門圍繞推動松材線蟲病防治，拓展宣傳領域，創新載體手段，新聞報道、輿論引導、典型宣傳等工作亮點紛顯。各地每年定期開展大型宣傳活動，對重點建設工程項目單位以及電力、通信等重點企業進行上門專項宣傳，發放告知書，簽訂監管協議;深入木材加工企業、林木苗圃的定點宣傳，通過宣講法律政策，發放宣傳冊、宣傳畫進行點對點的宣傳，告知其義務和職責，為全省6000多家企業建立了檢疫檔案，定期開展檢查和檢疫宣傳;通過開展法制宣傳日等活動，宣傳《浙江省松材線蟲病防治條例》，深入鎮鄉、街道、社區，設立專門宣講臺開展集中宣傳，向群眾宣講松材線蟲病等林業有害生物防治常識，發放宣傳畫、宣傳袋、宣傳單等宣傳資料;加大媒介宣傳力度，通過電視、網絡、微信公眾號、移動宣傳車等媒體形式廣泛宣傳防治工作，使防治松材線蟲病相關防治措施深入人心，做到家喻戶曉。通過全方位、多渠道的宣傳，進一步增強了社會的防控意識，為防治工作奠定堅實的群眾基礎。

依法防治，植物檢疫意識得到廣泛提高。林業、農業、出入境檢驗檢疫等部門先后開展了全省農林植物檢疫執法檢查以及出境貨物木質包裝檢疫監管、案件查處等合作，對重點市、縣進行了聯合督查，集中執法。省林業局連續10年開展“綠劍”檢疫執法專項行動。同時，以落實檢疫封鎖制度，強化疫木源頭管理，建立健全長效監管機制為重點，以整頓關閉非法加工企業、規范涉木企業檢疫行為為突破口，強化措施，提高檢疫封鎖制度的執行力。2017年，浙江省成功判決首例妨害動植物防疫、檢疫罪刑事案件，有力打擊了非法收購、加工、經營、調運松木的行為，震懾了違法犯罪分子，維護生態安全。